新时代研究生党支部组织力提升策略思考——基于广州中医药大学基础医学院的实践

黄 裕 李 强 邝枣园 姚晓玲

（1.广州中医药大学基础医学院，广东 广州 510006； 2.广州中医药大学党委学生工作部，广东 广州 510006）

从“三湾改编”确立“支部建在连上”的红军基层党建组织原则到党的十九大提出新时代党的建设总要求，党中央将加强基层党组织建设摆在了一以贯之的重要地位。基层党支部是推动全面从严治党要求在基层落地生根，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实组织保证。研究生教育处于我国社会主义高校人才培养体系的顶端，党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才[1]。培养建设中国特色社会主义事业的高层次人才必须坚持“四为”教育方针，贯彻落实立德树人根本任务。特别是“双一流”高校建设深入推进以来，党和国家不断加强研究生思想政治工作力度。研究生党支部既是高校党建的重要组成部分，也是团结、凝聚研究生党团员青年在为人民服务中茁壮成长、在艰苦奋斗中砥砺意志品质、在实践中增长工作本领[2]，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想的关键组织单元。由此可见，突出高校基层党组织政治功能，提升研究生党支部组织力，是高校党建面临的现实任务。

一、新时代研究生党支部组织力提升的时代意义

高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证[3]。党的十九大以来，以习近平总书记为核心的党中央按照要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒[4]，先后出台了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，为进一步夯实高校基层党建工作基础提供了基本遵循，明确了提升研究生党支部组织力的意义与任务。

1.贯彻落实新时代党的建设总要求的题中之义

按照新时代党的建设总要求，全面从严治党必须落实到党的各级组织和全体党员，研究生党支部的党员教育管理到位不到位、党员模范带头作用强不强都影响着党支部战斗堡垒作用的发挥。通过全面提升研究生党支部组织力，有利于不断提高政治建设水平，推进党支部规范化、标准化建设；用新思想教育研究生党员坚定信仰之基，永葆党的朝气蓬勃。

2.巩固党在青年中执政基础的现实之需

研究生党支部是加强新时代研究生思想政治工作的重要组织载体。西方异质意识形态通过网络社群进行价值观渗透侵蚀，企图与我们党争夺青年人才资源。研究生群体是实现中华民族伟大复兴的生力军，研究生党支部落实高校党支部主要工作任务就体现在加强研究生思想政治引领，坚定青年听党话、跟党走的理想信念上。研究生党支部在政治理论学习解读、党员培养发展、服务师生等认识与实际问题上的具体工作水平、作风表现直接影响着党在90 后研究生心目中的形象和地位。通过提升研究生党支部组织力，可以创新研究生思政工作方式方法，增强党在研究生群体中的吸引力和凝聚力。

3.促进学生全面发展，完善党建育人机制之要

教育的根本目的是实现人的自由全面发展，我国高校培养的是德智体美劳全面发展的新时代研究生。在提升研究生党支部组织力的过程中，围绕加强党支部组织建设、严肃党内政治生活、开展实践服务等各项工作为研究生提供了锻炼综合素质能力的载体和机会；也为研究生党组织带动团组织、研究生会建设，探索完善坚持立德树人根本任务与党建育人的工作机制积累了经验。

二、新时代研究生党支部组织力建设面临的主要问题

1.党支部政治功能存在弱化虚化趋势

研究生阶段的基层党组织建设处于薄弱环节，政治功能存在弱化虚化趋势。一是党内政治生活不够严肃、规范、有效。长期以来，高校在研究生阶段的人才培养过程中注重学术能力的培养，但对研究生的理想信念、道德修养方面的关注较少；研究生以导师为第一责任人的“离散式”个性化培养模式使得党建工作者对研究生党建工作存在认识误区；理工科研究生在科研实验任务繁重的现实情况下，认为党的创新理论、党史、新中国史属于人文社科类知识，对自己的学业帮助不大，学习实践主动性趋弱；由此在高校研究生党支部中常出现“开会难、人难齐”现象，政治理论教育“走过场”，党性教育未能很好触及党员政治灵魂，研究生党员政治素养、党支部凝聚力有待提高。在每年一次的年度组织生活会和民主评议党员中，“批评与自我批评”这一党内教育传统利器的运用不到位，常常是“多说好话，常说不偏不倚的话，不说坏话”。二是培养发展党员未能严格坚持政治考核标准。许多研究生党支部在鼓励高知群体发展党员的政策背景下，党员发展标准偏向于衡量学术性成绩，对申请入党的青年研究生缺乏政治理想、理论水平、价值观念的过程性培养和政治性把关；与会党员对于发展对象所提出的意见、建议缺乏政治辨识度；由于对待党员发展工作的政治敏感性和责任感不足，党员发展程序不规范的情况常有发生，导致党员质量参差不齐。

2.党员日常教育、管理、监督存在缺位

研究生党支部的党员来源多样、整体年龄偏大、思想状况较复杂、人才培养形式多样，对日常教育、管理、监督形成较大挑战。理工科类（医学类）专业的研究生党员管理教育的存在问题尤为突出。一是受到研究生党员分布范围广、阶段性流动性大等客观制约因素干扰，部分长期在外地实验的党员难以按照要求参加党内组织生活；二是部分研究生党员在遵守党章党规，遵守党的政治纪律和政治规矩上的主观觉悟不强，常常以各种理由推脱党组织的学习、工作任务，消极应付党组织的日常教育管理；三是党支部班子经验缺乏、能力不足、战斗力不强，面对出现“苗头性”问题倾向的党员不敢于、不善于较真碰硬，研究生党员管理教育停滞于“最后一公里”。例如部分学生党员想问题、做事情以自我利益为中心，在参加“三会一课”上功利化，多问“有何用”“考核加分否”“考勤否”。将按照党章党规必须遵循的党员权利与义务看成是同学间的“给面子”，参加党内组织生活全凭个人心情，对政治纪律、政治规矩抱着“不在乎”的心态。在新生入学、毕业生组织关系转接和档案审核环节，“口袋党员”现象以及因党员发展材料不规范而被拒接组织关系的现象也都是党支部战斗堡垒作用发挥不足，日常教育管理工作“宽松软”的典型体现。

3.党支部组织生活形式单一陈旧，教育内容针对性不强

在融媒体时代，互联网信息技术改变了新时代研究生的知识习得习惯。但不少研究生党支部依托“三会一课”制度的主题党日活动仍以单向式灌输“坐而论道”的圆桌会议形式为主；“高大上”的组织生活内容未能与研究生学习工作生活实际很好融合，缺乏正确指导的创新手段常导致党内组织生活的“变味”“走样”，间接导致党员在接受教育的过程中触动启发少，在思想层次互动交流缺乏，部分研究生党员更倾向成为沉默的“旁观者”。

4.党支部战斗堡垒作用发挥不够明显

研究生党支部作为党最基础的组成单元，是将党的宗旨、理想浇灌进青年研究生心田，将党的决定、方针政策贯彻落实到每一名研究生，将青年研究生聚合到实现中华民族伟大复兴中国梦目标上，带领党团员青年研究生奋发有为，向上向善的一线先进战斗组织。在我国进入新时代的大背景下，研究生党支部未能很好应对西方异质意识形态侵蚀，旗帜鲜明抵制“个人精致主义”。在引领带动研究生团支部、研究生会、班级建设上的成效不尽如人意，在党员培养发展中党团组织配合不够紧密，部分高校在研究生中团组织建设缺失。部分研究生党团员以“做实验忙”“毕业压力大”各种理由推脱校、院学生公共事务，消极投身学生组织“三自”实践，党员先锋模范作用不够突出。

三、新时代研究生党支部组织力提升的策略实践

针对新时代研究生党支部建设面临的主要问题，广州中医药大学基础医学院党委近三年来按照新时代党的建设总要求和《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》进行探索实践，提出应当把握新时代研究学习、生活新特点和时代变化新趋势，从严肃党内政治生活、创新加强党员教育管理、加强纪律约束、加强组织建设、实施引领联动实践工程出发，构建“五位一体”的研究生党支部组织力提升策略，夯实研究生党支部建设基础，增强党员政治担当，永葆共产党人政治本色；努力把研究生基层党组织锻造得更加坚强有力。

1.以“学习强国”为核心构建“线上+线下”沉浸式政治教育体系，增强组织生活有效性

5G 通信时代的来临，青年研究生学习、社交的在线网络化特点应当引起高校党建工作者的注意。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。[5]研究生党支部政治生活应当与时俱进，将融媒体理念、方法引入到研究生党支部组织生活中，从“线下”为主转变到“线上+线下”相融合，用青年喜闻乐见的宣教形式提高青年对党的创新政治理论的学习主动性和接受程度。一是发挥“学习强国”APP 在线上自学习近平新时代中国特色社会主义思想中的核心载体作用。要求全体研究生党员、申请入党的团员青年下载“学习强国”手机 APP 进行在线学习，并以党支部、团支部为单位建立认证的院（系）党组织下属学习组，在微信建立支部学习交流群，增强党支部线上组织生活的“黏性”。二是创新“三会一课”学习形式，嵌入微视频、在线严肃游戏模块，促进组织生活融合创新。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。[6]看视频、玩游戏的形式使理工科类研究生在繁重的科研实验之余，更乐于接受党组织的政治教育。例如当看到林俊德院士在生命最后72 小时虽“身插4 根管”却“九次主动要求起床”布置学术传承任务时，研究生党员们对共产党人的初心使命理解、认同潜移默化植入心田。在集体玩游戏的过程中，第一视角的设定让研究生党团员以接近身临其境的视听体验感受革命先驱们的青春使命担当，多样化的游戏过程选择蕴含着丰富的红色革命文化，可以在“日用而不知”中达成红色文化教育目的。三是用好本土红色教育资源，构建沉浸式的线下组织生活。例如广州中医药大学基础医学院党委在2017年-2019年先后组织研究生党团员到红线女艺术中心、广州国家档案馆、大潮起珠江主题展览、深圳博物馆、东莞虎门销烟旧址、威远炮台、东纵大岭山根据地旧址参观。通过用“穿越时空”的今昔对比，促使新时代研究生对党的认识、理解、认同有历史广度、理论高度、感情深度。巧用“红色阵地”设置“红色”场景，在走进重大历史发生地举行新党员“政治生日”仪式（入党宣誓）中，让党员感受入党光荣、使命重大；通过发送主题朋友圈，促使党员约束自身，在生活中切实发挥先锋模范作用。四是依托第二课堂实施红色隐性教育。例如以安全自救素质拓展活动为载体，邀请参加汶川抗震救灾的解放军战士讲述抗震救灾故事，观看教育影片；组织参加学校红色经典诵读大赛，既丰富了研究生实验间隙的生活，培厚了研究生党员的“家国情怀”，又进一步坚定了研究生党员的理想信念。

2.以党员发展工作为核心加强党员日常教育

新党员培养发展和党员日常教育都是研究生党支部的重要职责，其职责履行效果的优劣也是衡量党支部组织力的重要指标。党员发展工作的质量衡量标准包括两个方面：一是党员档案材料、发展程序的标准、完整、合规，二是新党员的政治修养及综合素质能力符合先锋模范标准。从入党申请人到接收为预备党员的培养全过程一般需要1 年半的时间，各环节需要党支部、团支部、二级院（系）党组织、校（院）党委组织部、党校多层级、多部门协作完成。但最重要的环节是培养联系人对入党积极分子不少于1 年的培养考察。研究生正式党员在为入党积极分子端正入党动机，介绍党的知识等培养考察的过程中，也在倒逼研究生正式党员持续增强自身党性修养。因此，新时代研究生党支部的党员日常教育应坚持政治标准为先，以新党员培养发展工作为核心，实现申请入党的研究生团员与研究生党员的一体化教育、考核。

在实际工作中，可以依据上级相关文件精神，制定完善院（系）层面关于党员发展的微观规定。用符合校院工作实际、可操作性强的细化规定和措施来保障相关工作有规可循，促使将研究生党员培养发展的过程成为培育研究生积极践行社会主义核心价值观，实现党建育人的过程。一是建立面向党员、团员的“学习强国”理论自学考核机制。主要是由党支部委员会进行学习积分周排名、月点验，院（系）党组织层面由党政办牵头进行学期积分排名公布，对每学期学习积分前后十名的党员、申请入党团员青年进行学院层面的表扬/提醒；同时将入党积极分子的半年学习积分情况记入培养考察登记表的半年考察意见中，强化正/负向激励。二是建立思想汇报评阅机制。主要是每季度由培养联系人、党支部委员会逐一点评申请入党研究生团员的思想汇报，每学期由院（系）党组织的党建组织员抽检申请入党研究生团员的思想汇报，按照“优良中差”四个等次或百分制进行评定，并要求评定为“差”等次的思想汇报限期重写。以思想汇报为镜，用政治标准严格考察申请入党的研究生团员青年的政治素养提升程度。通过思想汇报重复率检查，引导研究生团员自觉践行社会主义价值观，结合自身学习成长见闻实际向党组织汇报真实的思想动态，用实际行动端正入党动机。三是建立入党申请人（积极分子、发展对象）定期考核通报机制。研究生党支部每学期（半年）以闭卷形式组织入党积极分子进行理论学习考核；二级院（系）党组织依据思想汇报、学业（科研）成绩（情况）、理论考核成绩、第二课堂活动情况及学年综合测评排名等，由院（系）党政办公室牵头组织各研究生党支部进行每学期一次的入党申请人综合表现考核并进行通报。存在违规违纪、违反科研学术道德伦理行为的入党申请人（积极分子、发展对象）视情节延长培养考察期。通过量化考核的举措，让研究生党团员学用习近平新时代中国特色社会主义思想的效果可查证、可评判，确保了党员教育有效果，入党把关有依据。四是建立党员发展程序与材料规范化工作机制。党员发展程序与档案材料的规范化是实现党支部组织力提升，党支部标准化、规范化建设的重要抓手。通过制定档案目录明细、统一材料表格样式及撰写要求，档案工作与培养工作同步进行，实现培养材料动态更新归档。在发展对象的政治审查工作中，建立查档、谈话、函询三位一体的统一政审程序标准。此外，研究生党支部加强与相应研究生团支部的工作指导、衔接，通过规范推优入党会议、党内外群众意见征集等工作，发挥团支部政治功能。

3.前置纪律、规矩约束教育，强化党员管理、监督的正负向激励

党的纪律、规矩是党员不可触碰的底线、红线。研究生党支部作为党员管理、监督的一线组织，要前置纪律教育，强化党员日常管理。一是要善于结合时政新闻，在“三会一课”组织生活中常态化学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，并在每月主题党日中设置学习问答环节，促使研究生党员牢记入党誓言，树立党章党规党纪意识，模范履行权利义务。二是针对研究生党员的苗头性问题“抓早抓小”。研究生支部委员会可以通过细化组织生活的考勤规定，严格做好出勤记录，多渠道及时掌握支部党员的日常表现，对表现较差的研究生党员，综合运用谈心谈话等方法“红脸出汗”，及时纠偏；对长期在校外做实验的研究生党员，要视情况按规定转接正式、临时组织关系，确保所有党员参加组织生活不间断；院（系）党组织支持、指导研究生党支部及时依规处置不合格党员；依托组织生活会、民主评议党员等组织生活载体对全体党员一年中的综合表现进行评价，并以此为依据评选优秀党员、党员先锋岗和先锋党员宿舍等，强化正负向激励，保障党员队伍的先锋模范作用有效发挥。

4.完善研究生基层党组织设置，以“教师+学生”的形式增强党支部班子战斗力

设置科学合理的研究生党支部和富有战斗力的支委会班子是提升组织力的重要基础。一是二级院（系）党组织通过完善研究生党支部支委会选举规定及报名材料，从优秀的辅导员、管理岗教师党员中指定选举召集人，在研究生入学初期以年级为单位成立党支部，确保党组织在研究生群体的全覆盖。二是选举召集人通过报名表并结合参选党员日常学习生活表现、个人意愿、个人经历等因素筛选候选人，动员政治觉悟高、责任心强、综合能力较强的研究生党员参与党支部委员会选举，形成“教师+研究生”的支委会班子。三是发挥党支部书记指导作用，加大研究生党支部班子的党建工作实务培训力度，扎实做好党支部各项工作。在科学分工的实践中形成教师与研究生相互配合、相互支持的关系，杜绝支部书记“唱独角戏”的现象。

5.实施“思想+专业”双引领联动实践工程

党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。[7]研究生党支部组织力的提升要落到实践工作中来检验。研究生团支部作为凝聚研究生团员的基层团组织，院（系）研究生分会是党领导下践行“四自”职能的学生组织。研究生党支部的组织力要体现在鼓励、发动研究生党员积极参加研究生群团组织的工作。研究生党员结合入党积极分子的培养教育工作，在“思想+专业”双引领中发挥先锋模范作用。此外，院（系）党委应当领导院（系）团委、研究生分会加强组织建设。

在综合性高校的二级院（系）通常同时承担本科生、研究生阶段的人才培养任务。二级院（系）党组织可以依托本科生党支部和研究生党支部，院（系）学生会和院（系）研究生分会协作，实施本科生+研究生的“思想+专业”双引领联动实践工程。思想引领联动工程是由研究生党员担任本科生团员的入党培养联系人、入党介绍人，在“三观”塑造中发挥朋辈教育的标杆作用。专业引领联动工程是结合医学专业特点，组织研究生党员带领本科生党团员组队到社区开展志愿服务；定期开展“研传硕教”学术讲座，由研究生党员当本科生的“小老师”，既有利于研究生展示学术研究进展，又有利于本科生了解专业前沿发展趋势。三是在院（系）综合改革、改善研究生学习环境等实践中检验研究生党员先锋作用和党支部组织力。

综上所述，新时代研究生党支部的组织力提升要以政治功能发挥为核心，找准病灶，辩证施治；根据研究生群体学习、生活习惯和特点革新工作策略，推动党建工作与立德树人根本任务的深度融合，发挥党建铸魂育人的价值。通过提升组织力加强研究生党支部政治建设水平，实现新时代党的建设总目标落地落实落细。