人力资源管理外包在事业单位人事管理职能转变中的运用实践探究

季玉燕

摘 要：在我國计划经济时期，制定了传统事业单位人事管理制度，随着社会时代的发展，传统事业单位人事管理制度已经无法满足当前现代经济市场的需求，这项管理制度中存在着许多问题，不利于我国事业单位的未来发展。随着新时代的来临，为了紧跟现代经济发展的脚步，事业单位需要转变人事管理制度，将战略人力资源管理逐渐替代人事管理职能。当前，应用最多的一种模式为人力资源管理外包，这种模式可以将事业单位中的部分行政事务外包，让人事管理工作者有更多的精力和时间试试战略人力资源管理，促进我国事业单位的快速发展。

关键词：人力资源管理;外包;事业单位;人事管理职能

对于事业单位来说，员工是单位发展的核心也是动力，只有不断提升人力资源管理能力，才能够促进事业单位核心竞争力的增强，确保单位在激烈的竞争环境中站稳脚跟。伴随着社会主义经济时代的来临，传统事业单位的人事管理方法已经不能满足当前社会发展的需求，在整个事业单位中，人事行政部门占据着非常大的比重，进而导致战略人力资源管理的时间大大减少，让事业单位中人事管理职能变得十分的困难，因此，事业单位需要快速转变人力资源管理方法，采用人力资源管理外包的方式，来减轻人事部门的负担，优化人事管理职能，确保我国事业单位快速的发展。

一、事业单位战略人力资源管理的内涵

（一）人力资源管理的内涵

事业单位中人力资源管理是指，确定了事业单位整体的发展方向和目标后，为了达到该目标，不断提升事业单位竞争实力，通过规划人力资源、开发管理体系、采取新的管理模式等具体措施达到目的。目前，常见的人力资源管理途径包括：组织规划设计、人力资源职务分析、选择开发、评估绩效以及分配薪酬等，根据事业单位实际的发展环境来实施人力资源管理。

（二）战略人力资源管理的内涵

所谓战略人力资源管理，就是按照事业单位的发展战略、发展目标以及当前事业单位的运行环境来评估事业单位未来的任务，以及事业单位需要满足的要求。为了满足事业单位发展需求而进行的人力资源管理工作，就叫做战略人力资源管理。因此，事业单位需要具备两个重要的要素，一个为战略目标，另一个为实现战略目标需做的行动计划。

二、当前事业单位的人事管理职能现状

（一）传统事业单位人事管理中的问题

从当前我国事业单位的发展形势上看，大多数事业单位仍然采用的是传统事业单位人事管理模式，这种管理制度中大多数职能仅仅和计划经济时代相匹配，与当前的市场经济格格不入，为了满足当前经济时代的发展，我们必须要转变人力资源管理模式，采用战略人力资源管理，才能够实现事业单位发展目标，落实行动计划。传统事业单位人事管理中的：薪酬审核、档案管理、绩效考核以及职称评定等内容都是彼此独立存在，并不是一个整体，而这些内容都与当前的发展情况相背离。

（二）导致人事管理问题出现的原因

1、行政管理人员专业程度低

从当前事业单位的管理结构上看，由于人事部门的权利过于集中，再加上没有完善的监督体系，进而导致行政管理效率低下。人事部门的管理人员对员工进行任用或者派遣的过程中，往往出现分配不均的现象，过于看重高学历、有亲戚关系的人，进而使得事业单位人员配置不合理。这些情况出现的原因，都是由于行政管理人员的专业程度比较低，没有按照因事设岗、因岗取人的原则，十分不利于事业单位的未来发展，浪费了许多战略规划的时间。

2、行政性事物杂乱繁琐

由于大多数事业单位仍然采取传统人事管理的模式，该模式中行政事务占据了人事部门的大多数时间，进而导致人事部门的工作人没有其他精力去研究整体战略规划。人事部门的工作人员大多数时间都在完成人事档案管理工作、社会保险缴费管理、拟定培训制度等工作，这些工作十分的复杂繁琐，不利于其他工作的进行。

三、人力资源外包的作用

（一）人力资源管理外包的内涵

当前，随着社会时代的发展和进步，越来越多的事业单位开始选用人力资源管理外包模式，这是一种信托类人力资源服务，主要是事业单位将部门人力资源管理职能或者工作委托给具有专业资质的第三方服务机构，能够有效地减轻事业单位的工作压力和负担，将更多的精力投入战略人力资源管理的过程中，这种专注于核心业务的管理模式能够推动事业单位快速发展，具有重要的价值意义。

（二）人力资源管理外包的理论根据

1、委托代理理论

委托代理是从规模化大生产中衍生出来的一种管理体系，在规模化大生产的过程中，为了让分工更加精细，达到专业化要求，但是所有方的资质、能力或者精力等各方面原因无法性质权利，进而只能委托给具有较高专业资质、能力以及精力的第三方来实施这些权利，其目的是为了满足专业化的生产。

2、交易费用理论

在交易费用理论中表明，企业存在的原因之一是为了完成交易费用。事业单位中有部分项目可以由企业内部来运行完成，也可以从其他市场环境来取得，这主要是根据交易费用的高低来进行选择。如果企业内部的交易费用明显高于市场交易费用，则事业单位就会选择由企业内部来完成，如果与之相反，则会选择由市场来完成。

（三）人力资源管理外包的优势

1、提高工作效率

从传统人事资源管理模式中看，其中存在一部分员工具有专业化差异。而当前社会的发展过程中，分工越来越细致，如果专业化差异较大，就会导致工作效率越来越低，因此，选用人力资源管理外包模式，能够在很大程度上解决这一问题。因为第三方代理机构的分工更为细致，他们主要专注于一项工作，因此专业程度非常高，工作效率也十分理想。事业单位将人事资源管理工作外包出去后，能够将多余的精力投入到其他的工作项目中。

2、降低事业单位成本支出

许多事业单位的人事管理过程中，经常出现机构臃肿、人员流动性大等问题，这就导致事业单位付出的薪酬明显高于收获的经济收益。如果将人力资源管理委托给其他代理人，就能够根据实际收获到的质量和数量来支付成本，在很大程度上降低了经济成本。由此可见，人力资源管理外包成本明显低于企业内部实施成本，按照交易费用理论，事业单位选择在企业外部实施该项工作的收益更高。

四、人力资源外包实施过程中的注意事项

（一）合理选择承包方

事业单位选择承包方的过程中，需要注意一下几点，首先是承包方的资质认证、承包方的信誉、承包方的能力以及承包方是否与本企业具有竞争关系，对这几项内容进行分析后，才能够将人力资源管理外包出去。合理选择承包方，才能够保证人力资源管理的质量以及效率。

（二）仔细斟酌外包项目

事业单位挑选外包项目时，需要做好防止机密泄露的措施，选择项目需要分析该项目是否与事业单位核心机密相关。所以说，外包项目需要具有两个特点，一个是基础性，另一个为共性特点。

（三）做好原人事部门员工的消化与转变

当事业单位将部分人事管理职能外包出去后，就代表着有一部分员工需要转变岗位或者是离职，对于转岗的员工，需要进行专业的培训工作，帮助患者尽快熟悉新的岗位责任，有助于战略人力资源管理的实施。而面对事业的员工，则需要为员工做好社会保障措施，给予一部分补偿。

五、结束语

近些年来，随着我国经济市场的蓬勃发展，事业单位的竞争越来越激烈，为了提升事业单位核心竞争力，单位领导需要转变人力资源管理模式，将更多的精力和时间应用于战略管理的过程中。因此，采用人力资源管理外包这种专业化、高效的模式应用于事业单位人事管理的过程中，在很大程度上减少了事业单位的人事管理成本，减少了人事管理占挤战略人力资源管理时间的问题，为人事单位管理职能转变作出了非常大的贡献。与此同时，不断优化事业单位人事管理行政工作，还能够提高事业单位工作效率，给单位带来更多的经济收益。

参考文献：

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