浅谈如何做好畜禽屠宰监管工作

文│冯志亮（河北省廊坊市农业农村局）

畜禽屠宰加工业处于农业经济的关键节点位置，关系着上市肉品的质量安全，关系着民计民生的社会问题。特别是2018年暴发非洲猪瘟和2020年发生新冠肺炎疫情以来，畜禽屠宰加工环节成为动物疫病防控和新冠肺炎防控的关键环节。因此，加强畜禽屠宰监管工作尤为重要。笔者根据工作经验，总结了以下八点措施：

一、持续推进生猪屠宰企业标准化建设

一是督促引导生猪定点屠宰企业深入开展改造提升建设。加快改造提升进度，积极推动生猪定点屠宰厂标准化创建工作。全面提升生猪屠宰行业标准化水平。二是强化生猪定点屠宰企业非洲猪瘟自检实验室建设与管理。组织引导生猪屠宰企业对非洲猪瘟自检实验室统一备案登记，加强生猪屠宰环节生物安全管理，不得对外开展非洲猪瘟检测。三是农业农村部门要切实加强对本辖区生猪屠宰企业非洲猪瘟检测活动进行监督管理，定期开展监督检查活动，督促生猪屠宰企业认真贯彻落实国家相关法律法规和政策要求。

二、全面加强牛羊屠宰监督管理

对本辖区牛羊屠宰企业进行全面清理整顿，深入开展调查摸底和排查分类，全面规范牛羊定点屠宰管理，对无证牛羊屠宰企业坚决依法清理；对未取得定点屠宰证书，但取得动物防疫条件合格证的牛羊定点屠宰企业，严格执行国家、省、市相关政策要求和设立条件开展标准化建设，确保在规定的时间内完成清理和整改提升工作。努力提升牛羊屠宰行业整体素质。

三、建立健全屠宰企业运输车辆洗消中心

加强畜禽屠宰环节的清洗消毒场所建设，划定固定区域自建洗消场所，配备专用清洗、消毒设施设备，专门用于畜禽运输车辆、随车人员和相关设施设备的清洗、消毒，建立防疫消毒、生物安全管理等制度，严格要求屠宰企业加强运输工具清洗消毒，降低非洲猪瘟等重大动物疫病通过车辆、随车人员和物料等传播到养殖场的风险。

四、大力强化屠宰环节“瘦肉精”监管

严格做好入场查验和台账登记工作；严格执行“瘦肉精”每宰必检制度，督促屠宰企业按批自行进行“瘦肉精”快速检验；加强对屠宰企业日常监管，督促畜禽定点屠宰企业要认真履行肉品质量安全主体责任，建立严格的停食静养、品质检验等肉品质量安全制度，驻场官方兽医要认真履职尽责，监督企业严格落实肉品质量安全管理制度，规范实施同步检疫。对不按规定进行“瘦肉精”检测、无“瘦肉精”检测合格记录凭证或宰杀“瘦肉精”阳性动物的定点屠宰企业，依法采取责令停产整顿直至报请市政府取消定点屠宰资格等措施。

五、做大做强畜禽屠宰产业链条

针对当前畜禽屠宰行业发展形势，对接“四个农业”发展要求，一是注重品牌创建及整合，培育龙头企业。以龙头企业培育为抓手，推动龙头企业晋档升级，全面推行标准化生产，对近两年成长势头良好的企业进行重点培育和适时推介，推动畜禽屠宰行业产业化经营进程。提升产品附加值，增强市场竞争力，健全质量安全追溯体系，建立屠宰生产全过程监管机制，提升优质肉品供给能力。二是力促屠宰产业转型升级。通过“提高标准、压减数量、提升规模、鼓励竞争、强化扶持”，促进屠宰产业逐步从分散的小农生产向标准化、规模化、集中化的现代化转变，从根本上解决制约屠宰产业发展的症结，全面提升屠宰企业竞争力。

六、有序开展屠宰环节新冠肺炎疫情防控

深入贯彻落实国务院、省、市应对新冠肺炎联防联控工作相关部署，贯彻“四早”防控策略，建立常态化防控工作责任制。督促指导畜禽定点屠宰企业（含内部冷库）严格履行疫情防控主体责任，全力做好屠宰环节冷链食品新冠肺炎疫情防控工作。

七、稳步推进畜禽屠宰行业安全生产

进一步健全畜禽屠宰行业安全生产责任制，督促畜禽屠宰企业认真执行安全生产“双控机制”，加强畜禽屠宰安全生产隐患排查，提升畜禽屠宰企业安全生产能力和保障水平；强化安全生产第一责任人意识，加强安全生产管理，完善并落实安全生产管理制度，提高安全生产防范和处置能力。

八、进一步改善信息报送工作

严格落实畜禽屠宰监管信息报告管理办法，指导各畜禽定点屠宰企业通过农业农村部分配的自有账户直联直报全国畜禽屠宰行业管理系统数据；加强督导并强化企业信息报送人员培训，确保报送工作准确规范，上下信息交流及时、沟通顺畅。