打破价格战魔咒

文／本刊评论员

一场久候不至的雪飘然而下，终于圆满了这个冬天。3 月的风景，属于春天，推开黎明的窗，一树花开，点燃了萌动的希望！

是的，希望。

进入2 月，国际油价持续震荡上行，且幅度不断增加，对国内油价形成强有力支撑。截至2 月18 日节后首个工作日，成品油零售价实现不常见的“七连涨”，“八连涨”也在赶来的路上。在价格上涨的同时，1、2 月份，因为春节效应，许多成品油销售企业迎来了2021 年的第一个销售高峰，量效齐升。相比于去年同期因为新冠疫情造成的市场颓势，今年成品油市场可以说是开门见喜。

更值得高兴的是，尽管可再生能源持续发力，各国政府大力扶持氢能等清洁能源发展，但化石能源尤其是油气被替代是一个长期渐进的过程。我国成品油需求还在继续增长，预计将从2019 年的3.32 亿吨增长到2025 年的3.56 亿吨。在最乐观的能源规划前景中，我国希望在2030 年也就是“十五五”结束的时候非化石能源占一次能源消费比重达到20%。也就是说，即使在10 年后，石油仍旧是绝对主要的能源，成品油市场大有可为。

因为成品油市场大有可为，所以吸引了各路英豪竞相进入。尤其是2016 年以来随着市场化改革全面推进，流通领域扩大开放，加油站等零售终端准入门槛降低，吸引大量民间和外资资本进入加油站建设和布局，多元竞争格局基本形成。当前我国加油站计有已经超过10 万座，中石油、中石化油站合计占比49%，民营油站占比48%，还有3000多座外资油站。在激烈的市场竞争中，这些油站拼服务、拼管理，也拼价格。

值得警惕是一个现象是，价格因素在很多地区已经成为压倒性手段，此起彼伏的价格战造成了市场混乱，出现了劣币驱除良币的趋势。究其原因就是因为税收和监管方面的漏洞，不同炼厂流向市场的成品油有时候会存在1000 至2000 元/吨的价差，造成了事实上的不公平竞争。随着独立炼厂的发展，国内石油市场格局不同经营主体的竞争态势将会出现强弱转换，必须规范成品油税费征缴，引导炼化行业建立公平有序的发展环境，反映国内石油市场的真实供需关系，营造公平的成品油市场竞争环境。

近年不断出台的税收和其他违法监管政策、快速上升的违法成本，已经使我国炼油行业的市场环境逐步改善。此次向民企征收油价调控风险准备金进一步释放了未来市场合规经营的信号，有望缓解油价暴跌随之而来的恶意降价，规范成品油销售市场。打破价格战魔咒之后，万物霜天才可以真正竞自由。