学校战略性发展思考与实践

俞祝强

[摘 要] 学校工作头绪多、涉及面广、任务重，日常工作量饱和，临时任务不断。如何有条不紊、应付自如、开拓创新，并凝聚特色、形成品牌，作为学校校长，一定要有总揽大局的战略性思考，力争做到“高瞻广视察实情，使学校的战略性发展行有依凭”“深谋远虑思未来，使学校的战略性发展动有目标”“统筹兼顾促提升，使学校的战略性发展抓有卓效”。

[关键词] 学校;战略性发展;思考与实践

战略，是指从全局出发，思考、研究、探求实现总体目标的规划。毛澤东同志曾说过：“指挥全局的人，最紧要的，是把自己的注意力摆在照顾战争的全局上面。”习近平总书记更是多次告诫大家，“要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性”。这些话对各级领导干部都有着十分重要的指导意义。

2017年，遵照徐州市委、市政府提出的“教育学南通，水平双提升”要求，经徐州经济技术开发区管委会和海门市政府协商，开发区高中正式由海门市教育局托管。托管后，海门市教育局派出精干的校长、教师团队，直接参与到开发区高中的日常管理和教学工作中。我有幸被任命为该校校长。工作实践中我深切体会到：如何卓有成效地完成六年的合作任务，作为学校校长，一定要有总揽大局的战略性思考。

一、高瞻广视察实情，使学校的战略性发展行有依凭

学校的发展战略规划，首先应建立在对学校自身条件、现有资源的分析上，因为这些因素影响到学校发展战略目标的选择与实现。认真剖析学校的基本情况可谓是学校战略决策的基础。具体而言，应当做到以下几点。

1.全员化覆盖

对教师的年龄结构、性别比例、教学经验，对学生的学习经历、学习兴趣、学习习惯，对家长的基本情况、教育理念、疑难与问题、建议与需求等，都要切实了解，精准把握。只有引导全校师生包括全体家长通力协作，才会形成最大合力，发挥最优功效。

2.全要素统筹

学校管理错综复杂，但归根结底不外乎“人、财、物、时间、空间、信息”六个要素，校长只有以战略的眼光、系统的观念、协调的意识，优化各种要素配置，凝聚各方力量，才能在“十个指头”和谐配合中，弹奏出学校和谐发展的优美乐章。

3.全面性考量

任何决策与行动，其结果总会有得有失、有利有弊，这就需要我们在决策时切实比对其得失、权衡其利弊，尽量做到趋利避弊、扬长补短，并在以后的工作中不断固根基、补短板、强弱项，让成功释放出最大值，把遗憾降低到最低度。

到任伊始，我们通过实地观察、座谈走访、问卷调查等途径对学校进行了全面了解。徐州经济技术开发区高级中学创办于1958年9月，原来是一所煤矿职工子弟学校，2012年9月，学校整体搬迁到现在的新校区并更名为“徐州经济技术开发区高级中学”。2014年3月，通过了江苏省三星级高中验收。学校现有30个教学班，1409名学生;143名专任教师。近年来，学校不断加大投入，教学设施日益完善、教师队伍不断加强、教育质量持续攀升，先后荣获了“江苏省教育工作先进集体”“江苏省幸福教育课程基地”“江苏省文明礼仪教育先进集体”“江苏省平安校园”“江苏省篮球体育传统学校”“江苏省心理健康教育特色学校”“江苏省学生军训先进单位”等称号。不难看出，徐州经济技术开发区高级中学有着悠久的历史，不凡的业绩，尤其是2014年通过三星级高中验收后更是求新谋变，蓄势待发，这为新时期学校发展奠定了坚实基础、创造了有利条件。当然，随着学校所处地理位置的不断城区化，群众对开发区高中的期望值不断提高，过去由于受发展条件的限制，尚有不少方面还有待进一步提高与完善。

二、深谋远虑思未来，使学校的战略性发展动有目标

所谓学校的战略性发展，究其实，就是在一定时期内对学校的发展目标与愿景，包括发展速度与质量、发展力点及发展水平的重大选择、规划与践行。在形成与确立办学目标与愿景时特别应注意发展战略。

1.前瞻性

要认真分析当今社会、经济、文化的发展趋势，结合先进的教育理念，明晰最新的教科研成果，思考未来的发展走势，因地制宜地做好顶层设计、订好教育规划。作为新时期的校长，应开阔国际视野，多些长远眼光，如此，方能预见未来，把握未来。

2.创新性

面对变化了的国情、变化了的使命、变化了的学生以及由于经济和社会急剧发展带来的多元、多重、多端的学习需求和教育需求，教育唯有创新才能不断发展与超越。故步自封必致裹足不前，邯郸学步只会贻笑大方。因此，要努力创新与构建适应学生职业生涯规划和成才发展路径的教育理念、课程体系和培养模式。

3.可行性

从人力、物力、财力、技术支撑等方面来说，决策必须是可以执行的。假如作出的决策无论从学校的外部环境还是从学校的内部条件来说都是难以实现的，那么这样的决策显然是不可行或行难见效、行难致远的。

基于上述思考，并依循党和国家的教育方针以及徐州经济技术开发区党工委提出的“把徐开高打造成淮海经济区域中心城市的教育高地”的战略定位，经过反复研商，我们鲜明地提出了在徐、海两地合作的六年内，开发区高中将努力达成“十个一”成果：根植一种善念（“为每个孩子谋个好前程”），叫响一个品牌（“幸福教育”），打造一支名师梯队，完善一系列制度，培育一整套班子，“自成一派”课堂范式，创设一组特色课程，留下一手教育管理组合拳，输送一批“双一流”大学生，打造一流航空科技生源基地，动态完成“一年有起色，两年大变样，三年质量上台阶，四年创辉煌，五年成名校”的目标与愿景，有效地激发了大家干事创业的积极性、主动性与创造性。

三、求真务实促提升，使学校的战略性发展抓有卓效

战略发展的核心与归宿是发展。我们认为，学校是一架大机器，每个螺丝钉都要拧紧。既不能搞“单刀突进”，也不能泥萝卜揩一段吃一段，必须做到“既抓住要害又统筹兼顾，既突出重点又整体推进”。鉴于此，在徐海合作初期我们以“十大工程”为抓手，立体化建构，全方位展开，有序性推进，为后续发展打好底、开好局、起好步。

1.全力加强基础性工程

基础性工程是指在学校发展中处于基础地位，对整体发展起到制约和决定作用，规定与反映着各项教育活动的发展方向与运行速度的根本性工作。我们着重抓了以下三项。

（1）“融合”工程。徐、海两地的经济发展、思想观念乃至行事方式、风俗习惯都各有特点。为了实现“徐海”高效对接，尽快融为一个“发展共同体”，我们特别注意加强：①工作融合。当时海门所去的教师，有5位担任了班主任，有8位担任了备课组长，我也担任了一个班的语文教学工作，全部“下沉”到教育教学第一线，与徐州的同志打成一片。②情感融合。“走进一家门，就是一家人。”我们鼓励两地教师有问题，推诚相见;有想法，坦怀相告。特别告诫海门的同志不得以“师者”自居，不得对徐州同仁指手画脚，更不能在背后说三道四。③理念融合。虽然海门团队是开发区寄予厚望引进的新鲜力量，但对自身的教育主张、教育理念，我们决不搞简单的“强行推销”，而是理解的诚然要执行，不理解的则通过摆事实、述道理、析效果，帮助大家在执行中加深领会、达成共识。如今，“抓住大机遇，迎接大挑战，争创大发展”已成了全体教师的共同愿望与追求。

（2）“暖心”工程。“感人心者莫先乎情”。一是营造就餐“好心情”。我们专门开设了教师窗口，并给全校教职工每人每月发放助餐津贴120元。二是课表排布“显人情”。我校绝大部分老师居住市区，距离学校较远，我们要求在排定课表包括晚自修时要充分考虑这部分老师的现实困难，上午第一节课尽量不排，晚自習三、四节课不排。对于一些路途特别遥远的教师，则由学校出资租车接送。三是关心前辈“寄深情”。学校专门建立了“夕阳红幸福工作室”，定期邀请退休老教师、老同志来校联谊共娱，建言献策，使他们退休了也能活出“真精彩”、倍感“夕阳红”。四是补发津贴“彰真情”。在开发区管委会、教体局的大力支持下，我们想方设法补发了过去2012至2014年开高教师的延时津贴34万余元，并在以后坚决做到不减少、不拖欠。五是细微之处“展温情”。教职工生病，我们必去医院或家中慰问;教职工有亲属病故，我们必去吊唁;教职工婚嫁或子女成亲，我们必去祝贺道喜;逢年过节，我们必到教职工家走一走、看一看……真情碰真情，真心换真心。多了一份关心理解，就多了一份情感融合;多了一份情感融合，教育就多了一份新的希望。

（3）“阳光”工程。延时津贴、绩效工资的核发是件十分敏感的工作。看似小事，但常常会给教师情绪带来巨大影响。将其作为一项工程来抓，也正源于此。徐海合作后，我们对教师的延时津贴、绩效工资计算列出了十分详尽的方案，并由教代会表决通过。每次发放前都要张榜公布，有错必纠、有误必改。公正、公道、公允的“阳光”核发，不仅在力所能及的范围内让教师得到了实惠，增加了收入，更因为真正体现了“有付出就有回报，有贡献就有收获”，使大家由衷地感到工作更有盼头、生活更有奔头，无不“撸起袖子加油干”。

2.奋力加推重点性工程

重点性工程是指事物发展最关紧要的部分或节点，往往对整体工作开展和情况变化起着决定性作用。对此，一要集中精力解决好“丝联环扣紧相依”的全局性问题;二要选准时机解决好“一着棋落全盘活”的关键性问题;三要握好火候解决好“功在当下利于后”的连锁性问题。我们着重抓了四项。

（1）“蓝天”工程。“人创造环境，同样，环境也创造人。”（马克思）良好的生态环境对于提振师生的精气神有着不可或缺的作用。对于物质环境，我们特别强调不仅要做到外观美“颜值高”，更要做到内涵深“气质好”。对于心理环境，我们积极倡导大家树立“做自己的太阳，不仅能够灿烂自己，也能照亮他人”的思想，对他人要多些包容、少点计较，多些宽容、少点苛求，多些兼容、少点狭隘，多些笑容、少点冷漠。对于精神环境，我们不断提升广大师生的主人翁意识，培育“我与学校共成长”的情感依赖，涵养“学校是我家，发展靠大家”的公共精神。如今，“风清气正”“政通人和”已成了徐开高的一个显明标志。

（2）“晋星”工程。创建省四星级（最高级）普通高中可谓是徐开高几代人的梦想。如能实现，必会极大地提高师生的信心、提升师生的激情、提振师生的士气。我们以“不破楼兰终不还”的决心，一是做到“全面发动”。大力营造创建氛围，让学校的每位成员都关心“晋星”、知晓“晋星”、支持“晋星”。二是“全力参与”。开展了以“晋升四星，我的荣耀;争创四星，我的责任”为主题的系列性活动，把创建工作贯穿到每一个层面、每一个部门、每一个环节，分工到人、责任到人，务求做到不缺位、不虚位、不错位。三是“全质提高”。严格按照创建标准，对照五大部分25条，不断完善办学设施设备，切实规范教育教学管理，进一步加强新形势下的学校文化建设、课程内涵建设和师资队伍建设，形成了“以评促建，以评促改，以评促发展”的良好态势。

（3）“活水”工程。教育科研可谓是学校发展的第一生产力。而如何加强学校教育科研本身就是一项值得研究的课题。我们着眼于科研兴校，着力于“群体科研”，一是完善制度，不断激活群体科研动力;二是构建网络，努力凝聚群体科研合力;三是推广成果，有效增强群体科研活力。既体现了科学劳动的价值，促进了群体科研的发展，又提高了教育实践的水平。

（4）“立范”工程。所谓教学范式，是指在一定的教育思想、教学理论、学习理论指导下的教学活动进程的稳定结构形式。一套成熟的教学范式对加强教学设计、优化教学过程、提高教学效率，有着显明的指导性、规范性、应用性。我们结合徐州市教育局提出的“学讲计划”，以省级课题“普通高中建立在小组合作学习基础上的高效课堂教学模式的研究”为依托，形成了三真（真问题、真活动、真评价）、四有（有目标、有互动、有情感、有反馈）、五环节（“导入新课，呈现目标”“自主学习，预习展示”“问题驱动，合作探究”“学生质疑，教师点拨”“课堂小结，检测拓延”）的新课堂教学范式，真正做到了“扩大有效供给，减少无效供给”。目前这一新课堂教学范式，已在徐州全市推广，得到了一致好评。

3.通力加固保障性工程

保障性工程是指以保护、保持、保养等手段促使可持续发展的支撑体系。我们着重抓了以下三项。

（1）“头雁”工程。“火车跑得快，全靠车头带”“道理说千遍，不如亲眼见”，无不说明了干部队伍建设的重要性。为了真正发挥干部、党员的“头雁”作用，我们一是打造学习型队伍。积极推进“两学一做”教育活动制度化常态化，不断强化干部、党员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是打造服务型队伍。不断强化全体干部、党员的宗旨意识、责任意识、服务意识。三是打造创新型队伍。积极鼓励干部、党员针对新常态，研究新办法，制定新措施，把创新贯穿于教育教学工作的方方面面。

（2）“固本”工程。完善的制度体系是一个单位正常运行的最重要基础，许多学校十分强调“严”字当头，“细”至入微。我们认为，学校与机关不同、与企业迥异，教育过程不是“流水线”，教育“产品”也非标准件，只注重“刚”的管制而忽视“柔”的感化，很难真正调动教师的積极性。因此，在调整、充实、重构各项管规章制度时，我们既做到严格要求，又体现了“以人为本，为师生服务”的宗旨。即使简单，也尽量从人的生理节律和教育节律去考量、去研商，如学校的作息时间表。建章立制时，我们还十分注意为各种观点提供畅述的机会、协商的平台，通过公开征求意见，让教师从执行者的角度陈述诉求、表达意愿，尽量找到最大公约数、画出最美同心圆。

（3）“清源”工程。“学校要发展，教师是关键”，师资建设是学校发展永恒的主题。我们始终把“打造一流的教师队伍”作为筑梦、追梦、圆梦的重中之重。①深化师德建设，铸造师之“魂”。我们通过以“学”养师德、以“规”约师德、以“标”导师德、以“情”化师德、以“案”警师德等手段与途径，使高尚的师德成为全体教师的自觉追求。②强化专业引领，提高师之“能”。我们通过分层式培训、讲座式培训、专题式培训、研讨式培训、展示式培训、交互式培训、反思式培训、竞赛评比式培训等，推动了教师的专业发展，提高了教师的教学素养。③催化自我成长，彰显师之“行”。我校特别注重教师的主体能动作用，不断强化自我教育，努力塑造师表形象，使更多的教师敢于给自己定一个“跳一跳、够得着;争一争，拿得到”的目标，推开创新之窗，踏上成功之路。

迄今为止，徐海合作已有三年，在两地党政领导、教育主管部门的悉心关怀下，在全校师生奋力拼搏下，学生素质显著提高，教师水平取得长足发展，办学特色日趋鲜明，教育质量超凡提高。2018年1月，学校课程基地被评为省级优秀项目，学校荣获江苏省体育传统项目学校称号;2018年8月8日-10日，在徐州市校长培训会暨2018届高考质量分析会上，校长作为全市86所高中9所受表扬交流学校之一的代表，作了《为每个孩子谋个好前程》的主题报告，反响热烈;2018年10月23日-24日，徐州市高中教学管理现场会在开发区高中成功召开。2019年1月2日，学校篮球队勇夺全国篮球重点学校总决赛冠军;2019年5月28日，江苏省教育厅发文正式认定开发区高中为“江苏省四星级普通高中”。在2018年（即徐海合作后第一年）高考中，学校一本升学率达到了市局下达指标的800%，本科升学率达到了市局下达指标的241.9%;2019年、2020年高考升学率持续攀升，再创新高。当然，对照最初立下的目标与愿景，尚有许多工作要加强，尚有许多项目要突破。如何持续保持向稳、向好、向上的良好发展态势，我们将一如既往，继续努力。

参考文献：

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（责任编辑：朱福昌）