大同财政支持民营和小微企业金融服务的综合改革

大同市以申报“试点城市”工作为契机，从政策支撑、资金支持、综合服务等多方面建立起民营和小微企业金融服务的长效机制，为优化营商环境、提升小微企业金融综合服务能力创造了良好条件。2019年，由市财政局牵头通过相关部门协同努力，大同市以第一名的成绩申报成功2019年度“试点城市”。

一、财政金融合力实现小微企业贷款“量增面扩价降”的目标

一是财政安排3000万元小微企业贷款风险补偿资金，从2019年起，连续三年每年按全市金融机构小微企业贷款增量的0.3%给予风险补偿支持，2020年已对金融机构小微企业2019年度贷款增量6.65亿元给予208.68万元风险补偿；疫情期间，央行专用额度再贷款政策出台后，财政积极发挥资金撬动作用助力专用额度再贷款政策，对金融机构使用人民银行专用额度再贷款5.8亿元按照1.5%的比例给予878万元的财政风险补偿支持，打出财政政策和货币政策“组合拳”，有效保证了疫情期间稳企业、稳经济政策措施的落实。二是财政加大企业应急周转保障资金投入力度，目前应急周转保障资金财政投入已达2亿元，从2016年设立至今共为458户企业办理531笔业务，周转融资总额61.4亿，缓解了企业应急资金周转难题。三是通过财政政策支持市人民银行、银保监和税务部门推广税易贷，将受惠企业由纳税A级和B级扩大到M级，扩大了贷款规模，2020年1-7月全市银税合作贷款产品完成授信896户，发放贷款651笔3.83亿元，较同期授信增加726户，贷款增加449笔0.81亿元；与发改委合作推广信易贷业务，8月25日全国中小企业融资综合信用服务平台大同站正式上线，已授信成功12笔1011万元。四是在金融管理部门组织推动和财政政策的配合下，全市金融机构为民营企业和小微企业提供各具特色、方便高效的金融服务。如：针对产业扶贫打造的“黄花金融”模式收效明显；同煤集团成为全省加入人民银行中征应收账款融资平台的第一家核心企业，并实现全省首笔线上应收账款贷款在大同市落地；同时，金融机构纷纷推出“战疫贷”“流水贷”“商快贷”“股权贷”“税誉贷”等信贷产品，满足了民营小微企业多样化的融资需求。

二、优化资源，注补结合，政府性融资担保“支小支微支农”作用充分体现

一是优化整合政府性融资担保机构。截至2019年12月25日，整合了大同市城区、开发区、南郊区、云冈区、云州区、浑源县等6家政府性融资担保机构，公司担保能力显著增强。二是发挥财政资金支持作用进一步降低担保费率、扩大政府性融资担保业务规模。2020年财政对市财信融资担保公司给予1586万元风险补偿和保费补贴资金支持，补充政府性融资担保机构资本金1000万元。目前市财信融资担保机构通过财政投入和整合县（区）担保机构资本金已近6亿元；截至2020年6月末融资担保倍数由同期1.39倍提高到1.97倍，融资担保费率全部降到1%以下。

三、紧扣普惠，打造平台，“大众创业、万众创新”战略有效落实

一是开展创业担保贷款提速增量行动。2000年，市人民银行、财政局、人社局、投资担保中心及相关金融机构发挥创业担保贷款联席会议机制作用，召开联席会三次，通过制作《大同市创业担保贷款申请指南》《创业担保贷款申请办理流程图》，方便群众快速了解创业担保贷款申请、办理流程。截至10月末，全市创业担保基金存放金额2930.66万元，创业担保贷款余额8927.14万元，基金放大倍数3.05倍，业务规模跻身全省前列。累计为全市1173户企业或个人担保贷款23164万元，直接或间接带动就业人数5486人。

二是支持创业孵化平台发展。市财政从2017年到2019年每年拿出500万元共计1500万元专项扶持资金支持众创空间建设。截至目前，大同市拥有国家备案众创空间3家，省级众创空间15家，市级众创空间37家，省级孵化器4家。为创新创业者提供服务场地面积约110762平米，工位数4165个，创业导师358人，聚集创客数3207人，入驻团队及企业817个，毕业企业80多家。对创业团队开展服务1455次，举办创业辅导、创业沙龙、项目路演等活动1122场次，设立种子基金1410万元，已投入种子基金396.4万元，带动就业7000余人，孵化了5家高新技术企业，获得知识产权专利172项，申请软件著作权3项。■

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太原市财政局全面深化局属事业单位重塑性改革

按照山西省委、太原市委关于事业单位重塑性改革的部署安排要求，2020年12月2日，太原市财政局召开局属事业单位改革动员会，对全局事业单位重塑性改革进行全面动员部署，为改革后的太原市投资和预算评审中心、太原市财政科学研究所、太原市财政国库支付中心、太原市行政事业资产管理中心、太原市政府和社会资本合作中心（太原市国土储备成本核算中心）、太原市会计服务中心六个事业单位先后揭牌。全体局领导、局机关相关科室负责人和局属单位全体同志参加动员会和揭牌仪式。

（太原市财政局/供稿）