学校管理三个层级的三类关键角色

应利生 傅登顺

[摘 要] 以人为本的学校管理特性增加了学校管理的难度和复杂性，为此，厘清学校管理不同层级的责任和各自的关键角色在学习管理中起着至关重要的作用。校长重在格局，中层重在执行，教师重在责任。

[关键词] 学校管理;关键角色;格局;执行;责任

学校管理是一项复杂的系统工程，要想管理内部之间配合取得“1+x>1+x”的效果，不仅要遵循“科学+艺术”的管理普遍规律，而且要从学校管理以人为核心的特殊性出发，整合好管理的普遍性和学校特殊性之间的关系，探究符合所在学校管理的内在规律，从而为实现教育理想而夯实基础。在学校管理中，理清学校管理层级职责，并发挥好各层级管理者的关键角色至关重要。

一、校长的关键在格局

校长应该是拥有崇高的教育理想、扎实的学术水平、丰富的管理经验和体贴的人文关怀的领头雁，是学校的精神支柱和学校持续发展的动力灵魂。所以在某种意义上说，“一位好校长就是一所好学校”。校长在学校中的核心地位应该是不容动摇的，那么需要有哪些资本来支撑起校长的核心地位呢？校长角色的关键是格局。格局就是一个人看问题的高度，分析问题的深度以及解决问题的法度。

1.全面的视角。全面的视角，首先，要有开阔的视野。不光有国内视角，还要有国际视野，不仅了解国内外教育教学发展的历史，还要了解国内外学校教育教学发展的现状及其未来，这是全面视角的基础。其次，要求自我的判断。仅有开阔的视野显然也还是不够的，还要有自我判断能力。不要被国内外形式各异的办学特色和管理模式迷花眼，要能从千差万别的存在形态中汲取营养，为我所用，壮大自我。最后，要有整合的思考，开阔的视野，既要看到面，也要善于发现闪光点，并能在萃取精华中做好点与面的整合，从而历练自身的思维品质和逻辑推理能力。千万不能因缺乏具备站在更全面的视角看问题的能力，而简单固执地钻牛角尖。

2.透彻的分析。透彻分析问题目的是触及问题的本质。首先，要对问题的产生作全面、细致地调查研究，掌握第一手真实材料，防止道听途说，偏听偏信，或从经验出发而蒙住了眼。就是同类的问题产生的诱因和时段也是在变化的，道听途说也好，偏听偏信也罢，或者从经验出发，犯同样的错误都是因为缺乏对问题进行全面了解的意识和态度。其次，要对问题之间的联系作系统分析，问题的发生并不是孤立的，是与其他事物之间存在着千丝万缕的联系的。简单问题还好说，复杂问题背后就是复杂的联系，尤其是那些隐蔽性的联系往往是引发矛盾的诱因，不透彻地对其进行分析往往很难抓住矛盾问题的本质，更不用说采取有效的解决办法了。如学生的学习成绩在短时间里突然下降，往往就有比较复杂的背景或诱因隐藏久后的爆发。最后，要采取科学的归因机制，如除了要对问题做全面了解、透彻分析，从而厘清事物之间的联系之外，还要能够科学地归因，才能找出解决问题的关键，但往往仅凭校长个人的经验和能力是不够的，要从需要出发，就相关内容咨询专业人士找准问题根源而归因，如向心理医生、法理顾问、疾病预防部门等。要杜绝想当然的“因为所以”而下结论。

3.深度的思考。分析问题的目的是更好地解决问题，分析问题需要深思熟虑，然后精心策划后做出决定，即谋定后动。深思熟虑，一是分析问题后的推断和预见，如预见事态的发展过程与情景以及预见可能发生的危害，甚至有必要通过现代技术做模拟推断。二是拟定周密的行动计划，计划保证到岗、到位、到时、到点，明确岗位职责，不留空当和软肋，有必要时还需要事前演练。三是先人后事做好人员调配。不同的岗位需要相适应的人员来负责，选人用人要准。否则，预测再到位，考虑再周到，计划再周密也会功亏一篑。千万不能因情绪低落或内心焦虑而简单决断。

提升格局是校长的必备素养，否则就难以胜任。提升格局的核心是思维方式的转变，如果思维方式不改变，格局提升就是一句空话。格局不同看待同样的问题思路、态度和决策也决然不同。如2020年发生的覆盖全球的新冠疫情，给学校、家庭和个人带来了全方位的影响。面对疫情带来的工作负担和压力，格局大的校长不辞辛劳地全身心投入，乐此不疲地从实际出发想方设法做好各方面工作;而格局小的校长却满腹牢骚地认为防御工作小题大做，劳民伤财，能应付则应付。

二、中层的关键在执行

校长最主要的职责是对学校长远发展做战略部署，对学校短近期管理做出决策。而学校中层是战略部署的积极推动者和学校管理决策的执行者。学校中层要努力把学校发展战略转化为学校发展战术，把学校管理决策转化为自我承担的学校管理执行的行动。学校中层就相当于战场上的一线指挥官，既是指挥员也是战斗员，要在深刻领会战略意图的情况下组织具体作战，当遇到危机和紧张时刻还要率先垂范、鼓舞士气、战胜困难，确保战斗的胜利。简单说，中层的角色职责重在执行，执行的原意是承办，经办，坚守节操。

1.责任担当。责任担当，不仅是明确责任，更是主观能动性的发挥，面对能把控和不能把控的情况，都要灵活有效地采取相应措施，尽量确保执行到位而出色完成岗位任务。其实，执行力在管理中永远是个变量，不但因人而异，而且因时而变。不同的管理者在落实同一工作任务时会得出不同的结果，尤其是学校管理的主体是人的管理，为人的服务，人文管理、人文关怀要从人性出发，从人的个性化出发做到精细化，更要学会与不同对象的沟通。学校教育是培养能够服务于中国特色社会主义的国家建设者、劳动者和接班人，没有强有力的責任担当和规范的管理行为是难以胜任的。

2.协作同进。学校管理是一个有机整体，相互间是不可分割的。管理责任的分工是人为的，目的是便于操作而提高管理的效率。管理责任分工是管理一体化的衍生物。学校中层对学校管理需要分工不分家普遍深有体会，否则就是一种内耗。责任担当执行力一定要树立相互兼顾、协作共进的团队管理理念，并落实到每一项管理实践当中。管理失败之教训往往是独断专行，不善协调的结果。中层在协作共进执行管理中，首先要做到主动寻求合作，步调一致，其次要换位思考，设身处地考虑对方，并共同承担起责任。

3.评估推进。执行是一种主动行为，执行中受牵制受影响是必然的，需要设法自主排解，如个人的文化积淀、价值观、常规心态;管理方案的定位、规划、流程、考核;管理过程中的沟通、协作、担当等。评估的主要目的是协调与平衡各要素之间的关系，有利于大家劲儿往一处使而少走弯路。評估范围包括管理方案的谋划、管理过程的把控、管理结论的落实等。评估类型包括预测分析评估、管理实施评估、管理效益评估等。边评估边推进的管理模式能够落实监督功能，在很最大程度上减少失误。学校管理区别于企业的生产管理，其人文管理是核心，用于尝试与实验管理的空间有限，要尽力把管理失误控制在最小范围内。如高考改革为什么那么艰难，为什么有益于学生身心健康的春游、秋游很谨慎的组织就是这个道理。

如“宁愿要三流的战略、一流的执行，也不要三流的执行、一流的战略”。从理论上看是在本末倒置，而从实践上看确实更需要“一流的执行”。事实上“战略”与“执行”和宇宙间万事万物一样也是相辅相成的。“一流的战略”有利于“一流执行”的实施，“一流的执行”能促进“三流战略”的修订，在学校管理中要正确处理好“战略”与“执行”的关系。

三、教师的关键在责任

一线教师是教师团队的主体。一线教师角色众多，团队作用的发挥是教师队伍建设的关键。一线教师角色有学科任课老师，有班主任、有学科组长、年级组长、教研组长，还包括财务、后勤、文卫、保洁等学校管理人员。学校发展水平高不高，办学效益好不好，社会认可度行不行，关键是一线教师作用是否发挥和责任是否担当的结果。所谓责任，指的是个体分内应做的事，来自对他人的承诺、职业要求、道德规范和法律法规等;指没有做好自己的工作而应承担的不利后果或强制性义务。

1.责任意识，是“想干事”。“想干事”需要教师树立牢固的教育教学理想，学校要为教师创设自尊、自励、自觉而乐意终身从事教育教学的文化氛围，使教师发自内心的“有干头”，“想干事”的念头能够转化为从事教育教学工作的强大动力。俗话说：“只有状元的学生，没有状元的老师”，教师要甘当学生的垫脚石，甘做学生成长的扶梯。

2.责任能力，是“能干事”。教师不但要有高尚的师德，更要有高超的教育教学技能和管理学生与班级的能力，这是履行教师职责的技能与能力基础。如，教师要具备解读教材、设计教学、实施教学、教学评价、设计练习作业和组织检查测试和评估的教学技能。同时，还要有了解学生年龄特征和掌握学生学习心理的教育学、心理学知识和正确处置的能力，班主任还要具备管理好班级、组织好班级活动和处理好与家长关系的职责能力，这是班主任“能干事”的前提，班主任需要承担更多教育责任与义务。

3.责任行为，是“真干事”。人们常说“教师吃的是良心饭”，也就是说教师把职责履行好需要有自律性。确实是这样，与其他工作相比教师的教育教学具有比较大的自主空间，如这节课教什么，怎么教基本上由教师自主决定。在教学设计、教学实施、教学评价以及对学生的关心体贴程度也是难以有统一标准的约束。就是教育教学的主阵地——课堂，学校也是无法过多监控的。于是“真在干”但不一定“真干事”。“真干事”有永远干不完的事，“真干事”是对自己永远“不满意”的干事。教师一定要唾弃那种“真在干”而不是“真干事”的低效教学，努力而自觉地提高教育教学效率。

4.责任制度，是“可干事”。教师在一所学校能否心情愉悦地安心工作，很大程度上取决于尊师重教的社会大环境，以及学校舒适、安静、安全的工作环境和校园文化、制度。如果学校为了应对检查，为了某种需要，经常性地布置教师或学生承担与教育教学关系不大，甚至没有关系的工作任务而挤占教育教学的法定时间，教师自然会产生抵触与埋怨心理。再如学校不切实际地移植其他学校或企业管理模式，违反人文关怀理念过多、过细、过严的纪律制度和处罚手段，而伤害教师的自尊心使其产生危机感。如教师的末位淘汰制;病假、事假、迟到、早退的过重处罚，一律要求手写教案等低劣做法，必然挫伤教师的尊严。

5.责任成果，是“干成事”。“干成事”是从事教师职业的初心，也是“不忘初心”的动力所在。“干成事”是衡量教师业绩的基本标准。教师如果三心二意、虎头蛇尾，事倍功半是“干不成事”的，自然会被淘汰。学校要为教师“干成事”创设优越的条件，为青年教师搭建平台，提供载体，并对“干成事”的相应集体和个人给予优厚的奖励和有效的激励。同时学校还要学会包容，年轻教师的成长会有波折，要更多地关心关爱他们，并有相应的容错机制，使他们满怀信心地终身从事教育教学工作。

如果一位校长事无巨细皆过问，甚至亲力亲为，那是格局太低。如果一位学校中层整天揣摩校长心事而做事，讨好员工当好人，那是缺乏执行责任。假如一位教师考虑的是如何追求工作的闲适，那是在逃避责任。有人说：办出一所名校是几代人的努力，毁掉一所名校只要一任校长;办好一所学校需要几十年的工夫，毁掉一所好学校只要半年时间。以人为核心的学校管理，要尽量做到少犯错误，不犯大错误，绝不犯原则性错误。校长重格局——中层重执行——教师重责任，这既是学校管理层级的角色定位，更是一种管理责任的传导途径。

（责任编辑：朱福昌）