中国电信湖南公司：“三个着力”不断增强“三不”一体综合功效

王玲

中国电信湖南公司纪委立足职能职责，围绕高质量发展，“三个着力”一体推进“三不”，不断增强其综合功效，持续巩固发展企业风清气正的政治生态和干事创业的发展氛围。

“三提”着力发挥执纪监督效力，奠定“不敢”的前提，创造“不能”“不想”的有利条件。一是加强和规范执纪审查工作，提高执纪问责实效。基于能力自评分析，抽选精干力量进行“结对子”帮扶，结合“四式”（轮讲式、案例式、体验式、调研式）培训、微课堂随学、以干代训等，提升监督执纪能力。先后制定执纪问责相关制度近10项，编写38份执纪审查文书模板及23个场景证据收集模板，解决工作中标准不一、工作评价难等实际问题。年初以来，该公司组织开展信访案件质量自查整改，目前已完成2018年以来所有信访线索和自办案件的自查整改。坚持集体研究、民主决策机制，做到查审分离、客观公正。二是加大酒驾醉驾整治力度，切实提升震慑效果。针对某市州分公司中层干部酒驾案，给予党纪处分的同时，根据当地纪委相关规定从严处理，警示党员干部必须带头遵纪守法。下发《关于进一步规范对酒驾、醉驾等违法行为处理的通知》，明确报送时限、处理处分的原则和标准，避免处理处分可能出现的畸轻畸重现象。三是持续释放零容忍信号，不断提高正风肃纪反腐治理效能。开展靠企吃企、中央八项规定精神专项整治，加大惩治力度，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大“一案双查”力度，对当事人进行追责的同时，认真分析案件反映出的管理问题，严肃追究相关领导责任和管理责任。

“三强”着力释放更大监督效能，贯通“不能”的关键，巩固“不敢”“不想”的成果。一是协助推进强责任。协助党委构建“大监督”工作机制，成立工作机构，明确党内、经济、管理、业务四方监督职责，建立信息共享和反馈、联席会议、工作专报三项制度，搭建“大监督”天翼云平台，推进形成横向全覆盖、纵向全衔接的大监督体系，压实各层各级责任。将分公司和直属单位领导班子成员履行职责的情况，作为干部跟踪考评的重要依据，对履职不力的进行问责，强化了领导干部的履职担当。加强巡视整改监督，推动各项整改措施落实落地，集团巡视整改满意度测评满意率将近100%。二是协调督促强执行。建立中国电信湖南公司纪委委员分片联系制度，促进“两个责任”同向发力。以主动协商、约谈提醒、发送建议书等方式，推动主责部门和单位变“要我监督”为“主动监督”。2021年以来，各主责部门和单位积极将关键领域监督预防“三库”的应用融入自身业务领域运营管理，拟定27项重点事项的监督计划。截至11月，已建立完善制度和流程38项、完成IT开发26项。中国电信湖南公司纪委通过下沉一线、关口前移，跟进专业部门提出的工作任务清单，提出整改工作建议，相关市州分公司纪委对风气、执行、内部生态问题的整改效果负责，督促推进重点县分公司整改提升行动。今年集团组织的选人用人评价活动，湖南公司好评率上升，从严管理干部好评率达97.47%。三是协同监督强作风。制定下发《中国电信湖南公司纪检机构加强“一把手”监督“十二必严”及纪委书记对“一把手”和领導班子监督清单》《关于印发中国电信湖南公司领导人员履职行为禁止性规定（2021版）的通知》等制度，推动两个责任落实，促进领导干部思想作风建设。会同主责部门开展网信安全、工程建设管理等重热点问题监督调研，制发专报，对发现的问题实行销号管理，一盯到底、问效整改，监督主责部门把好源头治理关口。协调督促办公室牵头组织清理规章制度类文件，废止不适应实际情况的规章制度类文件数十项。开展“我身边的微腐败”整治，强化宣讲、排查、调研等工作，帮助基层抵制腐败，从源头上遏制工作中推诿扯皮、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，结合党史学习教育推动作风转变。2019年以来，检举控告类信访总量持续下降，企业政治生态和发展氛围持续向好。

“三进”着力放大“三不”叠加效应，筑牢“不想”的根本，实现“不敢”“不能”的升华。中国电信湖南公司纪委总体规划、重点布置，各单位结合实际创新举措，有力推进监督预防“三进”活动。一是进基层，通过加强学习、加强廉洁文化传播渗透、加强阵地建设、加强作品创作，强化廉洁文化理念，营造“廉洁从我做起”的浓厚氛围。中国电信湖南公司纪委制作了优秀廉洁文化作品墙，下发了治理微腐败课件。一些单位纪检机构也做了创新探索，如在IPTV电视首页上开辟了“廉政文化”专栏，在马拉松赛前组织开展“廉洁从业，从我做起”倡仪签名活动。二是进班组，突出重点开展精准监督、廉洁教育、警示教育、廉洁承诺，制定廉洁从业规范指引，不断加强关键节点的监督制约，巩固“我身边的微腐败”整治成效。针对酒驾醉驾等违法问题突出情况，推进酒驾醉驾专项监督，开展酒驾醉驾警示教育宣传月活动，全省参与学习、承诺和测试，实现三个100%。组织召开警示教育大会，以身边事教育身边人，以案促改，警钟长鸣。发送建议书，要求相关单位和部门持续深化典型案件的以案示警、以案促改、以案明责。三是进家庭，引导基层创新方式，广泛营造家庭助廉氛围、广泛增强家属助廉意识、广泛开展倡廉诺廉活动，共筑家庭廉洁防线。如在员工宿舍院落布置廉洁文化宣传栏，组织家属签订廉洁家庭承诺书，举办廉洁家风主题朗诵和“廉内助”座谈，针对性开展“廉洁家访”。为强化家庭家教家风建设，中国电信湖南公司纪委还结合“三进”活动实践梳理下发25项廉洁文化教育活动清单，有效支撑“三进”工作向基层纵深推进。

（作者单位系中国电信湖南公司）

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