刍议新时代县级开大班主任职业幸福感

李勇飘

摘要：县级开大班主任职业幸福感的提升十分重要，关乎着基层开大发展的成败。本文立足于班主任角度，分别从“开大班主任的特点和需求”“开大班主任职业幸福感偏低”这两个方面入手，针对新时代县级开大班主任职业幸福感进行了初步地分析和探索。

关键词：新时代;县级;开大班主任;职业幸福感

近年来，我国高等教育迅猛发展，高校之间的竞争也越来越激烈。高校教师是高校最重要的人力资源，事关高校发展的成败。目前各高校的发展过程中，机遇和挑战并存。一方面，高校通过不断的改革，招生规模逐步扩大，取得了事业的不断发展和状大。另一方面，相当一部分高校的人力资源管理相对滞后，如何能更好地培养、留住和使用好高素质人才，己成为当前各个高校需要研究的重要课题。因此进一步关注和改善高校教师职业幸福感刻不容缓。

我国开放大学（原广播电视大学，以下简称开大）目前己经形成国家开放大学、省开放大学、地市开放大学、县级开放大学四级办学的架构，开大的支脉几乎遍布全国。近年来，在部分县级开大系统弱化的同时，不少的县级开大的组织规模仍在不断扩大，教育对象发生了很大变化。主要表现在一方面，不少县级开大在地方教育资源整合中规模得以壮大，如有的地方实现了开大与教师进修学校、成教中心、社区学院等的合并，其教学科研业务也发生了变化另一方面，不少县级开大随着教育环境的变化，积极探索办学新路子，适应市场发展，其组织规模也在不断扩大。而组织规模扩大，组织结构就会趋于复杂并要求规范化，但市场的灵活性又要求其组织结构必须具有适当的弹性和灵活性，于是就出现了组织规模与组织效率之间的矛盾，这对县级开大内部管理包括教师职业幸福感方面带来了新的挑战。

一、县级开大班主任的特点

1、具有较强的自主意识和开放意识

人大多都有独立自主的需求，特别是高校教师，素质相对较高，在这方面的能力也更强。一方面，随着高教事业的不断发展，作为高校教师重要组成部分的县级开大班主任，为适应发展需要，通过自身努力，都具备了某种特殊的知识和技能。同时，其对工作时间、工作的氛围、人际关系及对自我的发展空间等方面都有较高的要求。另一方面，县级开大班主任除掌握一般的教学规律、教学方法外，更要掌握开大教育教学特点和教学规律—开放性和多元性。因此，开大班主任为更好的开展教学和科研工作，需结合开大的教学特点，不断加强学习，提升自身的知识和能力。

2、具有独立的价值观和较强的成就渴望

县级开大班主任是高校的主力军，他们都有着明确的努力方向和奋斗目标，也强烈地希望发挥自己能力和专长、成就事业等高层次的需求和欲望。由于其处于最基层，他们努力过程中的阻力相对其他高校教师会更多、更大，也常常会因为信息、资源等原因导致他们在努力奋斗的道路上困难重重，但他们仍有着强烈的追求自我价值实现的愿望。

3、具有工作的创造性和复杂性

一方面，教师的教育教学活动并没有固定不变的程式和方法可以直接套用，特别是对教育对象大部分是在职人员的县级开大班主任来说，不能根据自己的固定的套路或者照搬照抄别人己有的经验和模式进行教学，而是需要教师根据不同的专业要求，深入分析教学对象工作性质不同，年龄参差不齐，工学矛盾不同等和教学环境的基础上，适当运用一些教学原则和方法进行创造性的教学，并努力取得良好的教学效果。另一方面，对于开大班主任来说，学生因为家庭背景、性别、性格、素质等本身就具有差异性，这就决定了开大班主任的劳动必然具有复杂性。县级开大班主任工作的复杂性还表现在教师的教育对象的复杂性和劳动过程的难以监控性。因为相当一部分县级开大的教育对象为业余在职人员，教师不仅要将知识和技能传授给广大在职学习人员，并且要能为他们解决工作和生活中遇到的实际问题。

二、县级开大班主任的需求

1、物质需要

物质需要是人类生活的基本需要，追求物质需要是教师作为人的本性的基础性需要。对于处于基层高等教育的县级开大班主任，其物质需求方面更加迫切。如与教师的学习、进修、教学和科研工作等直接相关物质需要，如培训机会、有关工作环境及必要的休息条件等的需要。

2、精神文化的需要

教师在物质需要得到一定满足的前`提下，其精神文化需要较物质需要更为迫切。教育对象和社会对教师的行为规范的要求和期待，使他们对精神文化有着特殊追求，对知识更新、业务进修、晋升提拔、成就感等有着迫切的需要。同时也使他们有着较高的理想和信念追求。因此，要在较好地满足教师物质生活需要的基础上来更好地理解和满足教师对精神文化的需要。

3、自我发展的需要

开大班主任承担着传授知识的责任，教学过程的复杂性和创新性需要教师不断地学习和掌握新的知识和技能，因此教师在事业上希望自己更有成就，能力上不断提高，学术上有所成果，使自己能够得到全方位发展，同时受人尊敬。县级开大班主任因其面对的教育对象有特殊性，一方面学生整体素质较低，另一方面学生种类较多，差异较大，特别是要面对广大在职学生。这就促使基层开大班主任要更加努力，才能实现自我发展的需要。

三、县级开大班主任职业幸福感偏低存在的问题

1、编制核定不合理

以前教师编制都是以学生数量为依据来确定的，但是随着时代的发展，发现这种单一的核定编制的方法己不能科学合理地反映学校的真实情况。2015年6月 《国家开放大学质量标准》要求各县级开大（学习中心）：必修课至少按照生师比60：1配备课程辅导教师;每个本科专业至少配备1名专职教师;每个专科或本科专业至少配备1名导学教师。浙江省开放大学要求每1000名学生配备一名思想政治辅导员。以XX开大为例，XX开大现有学生1470名，开设专科专业13个，本科专业11个，有教学班118个，按国家和省级开放大学标准至少应该配备教职员工25名，而XX开大現有教职员工15人，其中公务员1名，编外教师3名，事业编制教师11名，缺编10名。目前县级开大的师生比，即便把聘用人员也计算在内，简单计算的开大师生比为100：1左右，无论如何师生比过低了，所以教师都在长期地超负荷工作，不利于教师身心健康，不利于激发教师工作热情。

2、工作任务繁重

十九大以后，在职在编的干部职工社会兼职实行报备制度，过去兼职的体制内教师纷纷解除聘用合同，相关工作只能转嫁到事业编制教师身上。头上千条线，底下一根针，县级开大班主任集导学、促学、助学，学务、教务、班务于一身，角色多样、劳心劳力。县级开大一般都是政府直属单位，完成开大正常教学工作仅占年终政府考核总指标分值的小部分。每年单位要抽出大量的人力物力完成政府有关招商引资、项目谋划、乡村振兴、结对帮扶等重点工作。当下，县级开大的班主任既当“秀才”也当“战士”，值班加班天天有，全年无全休成常态，工作压力、强度比较大。

3、专业提升慢

作为基层县级开大的高校，教师培训以在职进修、岗前培训、日常教学业务培训等为主，教师培训的进程较慢，培训内容单一，他们外出学习的机会较少，而且即使有高层次的培训，也只能是少数领导或教师有机会， 许多教师平时因缺少交流学习培训，参与的面不宽，获奖就更少，每年的素质提升并不明显。

4、职称晋升难

长期以来，受职称评定体系的制约，在本校序列晋升中级职称已属不易，晋升高级职称更难;学校对教师职称评定事宜关注不够，认为这是教师个人要努力的事情。表现在教师职称评定中，经常只是简单由人事部门发布和搜集一些通知和资料，没有给评职教师必要地提醒、具体地指导和帮助。一般评中、高级的教师都人到中年，而且评定过程比较艰辛，信息不畅。

四、提高县级开大班主任职业幸福感的措施

1、树立人本管理理念

社会经济的发展是建立在人的发展和进步之上的。科学发展观的核心是以人为本，强调理解人、尊重人，充分发挥人的主观能动性和创造性。所以开大要把教师看作重要的资源和财富，确立教师在学校中的绝对主体地位，把教师个人发展目标和学校总体事业的发展目标进行有机结合，如对于教师，在思想政治上要及时引导，在工作学习方面要为他们创造更好环境和机会，在生活方面更要通过沟通尽可能解决其实际的困难等，利用多种方式解决他们的后顾之忧，使他们能够安心工作，充分调动他们的工作积极性，激发他们的创造性，发挥他们最大的潜能，提高教师工作的幸福感和满意度。

2、要合理定编设岗

首先，根据工作需要核定教师编制。县级开大目前师生比过低，需要通过论证，使学校师生比在合理的范围内，以此来核定学校需要教师人数。考虑到学校长远发展，不一定要通过增加正式编制来分担工作，现在劳务聘用普遍化，可以通过增加聘用人员来分担工作，减轻教师目前的超负荷工作状态;要合理设置各专业教师岗位的结构和比例，详细制定每个岗位的工作职责，不能以人定岗，造成人浮于事的不良现象。

3、建立多元考核评价体系

公平、科学、合理的考核和评价体系，能够规范和强化教师的行为，增强

他们的责任心和归属感，能够较好地调动教师的工作积极性，从而达到激励先进

者，鼓励中间者，鞭策后进者的目的。

首先，开大要针对教师的自身特点，深入了解教师的真实而迫切的需要结合开大实际，充分考虑开大教学、科研和管理的不同岗位、不同专业的规律和特点，制订刚性和柔性指标通过广泛、主动地向教师征求意见和建议，并反复论证，不断探索以拓宽开大教师绩效评价指标所涉及到的内容，使这一体系更合乎现实

其次，根据更不同岗位、不同业务的贡献大小，细化考评指标，可操作性要强，真正调动起开大教师的工作积极性，才能更好地对开大教师起到激励作用。

4、完善教师晋升和培训机制

（1）、要建立公平的教师职称晋升机制。员工的晋升发展机会尤其是职业生涯发展机会相当重要。开大教师的晋升主要是职称，职称晋升具有较好的激励作用，所以，学校应实行内部的职称制度，根据教师的职称情况和工作表现聘任相应的职称，可上可下。

（2）、提供符合教师需要的不同的个性化的教育培训计划。开大更要完善教师的培训制度，在信息上、经费上、制度上和时间上予以更多的支持和鼓励，使教师有自我“充电”的时间和机会，促使他们更好地自我发展和成长，不断改善自身的理论基础和专业技能结构，提高其综合素质，更好地适应学校整体事业发展健康、有序地发展。開大对教师的培养，要有计划，有步骤，有重点、有策略，同时要注重教师整体素质提高，通过多种形式的培训和进修，提高教师的思想修养、学历层次、教学和科研能力及专业技能水平，培养和提高他们的竞争优势，特别要注重对中青年骨干教师的重点培养。

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浙江开放大学2021年思想政治教育研究课题研究成果  课题编号：SZKT-21B26