提高全民建设，推动成人教育发展

姜琴

劳动力转移与再就业是国家经济建设中的关键点，是推动社会发展、实现全民小康的重中之重。如何优化劳动力转移，让更多的群众实现再就业，是国家时刻关注的难点。然而当前正处于科技爆炸、快速发展时代，这就导致社会对职业需求日新月异，传统职业日渐萎缩，体现在大学教育上，学生在大一时所学专业正是社会热门，但到大四毕业却可能面临失业状态。这种迅速变化状态决定了传统教育培训方式已经跟不上社会快节奏；而短平快的成人教育，已渐渐跃入人们的视野，同时也成为了实现上述目的的关键措施。成人教育不同于职业教学，它是依据个体发展需要，结合社会当前职业实际，灵活制定职业培训内容，具有针对性和实践性的教育偏向。而且，从纵向与横向发展上对比，成人教育比起职业教学要更显包罗万象。但从当前实际情况来看，尤其是社区成人教育，未能及时跟紧时代节拍，与时俱进创造性开展社会职业培训，多少存在“空转”现象。本文依据我国成人教育基于成人發展方向，提出了素质、能力和心理等多项教育方针，目的是为了确保成人在接受教育指导的过程中可以做好万全准备，应对接下来的劳动力转移与再就业，真正地释放他们的价值，间接提高全民建设力度，加强社会的和谐。

一、加强成人教育外部环境的优化

外部环境的优化处理是当前成人教育规划的重中之重，它可以有效实现劳动力转移与再就业的发展，实现高水平调试。而社区成人教育却与社会上公司培训不同，在与社会接轨方面缺乏主动性，体现在职业培训上，往往具有严重的滞后性，多少与外界存在“脱节”的尴尬状态。为了适应当前社会职业快速流动，确保成人教育可以顺利推进劳动力转移与再就业，我校与当地政府、周边社区等取得了密切的联系，以此改变传统成人教育脱离外界的尴尬现象。

譬如，校区与当地教育机构共同研讨分析成人及社会的发展需要，并以此为切入口规划成人教育发展方向，以此间接促进劳动力转移与再就业的实现；与当地发改委、经信局、人社局以及开发区、高新区等相关单位对接，了解当前社会热门职业及其社会需求，寻找成人教育与企业招工合作渠道，依次推动成人教育在更短的时间内完成转化；与此同时，也要与当地社区进行密切关联，了解当下社会的经济发展趋向，寻找可行性更强的成人教育路径，以此确保教育与成人学员的发展目标一致。优化成人教育外部环境，是瞬息变化的，只有加强对接沟通，真正让成人教育走出课堂，走进社会、工厂、企业、公司，通过更为广阔的培训空间，摆脱固定的校区的桎梏，让社会成为真正的课堂和学校，用实践带动理论，用理论优化实践，以此让劳动力转移与再就业更具科学性。

因为成人教育与劳动力转移和再就业的发展需要存在着客观的联系，因此院校也要与本地的政府部分展开合作关联，深度开发教育机制实践探索工作，让成人教育成为当地社会发展的热点目标。由于社区成人教育属于体制内的，虽然看到成人教育发展方向，且有外部环境压力，但体验不深，主动改革变化不大。对此作为国家层面，可以依据家庭教育相关法规为例，调研成人教育社会需求，进一步建立并完善成人教育相关的制度政策，并用书面条例的形式来推动和辅助成人教育，以此确保成人学员的权益能够得到最大的保障。与此同时，院校也要和当地的一些企业、工厂等机构进行密切配合，并在政府的帮扶之下鼓励企业投入到成人教育项目中，积极接纳接受成人教育的学员，督促其做好再就业与转移劳动力的准备。如有可能，地方政府可以出台相关文件，结合成人教育培训内容、时间及其企业最终接受学员数量科学制定资金补偿方案，用财政力量提升成人教育质量，继而带动当地企业快速发展。当然，优化成人教育外部环境是一个循序渐进的过程，而且针对不同的地区要采取不同的方法措施，切忌好高骛远、生搬硬套，结果导致水土不服。故此，加强对城市经济建设环境的观察，了解当地发展趋势，做好优化外部环境的前提准备工作，无疑是关键所在。作为社区成人教育，也要有前瞻眼光、忧患意识，主动与社会对接，主动与政府、企业沟通协调，争取外部力量支持，为外部环境优化创造条件。

二、加强成人教育教学体系的完善

打铁还需自身硬，争取外部环境优化固然重要，但更重要的是完善成人教育教学体系，这也是促进成人再就业与实现有效的劳动力转移的重要组成部分，更是教育工作的核心环节。本文结合当前社会成人教育实际情况，根据社会对人才需求要求，重点研究改变教育思路，通过技术技能教育、心理素质教育、岗位意识教育这三方面进行完善，以期探索成人再就业与实现有效转移教育路径与策略。

（一）技术技能教育的完善

人社部7月公布的2021年第二季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行中提到，高技能人才短缺现象较为明显。新进排行30个职业中，近半数与制造业、信息传输、软件和信息技术服务业等行业相关，所需职业专业化程度要求较高，如“仪器仪表制造工”进入排行前十，“机修钳工”“冲压工”“金属热处理工”等职业呈现短缺程度加大的趋势。而从当前成人技能教育培训发展来看，最明显的当属供给落后、学产脱节。比如大量汽车职业技术学校中汽车工程专业的课程设置还是基于燃油汽车的产业线，这其实已经完全不适用于当前的生产情况。曾有业内人士分析，目前，技术教育整体依旧处于非常初期的阶段，无论是课程供给，还是师资培养、市场化运营等方面，基础都比较薄弱。从反方向考虑，这也给完善技能教育、提高成人教育质量提供了更为广阔的空间。本人结合多年工作实际，发现可以从三个点入手做好技术技能教育完善工作，这也是提高成人教育质量，达到预期效果的关键点。

1.做好教育体系的完善准备工作

加强技术技能教育质量是完善成人教育教学体系的第一步，同时也是非常关键的一步，是发挥成人教育作用，实现再就业与劳动转移的关键。在实际的规划当中，应该突出教育工作的职业导向功能，如工程类、经济类、法律类等，尤其是紧跟社会发展需求，明确具体的教育发展目标，了解到企业当前需要什么人才，成人教育最终培养成人什么技能，依此打通成人培训与产业发展之间的结合链路，并以目标为切入口开展针对性的教育指导，以此确保学员可以更好地应对再就业，实现劳动力转移。

2.技术技能指导应具有针对性与兼顾性

在成人技术技能指导教育中，一方面要做到的是以人为本，充分考虑学员自身文化素质、专业素质，并且结合个人培训倾向，指导制定科学的培训方案，实施有效的培训策略，以期能够在培训完成后适应社会发展需求，不能好高骛远，忽视学员实际能力，一味追求高大上，导致学员接受不了，反而影响成人培训质效；另一方面要充分考虑当地就业需求实际，毕竟成人培训追求的就是短期转化效益，能够立竿见影，满足学员结业后迅速适应当前工作岗位。这还需要社区教育在实际指导过程中，也要依据地区的经济发展状态、发展趋向等展开差异性教育，以此让指导与现实接轨。

3.技术技能教育的完善离不开优秀的师资团队

加深师资队伍建设是提高成人教育质量、实现劳动力转移和再就业的重要核心，同时也要做到师资队伍建设与教育体系的高度統一。如果院校缺少合格的工程类、经济类的指导教师，不但会让成人学员浪费宝贵的时间，更无法让他们更好地胜任日后的岗位工作，这便间接影响了劳动力转移与再就业的效果。从当前成人教育师资实际情况来看，师资力量严重缺乏，即便有想法，也缺少实际行动的能力。所以既要让教师队伍具备足够的专业素养，又要具备规范的教育指导措施，以此突出成人教育的实际价值。一方面可以与高校职校合作，通过发放课时津贴方式，邀请高校职校专家进行指导；另一方面与企业合作，或者邀请当地“岗位尖兵”通过“师徒结对”形式，进行跟进指导，提升成人教育培训针对性与实效性。

（二）心理素质教育的完善

强大的心理素质是实现劳动力转移和再就业的关键因素。对于个人而言，为了改善自身生活水平，或者实现自身人生价值的需求，跳槽再就业已经成为常态。而要想适应这种新常态，尤其是在市场竞争日益激烈的今天，要想始终立于不败之地，就必须树立起全球意识，开阔视野，并以包容的心态应对不同的价值观念，最为重要的是应当紧跟时代的发展步伐，积极接受先进教育理念的熏陶。现阶段，随着互联网高度发达，越来越多的人才流入社会，一些新晋青年精英在无形中给那些参与再就业的人员带来了许多无形的压力。例如在计算机、自媒体等方面的操作，许多参与再就业的人员都表现得捉襟见肘，加之年纪的限制，理解记忆能力有所退化，学习起来较为吃力，所以导致他们的心态出现无形的变化。此时，如果缺乏良好的心理素质，势必会给再就业与劳动力转移带来一定的影响和制约。故此，加强心理素质辅导，并间接开展开放性教育，无疑是重中之重。

以经济学的专业为例，在面向“会计”岗位展开成人教育契机，首先要从心理辅导层面入手，了解成人学员在学习期间存在的心理障碍（注：有的学员因为自身年纪相对较大，所以在即将再就业的时候存在迷茫）。据调查，成人学员不同于职业学员的学生，他们的焦虑和迷茫更多的是源于不自信，认为自己的接受能力和学习效果不如新晋青年。对此，一方面我们可以围绕专业展开开放性的教育指导，如计算机APP的使用指导，以此充实成人学员的知识底蕴，促使他们更好地应对接下来的挑战。另一方面从培训内容入手，通过拉长培训课时、降低培训难度等方式，推促导师与学员之间、学生与学员之间多元互动，增加他们实践操作频次，或者与新晋青年进行区别分班，以提高他们学习成功几率，增强他们学习信心。

需要注意的是：心理素质指导并不是单纯地说道理，而是要从根源入手进行干预，结合相应培训内容、课时以及培训方式，将其与心理辅导融合，通过有声鼓励与无声引导方式，积极主动化解成人学员内心的焦虑，促使其重新树立自信，从而间接提高劳动力转移与再就业的质量。

（三）岗位意识教育的完善

从更宏观的角度来讲，单纯地进行技术教育、心理教育还远远不够，也要安排合理的思想教育，以此帮助成人学员树立良好的岗位意识。据观察，很多成人院校更注重理论和技术的指导，忽略了岗位意识的培育（注：即是良好的职业情操和规则意识），导致出现了一些不必要的麻烦和问题。毋庸置疑，这种偏向的教育指导措施并不能真正地提升劳动力转移和再就业的效率。基于此，在岗位聘用上，根据岗位设置，突出教师岗位的主体地位，转变观念，加强“身份”管理作为“岗位”的管理。科学设立职位，强调就业竞争和最佳就业。建立科学合理的就业条件是基础，必须重视教师的教学水平、学术贡献和发展潜力。

马斯洛的需要层次理论告诉我们，人类最高层次的需要是自我实现的需要，这种需要对于竞争意识和自尊心很强的教师来说尤为强烈。在进行岗位意识教育及养成期间，我们可以采取“理论+案例”的形式，通过某一具体案例的阐述让成人学员更好地明白岗位的意义。例如有关会计专业的岗位，我选择了法治专栏中的案例，让学员在接受指导的基础上明白案例中的人员触犯了哪些法律、法规，以及带来了哪些难以挽回的结果，以此让学员从根源上意识到工作的过程中哪些事可以做，哪些事不可以做。同理，针对数控机床类的岗位，我们要以“按照规章、规定做事”为出发点，通过呈现一些事故案例，结合相关安全生产条例，让学员意识到安全高于一切，重于泰山，真正让他们明白如何在岗位做事的同时保护自己的人身安全，自觉遵守规则。

增强岗位责任意识，亦即增强我们培训对象对自身岗位责任的自我认知。增强学员的岗位责任意识就是要求他们时刻认识自我、完善自我，时刻检视自己的思想是不是纯洁、态度是不是端正、行为是不是失当。当然，岗位意识的培养和教育并非一成不变，在设计教育方案期间，我们也要结合当地经济建设及发展现状，合理调试教育措施。

总而言之，在新的形势之下，若想进一步实现劳动力转移与再就业，必须注重对成人教育目标与措施的全面规划，使之发挥理想中的效用，可以全面提升劳动力的整体素质。而且，成人教育所要注重的不单单是专业技能，更要包括心理素质和道德品格的培养，这样才能确保成人教育更好地适应未来的发展需要，塑造出真正被社会与国家需求的高品质人才。