农村客运安全管理存在的问题及对策

刘敬新

摘要：随着农村区域的经济水平不断提升，村民的日常出行需求量也在不断增加，而农村客运事业的发展，关系到了我国广大农村地区人民的出行。我国农村地区的公路建设本身起步较晚，发展的时间也较短，在整体的布局规划方面，存在一定的弊端，外加农村地区的群众对于运安全问题不够重视，这些导致农村地区的客运安全管理始终存在问题。当前，我国农村地区的道路安全事故屡见不鲜，这对于区域农民群众的日常出行以及生命财产安全都带来了极为严重的影响，因此，必须要着手研究当前农村客运安全管理过程中存在的主要问题，才能提出相应的改变策略，切实的提升我国农村地区客运事业的安全管理质量。本文主要是分析了当前我国农村地区客运安全管理中存在的主要问题，并且有针对性地提出了相应的优化措施，希望能够为不断提升农村地区客运事业的安全管理质量提供参考意见。

关键词：农村地区;客运安全管理;优化策略

农村地区的客运事业是推动农村区域经济发展，实现经济文化信息沟通交流以及人们日常出行最为重要的交通方式，同时也是社会主义新农村建设过程中不可或缺的重要环节。农村客运事业的发展，关系到了农村经济的命脉，同时，也与人们的日常生活水平具有密不可分的关系，是连接农村地区与周边城市的重要桥梁。当前，我国农村地区的客运安全管理过程中管理者安全意识较为薄弱，并且客运建设线路规划布局有待优化，因此，相关部门管理人员必须要加大对农村客运事业的安全管理工作，才能有效地确保农村地区居民日常出行中的生命财产安全，切实的提升区域农村群众的出行质量，推动我国社会主义新农村的建设以及发展。

1 农村地区客运安全事故发生的特征

1.1 客运安全事故发生的地点特征

通常在农村地区的窄路以及较为陡峭或急转弯的危险路段容易发生客运安全事故，通过对近年来农村地区客运安全事故的发生路段进行调查，我们发现通常大型的客运交通事故都发生在周边陆地较高的路段，还有部分交通事故发生在道路急转弯区域或驾驶人员视线不良的路段，而少部分的交通事故发生在道路建设存在不规范岔路口的地段。

1.2 发生客运安全事故的时间特征

在通常情况下，节假日以及日常运输的高峰期，都是农村地区客运安全问题的高发时间段。与城市日常交通相似的是，农村客运发生交通安全事故的时间段也集中在早晚出行的高峰期。除此之外，在国家法定节假日的放假高峰期以及学生的寒暑假假期高峰阶段，也容易出现安全事故的隐患[1]。

1.3 发生客运安全事故的驾驶人员特征

驾驶人员的行车技术以及规范操作是确保交通安全的重要环节，因此，驾驶人员的违规操作是导致农村地区客运交通事故频发的重要因素之一。当前，我国许多农村地区的客运驾驶工作者虽然具备了操作车辆的相关技能，但是由于农村地区管辖疏忽，因此，很多客运车辆的驾驶工作者并没有经过较为专业以及深入的培训，这也导致这些驾驶人员无法对车辆的主体结构以及使用性能进行掌握，如果在客运过程中遇到突发交通问题根本无法采取有效的应急处理措施。

2 当前我国农村地区客运安全管理中存在的主要问题

2.1 农村地区客运基础设施条件不足

當前，我国许多农村地区的公路建设规划布局不够合理，尤其是在一些偏远的山区、道路陡峭狭窄以及道路弯道较大的区域公路建设的现行规划较差，同时，在道路建设过程中，不注重相关安全防护措施以及安全标志的提示，导致我国农村地区的客运安全事故发生频率较高。除此之外，由于农村地区的公路维护以及管理缺乏投入资金以及专业技术人员，导致很多地区的公路建设缺乏行之有效的后期维修管理机制，这也在一定程度上加大了公路基础设施条件的问题。其次，当前我国许多农村地区公路客运事业中运用的交通工具不符合安全客运标准，尤其是在一些经济条件较差的偏远农村地区，在客运过程中采用一些老旧的客运车辆，这些车辆在运行过程中本身就存在车辆零部件老旧、车辆性能较差的问题，根本无法应对急转弯或陡坡等复杂路况[2]。

2.2 客运安全管理部门缺乏管理能力

首先，我国农村地区的路政管理部门采用的管理手段相对落后。当前，我国公路管理过程中主要采用分级管理的相关制度，但是由于部分农村地区的公路管理缺乏相对的监督机制，导致分级管理的制度无法真正的落实，在农村地区的路政管理工作中。并且，当前，我国农村地区许多路政管理地段缺乏专业人员以及资金的投入。并且，由于农村地区广大农民群众日常出行中缺乏安全保护意识以及维护公路建设的相关意识，在农村地区，公路沿线存在许多违章建筑，甚至还有经营贩卖者占领公路道路等现象，这也对我国农村地区的客运安全管理造成了消极的影响。其次，当前我国农村地区的监督管理部门执法能力较为薄弱。尤其是对于一些复杂的客运线路管理能力不足，并且，不同的路政管理部门缺乏执法人手，在执法过程中也缺乏相关的执法设备以及监督装置，这也导致农村地区的路政监管部门无法实现对复杂客运线路实时动态的监督，在一定程度上加大了复杂路段发生交通安全事故的隐患[3]。

2.3 客运驾驶人员缺乏安全意识

我国农村地区的客运事业在发展的过程中本身就存在一定的问题，农村地区的客运事业缺乏有序的组织，导致农村地区的客运市场相对来说较为混乱，客运司机日常拉客出行并没有稳定的客运来源。在我国农村地区，摩托车以及私家车成为了客车市场的主要竞争对手，这些机动车与客运车的发车地点以及到达地点相同，由于缺于缺乏良性的竞争机制，导致农村地区的客运市场中存在严重的不正当竞争问题[4]。

3 农村地区客运安全管理的优化对策

3.1 注重对客运路线的优化布局

为了响应我国社会主义现代化新农村建设的实际需求，有关部门管理人员必须要注重对农村地区客运安全管理的监督以及重视程度，对我国农村地区客运事业的发展进行系统性的优化。可以对现有的农村地区客运经营范围适当的扩大，同时，还应该对客运路线以及当地的公路建设规划进行科学合理的布局和规划。尤其是针对当前我国农村地区新建公路缺乏客运班车的问题，有关管理部门还应该及时实现对新建公路客运路线的规划，确保农村地区广大居民的顺利出行。与此同时，还应该注重对农村地区客运过程中运用车辆的管理，严格的对客运车型进行规范，确保客运用车的安全性。在对我国农村地区的道路进行建设规划的过程中，还应该将农村地区居民的日常交通需求作为道路建设的基础条件，并且根据国家的道路管理方案对农村地区的道路建设进行科学规划，从而确保客运出行的安全性。同时，考虑到农村地区广大居民日常出行存在出行量较少、较为分散的特征，农村地区客运事业在经营过程中还应该遵循“定线不定班”、“片区划分不定性”等经营模式，通过对客运事业的经营模式进行系统性的优化，切实地提升农村地区客运安全管理的质量和效率[5]。

3.2 加强农村地区的道路交通安全建设

公路的建设是我国广大农村地区开展客运事业的前提条件，但是当前我国许多农村地区在公路建设以及道路规划布局的过程中，并没有考虑到公路安全防护设施以及安全标语提示的重要价值。与此同时，还有许多偏远地区的农村公路建设存在违规建设的问题，由于农村地区人民缺乏道路维护意识，很多农村地区的公路两边存在许多违规建筑，这就需要农村地区的交通管理部门以及当地政府注重对农村公路建设的安全设施管理，加强公路建设过程中相关安全标语的提示以及其他安全防护措施的建设[6]。尤其是针对公路两边存在的违规建筑以及公路路段缺乏安全交通标志提示和道路标线提示的路段，还应该根据我国公路建设的安全管理规范，切实地对这些违规建设区域进行改造。最后，由于缺乏专业管理人员以及相关资金的投入，也在一定程度上限制了我国农村地区的公路安全建设。针对这一问题，农村地区的相关政府部门还应该向国家财政部门以及公路建设部门申请相应的安全维护以及建设资金，并且拓宽公路安全建设等资金筹集渠道，加大对农村公路安全设施建设的投入力度，切实的提升我国农村地区客运安全管理的水平[7]。

3.3 注重培养客运工作者的安全意识

客运驾驶工作者缺乏安全工作意识，也是当前限制我国农村地区安全管理质量的重要因素。因此，农村地区的交通管理部门应该全方位的提升客运驾驶工作者日常出行的安全意识，注重对农村地区客运驾驶工作者安全意识的培养工作。尤其是针对农村客运的法定节假日以及学生寒暑假客运高峰期，还应该确保客运驾驶工作者遵循文明交通出行的原则，确保客运驾驶人员能够在驾驶工作中提升安全意识，对于高峰期为获取更多经济利益而出现的超速、超载现象坚决抵制，从根源上降低农村地区客运安全事故发生的概率。首先，对于农村地区客运驾驶工作者应该进行严格的管理，从源头上避免客运驾驶工作人员驾驶技能以及安全意识的缺失，并且还应该定期对客运驾驶工作人员进行驾驶考核工作，只有通过考试才能够获得驾驶工作资格，开展相应的客运经营业务[8]。其次，为了切实的提升农村地区广大居民的道路安全意识，相关部门还应该注重加大对道路安全工作的宣传活动，利用农村地区特有的赶集、农村庙会等活动形式开展丰富多彩的安全知识宣传以及教育活动，能够让农村地区广大居民更加切实地体会到道路安全维护以及客运安全的重要性，同时，在安全活动宣传过程中，还应该将近年来发生的典型道路安全事故案件融入在内，可以通过制作农村地区客运安全的宣传片以及典型案例图片，在农村地区的客运站以及其他居民聚集的地区进行宣传，尤其是要着重讲述客运汽车超载以及超速运行带来的道路安全危险，从而确保农村地区居民提升日常出行的自我安全意识，能够做到自觉抵制客运驾驶工作者的各类型交通违法行为，一旦在客运途中发现客运驾驶工作者存在交通违规行为还应该及时举报[9]。

4 结语

综上所述，农村客运安全管理关系到了农村地区居民的日常安全出行，但是对于客运道路的管理以及改善工作并不是一朝一夕就能完成的，这是一项长期而艰巨的管理任务。因此，相关管理部门可以从优化客运经营路线、提升客运驾驶工作者安全意识以及注重道路安全建设等多个方面着手，通过系统性地管理方式切实地提升农村地区的客运安全管理质量。

参考文献

[1] 吴华.浅析农村客运安全管理存在的问题及对策[J].物流工程与管理，2017，3908：166-167.

[2] 周瑜.农村客运安全管理存在问题及优化策略分析[J].中外企业家，2020，06：254.

[3] 梁传忠.县域客运市场管理现状及对策[J].交通企业管理，2020，3502：38-41.

[4] 柯林.当前农村营运客车安全管理存在的問题及对策[J].汽车与安全，2020，05：34-36.

[5] 王丽影.农村道路客运交通安全措施探讨[J].科技创新与应用，2016，04：289.

[6] 张颖博.农村客运发展启示录[J].运输经理世界，2016，01：80-83.

[7] 彭志伟.农村客运交通安全管理工作存在的问题及解决措施[J].企业改革与管理，2016，20：206.

[8] 齐胜.农村班线客运安全现状及对策——以定远县农村客运企业为例[J].现代企业，2019，08：36-37.

[9] 徐兵.关于提升农村客运安全保障能力的思考[J].北方交通，2021，07：85-87.