粤港澳大湾区港航物流与经济发展研究

卢志琳 卢晓雯

粤港澳大湾区物流与经济协同发展体系对我国整体经济可持续发展具有十分重要的意义。本文在简要探析现阶段粤港澳大湾区港航物流体系与宏观经济环境的基础上，对港航物流与经济一体化发展有效策略进行深入研究，旨在促进区域经济与国家整体经济发展，为完善粤港澳大湾区物流体系建设方案提供科学参考与借鉴。

一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市群形成的格局称为粤港澳大湾区，其拥有的物流体系在2017年就已经被写入政府工作报告中。是我国经济发展战略规划的重要组成部分。因此，从服务机制、基础设施、科技创新等多个角度研究港航物流与经济发展格局构建策略，对发挥大湾区资源优势具有十分重要的意义。

一、粤港澳大湾区港航物流与经济发展

（一）港航物流

改革开放以来中国经济快速发展，已经形成以城市群为载体的经济发展模式，如长三角、珠三角、京津冀。在经济全球化的推动下，在我国发展大局中融入港航，充分发挥粤港澳大湾区物流体系的优势。2018年，大湾区GDP总量已经超过1.39万亿美元，从其经济发展活力与对外开放程度来看，具备成为第四大湾区的条件。2017年，大湾区利用智能运输、仓储、搬运、装卸等全链条技术手段形成的数字物流产业，为周边地区经济发展做出巨大贡献，进出口总值达到6.8万亿元。2019年，国务院颁布的《粤港澳大湾区发展纲要》为港航物流发展带来全新的机遇，同时也成为我国经济创新、技术创新发展的重要枢纽。

（二）经济环境

粤港澳大湾区在地理位置上与深圳、珠海、珠江相邻，具有十分独特的环境优势，并且其内部较为便利的自然条件为经济发展提供了良好环境。根据国家商务部公布的相关数据显示，香港与内地在2016年的贸易额达到3052.5亿美元，公开集资额达到337亿美元。在分析广东省经济时，2019年全省的生产总值达到105亿元，同年全国的快递服务件数达到6352291万件。经济新常态的到来，促使粤港澳大湾区商贸流通逐渐较快，在拉动内需层面发挥着至关重要的作用。此外，大湾区西岸2018年服务业增加值的总规模已经达到1.0万亿元，东岸四市的经济发展仍在持续推进，服务经济仍有较大的进步空间。

二、港航物流与经济一体化发展有效策略

（一）通过创新服务机制发挥政府推动一体化发展功能

粤港澳大湾区城市群在内部之间需要一个全方位、多层次的合作规范，促使其在经济全球化浪潮中能够实现港航物流与经济一体化发展目标。首先，政府与相关部门充分发挥自身引导作用，积极做好大湾区发展规划，建立健全跨区域协同创新机制，构建起的区域政策共同体为大湾区业务合作创造良好环境，以此实现区域物流长效发展机制的完善，为城市群各产业间的深度合作提供有力的制度保障。其次，创新政府间沟通机制。粤港澳大湾区各地政府应积极参与定期召开的发展组织主题会议、联席会议，积极听取对方在政策与规划创新完善过程中总结的经验，地区高校、产业园区、企业等管理人员应协同探索普适的合作模式，以此为物流产业发展提供更多可行的路径，实现区域物流间的有力衔接，为构建一体化物流与经济发展格局奠定坚实的基础。最后，在国家“十四五”发展纲要提出后，地区政府面对全新的发展形势下应调整思路，抓住历史性发展机遇，通过优化顶层设计来进一步明确物流体系建设的未来方向，全面梳理大湾区港口岸线资源，将发展中重点落在服务机制创新上，明确港航项目招商的谋划，将国内外大型港航物流企业作为招商项目不断完善的重要保障。与此同时，通过加大对龙头企业的培育与支持力度，促进粤港澳大湾区港航物流产业集约化发展。由于大湾区基础性设施建设尚未全面完善，港口经营、物流、投资企业规模有待扩大。因此，为进一步发挥龙头企业的优势与作用，政府以及相关部门积极培育新的企业支持港航物流与经济协同发展，促使城市群间的企业资源得到有机整合，从而带动大湾区物流产业的转型与升级，为大湾区交易市场品牌效应的提升打下坚实基础，从而实现推动国家经济发展的宏伟目标。

（二）通过现代化综合交通运输体系完备商贸配送网络

目前，粤港澳大湾区港航物流与经济发展紧密相连，物流体系建设的全面推进又为经济协同发展模式的创新提供有力保障。在分析大湾区城市群的物流环境过程中，香港地区拥有超过24个泊位、9个货柜码头，发达的航空运输、港口运输是其优越的物流条件。因此，为进一步推动大湾区交通运输体系的完善，交通运输部制定了支持地区交通运输发展的实施意见，使得粤港澳大湾区2018年的高速网密度已经达到7.96公里/百平方公里，形成的以广州为核心、贯穿东西、南北的铁路框架标志着现代化综合交通运输体系已经初步建成，在近几年的发展中成为推动港航物流与经济一体化发展的重要条件。此外，粤港澳大湾区规划建设5个枢纽工程项目与13个城际铁路，城市群主要城市与主城市、主要城市与广东省内地级城市、主要城市与邻省会城市间的通达时间分别为1小时、2小时、3小时，总里程约为775公里。预计到2025年，粤港澳大湾区城际铁路运营里程数达到4700公里，到2035年，里程数达到5700公里，从而为港航物流与经济一体化发展提供强有力的运输支撑。与此同时，为进一步完善商贸配送网络，将积极促进香港合作的多样化发展，重点加强航运咨询、船舶交易、船舶检验等带航运服务，通过引进第三方物流、电子商务、供应链管理等大型龙头企业，推进国际采购、中转、分销、配送等业务的现代化发展进程，充分发挥出综合交通运输体系的功能与作用，使得展示、交易、配送、结算一体化成为在线商品交易平台的新业态。此外，利用现代化综合交通运输体系促进城市间生产要素有效流动，以此加强城市间的合作与交流，充分发挥大湾区拉动珠三角经济的作用，引导物流产业有序转移，从而实现一体化发展的目标。

（三）通过数字商业基础设施推动扩大内需与消费升级

多元、开放、先进的数字商业基础设施是打造世界级城市群的重要條件。快速发展的5G、大数据、智慧物流、云计算等技术为商业基础设施的完善提供了有力支撑，打造的数字化商业交易平台在一定程度上又激发民众的消费，从而推动大湾区产业制造在满足百姓升级消费需求的过程中不断发展、进步。因此，电子商务平台作为大宗物资中转与依托的重要载体，为大湾区国内外交易提供了全方位、多层次的服务。在“十四五”战略发展期间，引进推动大湾区无形与有形市场的建设，促使其各类增值服务得到强劲的发展动力，使城市间物资培育与交易中心持续壮大。与此同时，结合现阶段港航物流与经济一体化发展得到的研究结果，应努力打造具有国际影响力的物资聚集地，将商品定价权真正地掌握在自己手中，积极转变自身定位，探索中期以及长期有效发展的交易形式，为粤、港、澳三地可持续发展、联系提供有利条件，并利用现代化综合交通运输体系扩大数字商业基础设施的辐射范围，从而为周边经济发展与消费需求的升级奠定坚实的物质基础。此外，积极发挥金融、科研、信息等生产性较高的服务业优势与作用，以此支持百姓居民服务、教育卫生、文体娱乐等行业的发展，促使大湾区居民生活质量进一步提高。综合性功能服务平台与数字商业基础设施的完善还离不开创新成果的转化，因此，应积极推动海洋大学、企业、科研机构等在行业知识与技术方面的融合，保证创新服务机制的落实，并利用平台自带的推广作用实现海洋科技成果的转化，为港航物流与经济一体化发展提供技术支持，促使大湾区城市群不同规模企业共同成长，实现降低运营成本、提高服务效率、升级与扩大消费需求的目标。

（四）通过完善物流体系建设调动经济协同发展积极性

粤港澳大湾区港航物流产业的发展与总体物流体系的构建对经济发展具有积极促进作用，但在第三方合作上仍存在一定问题，主要由于管制程序较为繁琐，相应的体制机制建设与协同发展模式存在不相符之处，对区域经济与国家经济发展造成一定阻碍。因此，政府以及相关部门应做一体化发展的总体规划，在建设现代物流体系中注重信息平台的完善与创新，使得城市群间做到有效的信息交流与沟通，也为大湾区城市了解内地与国际消费特点、需求提供良好的平台。在优化管制程序方面，应从大湾区自然地理位置与协同发展格局出发，明确专业化、规模化、现代化合作模式的建设主要方向，采取有效措施切实优化相关流程，以此提升商品中转、运输、配送的效率，真正促进城市群间的经济协调发展、融合发展、共同发展，为以港航物流为核心的物流体系价值与优势的发挥提供保障。此外，根据相关法律法规以及政策方针，积极完善大湾区港航物流金融服务体系的税收制度，为港航物流与经济一体化发展提供良好的软环境。物流金融服务体系的创新依托于健全的管理体制与完善的政策体系，因此，政府以及相关部门应根据“十四五”时期的颁布的不同政策，切实优化大湾区法律环境，使得与粤港澳大湾区港航物流产业相关的企业、投资者有兴趣投入到港航物流与经济一体化发展的事业中，并吸引更多专业人才为建设物流体系贡献自己的力量，使得粤港澳大湾区与经济贸易作为整条服务产业链的主线，并促使地区经济与国家经济可持续发展，进而推动大湾区物流系统的升级，为增强产业与服务竞争力打下坚实基础。

三、结语

综上所述，粤港澳大湾区港航物流产业正处于快速发展时期，为区域以及国家整体经济发展作出了巨大贡献。在推进港航物流与经济一体化发展过程中，通过创新服务机制、健全交通运输体系、加强数字化商业基础设施建设、完善物流体系来扩大港航物流与经济发展格局，为我国经济增长提供良好的培育环境，促进大湾区建设宏伟目标的实现。

（作者单位：广州工商学院 ）

基金项目：广州工商学院2019年度项目“粤港澳大湾区‘高水平对外开放门户枢纽高质量建设路径研究”（项目批准号：KA201913）。