人员密集场所消防监督检查工作思考

刘洪涛

摘要：随着人们消费需求的多元化发展，商业市场逐渐繁荣，为满足市场需求，大量可供多人聚集消费娱乐的场所应运而生。对于人员密集场所而言，保证消防安全至关重要。基于此，本文从维护消防安全的角度出发，对人员密集场所消防监督检查工作要点加以思考，结合现实需求提出可行性建议，以期为相关工作人员带来参考。

关键词：人员密集场所  消防安全  消防监督检查  工作要点

Abstract： With the diversified development of people's consumption demand， the commercial market is gradually prosperous. In order to meet the market demand， a large number of places for many people to gather for consumption and entertainment came into being. For densely populated places， it is very important to ensure fire safety. Based on this， from the perspective of maintaining fire safety， this paper considers the key points of fire supervision and inspection in densely populated places， and puts forward feasible suggestions in combination with practical needs， in order to offer reference to relevant staff.

Key Words： Densely populated places; Fire safety; Fire control supervision and inspection; Key points of work

1人员密集场所的火灾事故共性

在人员密集场所当中，发生频率最高的灾害类型就是火灾，这种事故会对人们的生命财产安全造成严重威胁。从现有的人员密集场所火灾事故案例来看，此类型事故大多存在逃生率低、伤亡大、直接与间接经济损失巨大的特点，火灾所引发的负面影响极容易扩大且影响深远，甚至会对社会和谐发展造成阻碍。这种火灾的起因有人为和意外两种，但火势迅速蔓延的主要原因大多集中于消防监督员不尽职、消防管理缺失和消防应急反应机制不健全几方面。人员密集场所的消防隐患众多、安全管理压力极大，倘若消防防范工作没能落实到位，则后果不堪设想[1]。

2人员密集场所的消防防范需求

从现实角度来看，人员密集场所的消防防范工作的有效推进，必须以全覆盖式工作模式为支撑。事实上，有效开展人员密集场所的消防防范工作，要求场所内配备的所有消防设备性能达标、数量合理、布设科学，还要求消防安全管理人员拥有责任意识、风险防控意识、应急反应能力和组织调度水平;而且，在消防防范的过程中，必须从实际出发，以切实减少火灾隐患，不干扰人员密集场所正常使用为前提。

在实践工作当中，人员密集场所的负责人应该重点关注消防监督检查，充分发挥该项工作职能，从而切实满足人员密集场所的消防防范需求。对于人员密集场所的消防安全管理人员来说，消防防范需要落到实处，只有真正地从火灾成因、事故特点、救援需求、管理难点等角度出发，思考关键性问题，完成人员密集场所火灾事故的全面剖析，才能找到有待完善的工作要点，从而提出针对性的防范建议。

3人员密集场所的消防防范要点

3.1提高全员消防安全意识

大部分人員密集场所都有着较多的消防安全隐患，这些隐患可能来自建筑结构设计、建筑施工和装饰材料，也可能来自消防安全管理。许多人员密集场所负责人为追求经济利益，忽视消防安全问题，致使火灾出现后飞速蔓延，造成极为严重的不良影响。从现实角度来看，人员密集场所消防监督检查工作，必须得到全员配合才能顺利开展，无论是人员密集场所的管理者、内部工作人员还是外来消费者，都必须建立消防安全意识，掌握火灾事故逃生自救能力，才能真正地保护自己[2]。

为此，人员密集场所消防监督检查人员需要重点关注场所内外的消防安全宣传工作。对外，相关工作人员可利用融媒体与互联网，打造全面覆盖式宣传格局，尽量拓展消防安全知识的宣传广度和深度，帮助人民群众掌握必要的防火、逃生与自救知识。对内，相关工作人员必须全面培养人员密集场所内常驻人员的消防防范意识与消防安全意识，提高他们的警惕性与应急处理能力。比如，张贴消防安全宣传标语，定期检查“安全出口”指向牌的设置情况;以维护消防安全为核心，组织员工大会，开展多样化团建活动;开展消防演习，提高全员消防安全意识，增强全员火场自救能力。

3.2建立健全监督检查制度

在实践工作中，人员密集场所消防监督检查工作开展不力，与工作制度缺失有直接关系，只有建立健全消防监督检查制度，才能为有效落实该项工作提供基础保障。为此，人员密集场所的消防安全管理人员必须强调消防监督检查制度的完善，给予健全的工作制度，为提高消防工作防范质效提供保障。

3.2.1完善巡查制度

加强消防安全巡查是减少火灾隐患的重要方法，对于人员密集场所的消防监督检查人员来说，保证巡查的周期性、全面性和有效性至关重要。为此，必须建立定期巡查制度，明确规定巡查工作的开展内容和周期，提高巡查规范性。比如，建立一天一巡、一周一查的消防设施巡查制度，定期清点消防设备数量、检验设备的可用性;建立定期排查电气设备与线路故障制度，基于定期排障和维护排除火灾隐患。

3.2.2完善监督责任制度

人员密集场所的消防监督检查工作人员必须具备极高的责任心和服务意识，管理者也需要通过完善工作制度，激发他们的责任意识。为此，应推动人员密集场所消防监督检查责任制度的完善，从制度方面着手，为切实发挥监督检查工作职能提供保障。在这一环节，必须明确监督检查人员的具体责任，将人员密集场所的消防安全管理责任落到实处，强调协调合作。建立健全消防监督检查责任制度，消防监督检查人员严格遵守工作要求，执行监督检查防范，保障监督检查质效;在工作过程中，发挥自身职能，做好全面记录、定期排查、及时上报和应急处理，以认真负责的态度开展每一项工作[3]。此外，还需要建立责任追究制度，为明确主体责任、科学处置责任人提供保障。

3.3重视监督检查人员管理

人员密集场所的消防监督检查人员的日常工作，具有较强的重复性和琐碎性，消防监督检查工作质量往往取决于消防监督检查人员的耐心、责任心和工作能力。因此，重视消防监督检查人员管理，有利于增强人员密集场所的消防监督检查质效。从现实角度来看，只有保证消防监督检查人员具备责任意识、服务意识以及工作能力，才能确保该项工作顺利推进。在加强人员密集场所消防监督检查人员管理方面，必须兼顾培训与监管。其中，培训应该以提高消防监督检查人员的工作能力为核心，监管则应该以增强他们的工作质效为目标。比如，加强专业知识培训，丰富消防监督检查人员的知识储备;深化实践技能培训，提高消防监督检查人员对消防设备使用技巧的掌握能力，增强他们对设备实用性的判断力，以便提高工作有效性;加强组织引导能力与沟通能力培训，保证消防组监督检查人员与其他部门员工的有效配合;深化高新技术培训，提高消防监督检查环节的高新技术应用水平。在监管方面，管理者必须强调消防监督检查人员的责任意识管理、工作态度管理、工作质量管理，此时应建立并执行严格的监督检查责任管理制度。比如，建立分区责任落实机制、层级化责任落实机制等[4]。

3.4提高消防监督检查水平

为切实提高人员密集场所的消防监督检查水平，相关工作人员可以从信息化建设和工作重点管理两方面出发。在信息化建设方面，人员密集场所内部必须强调信息化消防管理，利用互联网实现消防设施、消防人员的联合管理，增强消防安全的可控性。比如，合理布设摄像头，保证所有消防安全出口和通道都处于监控范围;合理设计电力系统，火灾发生时系统可自动断电;安装火灾自动报警系统，基于自动化设备提高火灾预警的灵敏度和及时性。对于人员密集场所的消防监督检查人员来说，场所内的所有消防设施都必须登记在册，采购到报废的全部过程都必须进行追踪式管理，而且所有设备的巡查日志和使用信息都应该联网更新、共享[5]。

提高人员密集场所的消防监督检查水平时，相关工作人员还应该加强针对性监督检查，突出工作重点。此时，应该建立有侧重的消防监督检查方案，对容易出现火灾事故的区域进行重点管理，最大限度地排除隐患。比如，重点检查电路布设复杂或电线老化的区域，做好线路设计、安全防护和消防设备安装;重点检查人员密集场所的防雷装置安装与使用质量，检查常规消防设施的实用性能;重点检查消防通道的通畅性、常闭式防火门的启闭情况，确保防火疏散通道未被挤占，而防火门可顺利开启或关闭。当然，消防监督检查人员还应该重点关注人员密集场所的装饰问题，从减少火灾源头的角度出发对场所内的装饰材料进行严格检查，一旦发现易燃可燃材料应立即通知所有者整改，以免影响该场所的消防安全。需要注意的是，人员密集场所的消防监督检查人员也必须关注消防水源问题，应保障人员密集场所附近的消防水源充足，从而及时应对火灾事故。人员密集场所消防监督检查，是“防患于未然”的有效方法，是减少人员密集场所消防安全隐患、保障消费者与商家生命财产安全的关键性措施。开展消防监督检查时，相关工作人员必须明确工作特点，关注工作重点，强调实践工作的规范性、周期性、全面性和制度性功能，为切实提升消防安全保障能力而不断奋进[6]。

参考文献

[1]許倩.人员密集场所消防监督工作中的问题及措施[J].今日消防，2021，6（6）：83-84.

[2]高凯.关于加强人员密集场所消防监督检查工作的思考[J].今日消防，2019，4（7）：30-31.

[3]董来.浅谈如何加强人员密集场所消防监督检查工作[J].消防界：电子版，2018，4（2）：59-60.

[4]陈雨竹.公安派出所消防监督检查工作外包研究[D].北京：中国人民公安大学，2017.

[5] 刘艺.温州市人员密集场所消防安全管理研究[D].长沙：湖南农业大学，2016.

[6]杜海超.人员密集场所消防监督检查要点分析[J].科技创新与应用，2020（34）：187-188.

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