从严管理高校学生党员的创新性研究

摘要：国家的希望在青年，民族的未来在青年。新时代中国青年正处在中华民族发展的最好时期，既面临着建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人也”的时代使命。高校肩负着培养新时代党员的重要责任与使命，学生党建工作关乎执政党的兴衰存亡，是巩固党的长期执政基础的重要保障。推动全面从严治党向纵深方向发展，创新高校学生党员管理势在必行，增强学生党员党性修养、提高高校人才培养质量、培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有重要意义。

关键词：从严管理与发展;高校学生党员;增强党性;创新管理

一、从严管理与高校党员培养的内在联系：

（一）从严发展与管理学生党员在高校党建工作中的意义

高校党建工作十分迫切和重要，想要把高校党建工作做强做好，想要建设社会主义下的优秀大学，就一定要坚持党对高校的领导。

党的先进性要通过党员的先进性体现出来，党员的质量事关党的生命和未来，从严发展、管理、教育学生党员是基本要义。

为了应对日益复杂的国际环境和潜在危险，创新改革是高校党员管理必须采取的手段和措施，从严、创新地管理学生党员更是重中之重。

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的前进方向。在新形势下，尤其是“从严治党”，特别要求发展党员要从严，从严发展程序、加强党员管理，提高党员质量，高校学生党员队伍的建设作为高校党建工作的重要部分，须从全面从严治党的视角出发，深入分析当前大学生党员队伍中存在的问题、解决问题，提升高校党支部的凝聚力和战斗力。

二、学生党员教育管理面临的主要问题

（一）学生入党动机多元化、复杂化、模糊化

在当前社会环境和经济高速发展的大背景之下，学生入党动机呈现多元化、复杂化、模糊化等特点。经济全球化对思想的冲击表现在西方经济消费观影响了一大批高校大学生的思想，与我们中华民族传统文化、传统美德的冲突，各种观念的混杂使得当代大学生的思想容易混乱，加上网络环境愈加开放、社会快速发展、生活节奏的加快，多元化文化的侵入，以90后为主体的学生群体大多独生子女、个性化、自我中心、心理承受力不足、意志不坚定以及家庭教育与关爱的缺失，这些时代因素、社会因素和个人原因共同导致了学生们思想混乱，影响了他们的入党动机的端正。有的盲目入党，在父母的影响或者压力之下，以为入党就代表自己优秀;有的同学认为，入党后就能在学校的各类评奖评优中获取优势，有的还认为在大学入党能为毕业就业提供竞争力。因此，他们模糊的、不正确的入党动机使得他们在学习党的政治理论、参加党的学习活动是积极性不高，三天打鱼两天晒网，这日益成为党组织对其的考察和发展的一个难点和重点，我们坚决杜绝把这种不良风气带入高校基层党组织，妨害高校基层党组织的建设与发展。。

（二）学生党支部管理机制不健全

高校学生党支部预备党员多、正式党员相对较少，且党龄较短，党性欠佳，考验不足;学生支部数量多，人数多，党员结构分散，有不同的专业，跨年级跨班级等特点;学生党员中班级骨干、团学骨干多，他们在班级事务和社团活动中表现突出，但其党性修养、理论学习是不够的。学生党支部学生群体的特点长期存在，学生党支部的管理机制始终按部就班，循规蹈矩，缺乏创新与活力。

大多数学生党支部缺少本支部的支部管理条例，对支部的管理安于现状。没有适用于支部的具体的有成效的管理制度条例如何做到从严管理支部党员、管理支部的活动。

支部的监督、考评机制不健全。思想汇报内容脱离实际工作和生活，组织考察走形式，民主生活会走过场等现象屡见不鲜，如何杜绝不正之风，把党员教育管理，支部管理做到针对性、系统性和持续性是我们必须要深刻思考、马上解决的重要问题。

（三）学生入党后的教育管理模式单一化

当前学生党员的主体是90后、95后，即将迎来00后，她们个性鲜明，张扬自我，集體观念相对较弱，传统的固化的工作方式已经无法激发他们对党组织的认同感和归宿感了，加之部分学生党员缺乏奉献精神，我们重视入党前的教育，放松了入党后的教育。

进入党组织后，教育形式单一、固化，影响了导致支部成员之间缺乏理解、信任和沟通，影响了党支部凝聚力和团结协作。

当前党支部的教育管理方式单一，缺乏多样性。学习文件精神时采用主题研讨、专题讲座，学习内容分散，学习重点不清楚、学习效果不理想，很少根据支部特点制定具体的学习计划;加上形式单一，就更加大了调动学生的积极性的难度;同时，学生党员面临着考研、出国、考公、就业等种种压力，精力有限，对组织生活的投入的精力更是不够，对活动和学习内容的思考深度是不够的。

教育形式单一化，一定程度上学生支部书记的履职能力有关。

目前大部分高校的学生党支部书记都由辅导员或者专业教师担任。一是辅导员的日常工作十分繁杂，涉及学生的奖、勤、助、贷、优、思想、心理、安全、就业等方方面面，还普遍身兼数职，难免顾此失彼。二是部分专业教师的党务工作知识欠缺，党务工作能力偏弱，对学生党支部的工作内容也不熟悉，难以发挥“排头兵”、“领头雁”的作用。三是随着学生的流动，党支部书记更换频繁，担任职务前也没有经过专业的系统培训，必然制约着学生党支部的建设和发展。

三、创新性管理的办法

（一）以党建带团建，协同党团培养，严把党员发展关

高校“推优入党”工作是党建带团建的有效载体，又是加强大学生思想政治教育的重要途径，党团携手做好“推优入党”工作，按照高等院校办学宗旨，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以培养社会主义合格建设者和可靠接班人导向，把思政之盐融入教育之魂。

在推优入党工作中，党支部要严把“质量关”、“考核关”、“监督关”，确保规范、严格、准确地完成学生入党工作，提升支部工作水平。

严把质量关，聚焦内容优化。做好教育培训，增强推荐党的优秀学生作为党的积极分子教育，实施“思想引领创优”和“共青团青年宣讲”等机制;做好入党积极培训班教育，嚴选党课教师，严把课堂质量，创新课堂形式，丰富党课形式，把党课讲活，把党的理论讲到每一位学生脑里心里;深化发展对象培养班的学习教育，丰富发展对象班课堂的理论深度，提升对发展对象的理论要求，成立“党课名师团”，高质量高标准讲好党课。

严把考核关，完善评价体系。在高校党、团组织建立《推优入党评价指标体系》，建立递进层次结构评价体系。把推优考试、党校结业考试、发展对象培养班考试纳入考评体系。完善三大考试的内容、形式和机制，成题库、成体系化、规范化地运行。同时将实习实践纳入考核指标中，在实践中，践行党的理论，领会党的精神实质。

严把监督关，规范入党流程。加强党委监督指导，组建学院党委成员——教师党员——学生党员，三员参与的入党监督小组，通过公开答辩、理论宣讲、网络直播等形式，增强入党工作的透明度。

（二）严抓党员日常教育，搭建学生党员一体化系列化教育平台

党员日常教育应形成长效机制，建立三大学习平台，完善一项长期教育，做好主题专题教育。

1.做好日常教育，应坚持学习常态化，建立好三大学习平台，促进学生党员接受一体化长期教育。青年学习小组、积极分子学习团和党员发展工作室。青年学习小组，聚集积极向党组织靠拢的优秀团员学生，以“自学预习+领学分享+问题研讨”的模式开展学习活动。制定学习计划，专人落实;建立青年学习小组微信群，每周打卡学习;每月集体学习分享，开展讨论。经过推优的优秀团员组建积极分子学习团，通过时政早餐，晚修课堂的形式，借助在团组织理论宣讲，答辩和直播等形式学习党的理论知识;建立党员发展工作室，以党员和预备党员为核心成员，系统地为青年学习小组、积极分子学习团等做集中培训和学习，带领他们更高效地学习和实践。

2.主题教育，紧扣学习专题化。坚持一月一制的主题教育，学习党组织最新最近的文件精神，将学习专题化、深入化。通过集中讨论、学习心得、理论论文、演讲宣讲等形式让党员学生能参与进来，扎实的学习党的理论知识。学习专题化，组织专业化，依托搭建的学习平台，帮传带，由点到面，全面聚焦，逐步渗入，入脑入心。

3.毕业生教育和毕业生党员管理一直是工作的难点和重点，做好毕业生党员的教育管理有利于将我们的教育成果转化，为社会为国家输送更多的优秀人才。构建毕业年级学生党支部建设新平台，创新毕业年级学生党支部设置、加强与地方基层党组织的合作、毕业生党员的教育与就业工作相结合起来。加强毕业生党员的理想信念教育、创新毕业生党员教育形式、抓好“三个阶段”的教育：在校时、实习时和离校后三个阶段的教育;规范毕业年级学生党支部党员的教育管理：完善规章制度、严格执行规章制度、简历跟踪管理和毕业考核制度;提升毕业年级学生党支部为党员服务的能力，建立毕业生党员管理信息系统、建立毕业生党员就业指导体系 ，建立心理咨询平台，建立毕业生党员服务站等等

（三）加强支部队伍建设，提升党支部凝聚力

1.建立党—团—群帮扶模式，夯实组织力，强化引领力，提升服务力。成立党团工作办公室，指导团支部开展推优入党工作，实现团员到党员分阶段全程培养教育。强化引领力，构建结对导航平台。成立学生党员工作室，实施“1+1+N”工作制度，指导支部活动，宣传党的知识，以身示范正能量，吸引更多人向党组织靠拢。提升服务力，构建成长成才平台。青年培养既要有理论支撑，也要有实践锻炼。开展实践活动，让学生们在田间地头书写经济发展，在屋檐瓦下了解人间民情，用脚步丈量祖国大地，用生动的言语传播国家政策，把铸牢中华民族共同体教育贯穿到志愿实践全过程。

2.加强党员教师、学生党员和团员之间的联系。切实做好支部书记、组织委员对支部的领导力;把优秀的政治理论强的专业课老师引入支部，从思想、学业、就业等方面把党的理论政策大政方针传递给学生;学生党员实现和团员的结对帮扶，发挥党员的先锋模范作用。

3.增强校企合作，设立企业导师制，创新社会实践。校企合作，党建合作，聘请优秀党员企业家做导师，为学生们专题讲座，日常指导，把理论学习和就业工作结合，把思想政治教育与实践实习相结合。既要“引进来”也要“走出去”，通过去企业，接触更多的实训，更深刻的理解党的奋斗目标和方向，更坚定的为人民服务，更积极的向党和人民靠拢。

当前，面对新的形势，高校学生党建工作还存在一些突出的矛盾需要解决，研究如何进一步加强高校学生党建工作的问题显得很有必要。本文的研究工作初步探讨了新形势下高校学生党建工作存在的问题，在从严治党不断深入中，就如何进一步加强高校学生党建工作的问题，提出了以党建带团建，协同党团培养，严把党员发展关、 严抓党员日常教育，搭建学生党员一体化系列化教育平台、加强支部队伍建设，提升党支部凝聚力等几个方面的措施，以期高校学生党建工作得到了进一步加强，从而为中国特色社会主义事业的建设打下坚实的基础，培养合格的建设者和接班人，进一步巩固党的执政基础。

习近平总书记说，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。做好高校党建工作，从严发展、教育、管理高校党员是新时代新形势下赋予我们的重要使命，任重而道远。

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本文为西南民族大学中央高校基本科研业务费专项资金项目，项目编号：2019STF04

西南民族大学邱姗