高等艺术院校教育质量监控体系现状及其对策研究

张静嘉

(阜阳师范大学 音乐舞蹈学院，安徽 阜阳 236041)

随着高校扩招政策的实施，我国高等教育进入了大众化阶段，而教育质量也不可避免地成为了大众关注的焦点。高等艺术院校作为我国教育的重要组成部分，还存在教学方式单一、教学评价不合理、教学管理不完善等问题，因此提高教育质量、建立良好的教学质量监控体系迫在眉睫。教育质量监控体系专业性强，可对学校的教学起到导向、监督和修正的作用，其形式多样，包括教师教学质量检测、学生学习水平诊断、学校教育目标分析等，可促进教育质量的提高。学校收集教学监测数据，对结果进行处理和分析，及时发现问题，修正教学培养方案，可促进学校教学质量改革。而艺术院校由于其开设专业的特殊性，对人才的要求比较特殊，培养的人才类型多样，标准不一，因此，为了突出艺术院校的人才培养目标，有必要建立和完善适宜艺术院校发展的检测手段，总结艺术教学规律，采取相应措施，完善艺术院校教育质量监控体系，提高教育质量。

一、高等艺术院校加强教育质量监控体系的必要性

(一)树立科学的教育质量观是前提

明确适宜本校发展的科学教育质量观是艺术院校建立教育质量监控体系的前提。我国自从高校扩招以来，大学生人数虽然逐年增加，但却出现了毕业生无法满足市场要求、企业认为毕业生能力有待提高等现象，显现出了办学规模与教育质量之间的矛盾。有研究者将此归纳为3个方面的原因：国家层面对高等教育的教育经费投入不足；高校本身缺乏自主管理机制，教学管理投入不足；学生缺乏实践，与社会发展脱节[1]。提高教育质量是培养人才的关键，建立教学质量监控体系则是强化高校办学机制、保障教育教学质量的切入点。高等艺术院校应以办学类别、培养人才类型为基础，树立符合本校发展的教育质量观，建立有针对性的质量监控体系。

对于艺术院校的教育质量标准，有学者认为是“价值增值质量观”，认为艺术院校的教育目的不仅成为文化传承的载体，更是要做社会价值的创造者。也有学者认为，教育质量的标准可分为内适性取向、外适性取向和个适性取向[2]。高等艺术院校的教育质量观在内适性上要重视学科安排、合理培养人才的办学方式，在外适性上要满足国家、社会对艺术人才的需求，在个适性上则为具有艺术天赋的学生提供合适的创作环境，满足人的个性化发展。以科学的教育价值观为追求目标，摆脱陈旧的“唯技艺”思想，建立教学质量监控体系，高等艺术院校应才能以此强化内部机制，培养符合社会发展要求的艺术人才。

(二)教育质量监控的含义

质量是指水平的高低和效果的优劣。教育质量受到多种因素影响，最终表现为受教育者的质量水平。对教育质量进行监控，即监控主体对监控对象设定监控目标，进行活动过程的监控[3]。监控主体广义上指全社会有权利对学校教育质量进行监督和评价的人员，他们可以对教育质量起到舆论监督的作用。狭义上指学校的质量管理人员和校领导，他们的职责是对教育过程的各个环节进行统一管理和领导，对教师的教学效果和学生的学习结果进行监测。监控对象则是教师、学生和学校的物质设备，这些都是教育质量的影响因素。监控管理目标，在一定程度上也是学校的教育目标，体现艺术院校的专业特色，对其他工作起着引导的作用，为学校教育者与受教育者所认可。质量监控工作以此为依据，尽量实现学校教育与管理的目标。对活动过程监控，则是对教学活动的内容与形式上的监控。在内容上，包括学校对教学建设、教学运行和教学管理的监控；在形式上，包括制定规章制度、督促与检查、评价与反馈等。一般来说，监控的时间既可以指一个学期的循环周期，也可以指培养一个在校合格人才的时间，即大学四年。

教育质量监控是一个系统的工程，为了保证每个环节的顺利进行，艺术院校应该树立多主体参与、全方位全过程监控的思想，让学校师生、家庭成员、社会大众等多个主体参与监督与评价；对教育内容、教育目标、教学过程和教育结果的全方位监控；对培养目标设置、专业开设、教学资源运用、教学结果监测的全过程监控。这样，才能构建一个完整的质量监控与评价体系。

(三)以教学过程和教学结果为主的检测内容

高等艺术院校目前的教育质量监控体系主要是制定各个教学过程的质量标准，包括整个学期的目标计划、教学大纲、考试考核办法等，清楚而详细。教育质量监控的核心则是对教学过程进行检测和对结果进行评价，简单来说，即对教师的“教”和学生的“学”这两方面进行检测。教师的上课态度、教学方法、教具使用情况等，学生理论知识学习程度，实践成果、艺术表现等，这些基本的检测内容都是学校制定不同教育质量监控体系的来源和依据。这种教育质量监控模式是把教师的教学能力当作输入评价，把学生的成绩当作输出考核，对输入和输出环节进行监控，进而对整个教育质量进行把控。这种模式简单有效，质量监测小组可直接观察到教学结果，及时发现教学过程中的问题，一般适用于基础性、知识性的课程。实践表明，这两种主要的检测内容可增加教师与学生的竞争意识，加强师生间的互动与沟通，对教学活动产生积极影响。

然而，对于高等艺术院校来说，由于其专业的特殊性，过于简单的检测模式会造成评价标准的单一，应在此模式的基础上进行创新和延伸，才能建立更加适合艺术教育特点的教育质量监控体系。与人文课程、自然科学课程不同，艺术类课程具有自己的独特性。艺术虽蕴含了更多思维上的创新、个性，但更加注重理论与实践的结合，需学生日以继夜、不间断地重复练习艺术技能。艺术教学理论与艺术创作并重，以师带徒，在实践中不断培养学生的艺术才能。因此，学校需将简单的检测模式转变为系统的监控体系，增加检测内容，以项目教学替代课程教学，以提升和实现学生的创造力为目的，办出专业特色，走个性化和内涵式发展道路。

二、高等艺术院校教育质量监控体系的现状

目前，高等艺术院校的教育质量监控体系还不够完善，存在着诸多的问题。

(一)教育质量评价标准单一

评价标准具有导向作用，树立正确的、多样的评价标准，是培养多样化艺术人才的前提。艺术院校教师由于比较注重学生才艺技能的展示，忽略了理论知识和德育的教导，导致社会中长期存在艺术生品德差、学习成绩差的偏见。究其原因，艺术院校没有制定多样的评价标准，忽略了学生德智体美劳的全面发展。同时，艺术具有独特性，艺术作为一种文化审美，具有主观性，追求的是个性、自由与超越，其表现形式千差万别，学生的才艺展示也因人而异。如果只对输出和输入环节进行监控，对教学过程忽略，培养的只是符合目标的标准人才，这在根本上与艺术教学的特点是存在矛盾的。因此，教师应独具慧眼，善于挖掘学生的潜力，而不是跟随刻板的教学目标，将评价标准单一化、模式化。教师的评价标准单一，是因为学生教育质量评价标准不完善。教育质量评价影响质量监控过程，最后影响整个质量监控体系。

(二)教育质量监测内容不完善

在教育评价单一的背景下，教育质量检测内容自然也不齐全、不完善，主要表现在对教师的教学考核具有片面性。教育质量监测对教师的考察，往往是教具的使用、课堂教学方法的运用、对学生的监督、与学生的互动交流等，忽视了对教师教育学、心理学知识和实践教学环节的考核，导致教师对教育基本理论的忽略。教育质量监测对学生考核，也注重的是技艺的展现和常识的掌握，减少了文化教育的比重。没有客观、量化的数据检测整体教育质量现状，无法确立影响教育质量的细微因素，更无法检测学生的思想品德、社会声誉等，造成评价内容单一。同时，许多艺术专业的学生在读书期间会选择外出实习，而目前的检测对象只是针对了在校学生，对外出实习、兼职的学生缺乏监控，缺少全部数据学生的教育质量检测结果。因此，学校还需要一个更加健全的教育质量监测体系，才能发挥教育评价的良好导向作用。

(三)教育质量检测结果缺乏监督

如果缺乏对已有的教育质量检测结果监督，就无法对结果进行反馈和问责，就得不到持续性的效果，不利于教师和学生的自我修改与调整。目前，我国整体教育质量检测结果都较为封闭，检测结果较少向社会公布和接受公众的监督与指导。教育质量检测结果作为国家制定教育政策和教育改革的依据之一，对教育质量的提升具有重要作用。高校教育质量检测结果的监督指标模糊。高等艺术院校采用了和普通院校类似的结果监督指标，无法体现出艺术专业的特点，因此急需建立相应的检测结果监督制度。国际上一些地区通常的做法是将学校教育质量检测结果公布到网上或者召开发布会，接受公众的监督和评议。借鉴某些可行的方法，可以让教育监测结果接受到更多的监督。

三、高等艺术院校教育质量监控体系的优化对策

为了提升艺术院校的教学质量，实现艺术人才培养目标，学校应该根据自身情况，不断完善和优化教育质量监控体系。

(一)提升教育质量，优化监控内容

提升教育质量、优化监控内容是建立高等艺术院校教育质量监控体系最重要的方面。影响教育质量的因素众多，包括国家和地方政府层面制定的教育目的、课程目标、教学制度和资金投入等，也包括学校层面的教学计划、内容、组织形式和考评等，更包括教师本人的教学能力、理论与实践知识的储备以及学生的学习态度、学习基础、与教师的沟通交流等[4]。学校要优化本校教育质量，应以个人为切入点，遵循教育规律，坚持以人为中心，充分调动教育者与被教育者的学习动力。在此基础上，不断调整教育目标，改善教学方法，充分利用先进的教学手段，达到优化整体教育质量的目的。一般来说，教学质量监控体系主要包括目标系统、决策指挥系统、资源保障系统、信息收集与处理系统、信息评价系统、信息反馈调控系统、宣传教育系统等。而艺术院校往往从质量建设角度来完善教育质量监控体系框架。首先，艺术院校根据自身的定位来建立人才培养目标，制定和修改人才培养计划。该计划在制度上包括教学大纲、各教学环节的过程组织与执行、教学效果，在内容上包括专业建设、课程建设、实践教学建设、教材建设、管理建设和效果评估。针对各教学环节的过程，学校需组织领导专家和学生本人对课程教学进行评价，反馈结果。教学效果则表现为考试考核、毕业论文、综合素质与社会声誉4个方面。整个系统内的各项工作都需工作人员考评、督导与反馈情况，完善教学质量检测信息，推动各项工作进行，提出改进教育质量的建议，最后由校领导小组统筹规划与评估，以构建一个完整而详细的教育质量检测体系框架。

(二)构建完善的监控制度

完善的检测体系框架还需要强有力的监控制度来保障，从而使教育质量检测工作有序进行。2020年2月国务院印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，进一步深化了教育督导管理体制、教育督导运行机制和教育督导问责机制改革，其中提出要建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据[5]。在此基础上，高等艺术院校要根据自身情况不断完善监控制度，建立科学化、高水平的检测体系。针对不同环节制定不同的监控制度，各制度之间又相互联系。教学过程需要多样化的监督方式，例如，随堂听课观课、随机抽查学生等，也可让学生对教师的教学进行反评；对学生学习成果监督，对综合素质、社会声誉等主观性评价要灵活监督；最重要监督的是对毕业论文的审查，要规范化管理，加强对各个环节的监控。为了提高对各个环节的严加把控，学校还需使用多样化的监测手段。随着信息技术的发展，高等艺术院校可充分利用互联网、数据库等平台，开展快速、高效的监测工作，纵横比较，分析与总结出教学规律，发现数据体现出的教育质量问题。同时，学校应坚持日常监督与随机监测结合、明察与暗访相结合，科学制订计划，在不影响师生日常教学的情况下提高监测效率。

(三)完善评价问责机制

现有教育检测实践通常缺少或者忽略评价问责这一步骤，影响了监测时效。因此，学校应尽快汇集监管力量，建立和完善评价问责机制。评价问责机制是对检测结果的反思与质疑，可检验监控结果的信度，对于提升教育质量、规范管理工作、完善标准体系具有重要作用。完善评价问责机制可从不同层面入手。在政府层面，需建立问责制度，根据人才培养标准，对高等艺术院校填报的人才培养工作动态数据进行采集，严格把关，确保数据的真实性。根据检测结果，对未完成教育目标、教育评价不合格的学校，政府和相关部门要对该校进行问责；对出现有失师德、侵犯学生权利、伤害学生身心健康等行为，要移交相关执法部门。政府还可采用明察与暗访结合的方式，实地考察学校教学情况，对学生进行访谈，深入检查教育质量发展状况。在学校层面，建立多层次的评价制度。高等艺术院校可建立监控小组进行自查，做出质量发展报告，也可利用学生的反评来观察学生对教育质量观的看法、对教师教学的态度和课程安排的意见等。在社会层面，可利用学者建议、第三方监督机构、公众评价等方式。例如，第三方监督机构的检测报告更加客观、准确，且检测内容更广泛；又如企业、家庭对艺术院校培养的毕业生的评价、是否符合行业的培养目标、学生的各项综合能力究竟如何等。而学者的研究、公众的评价都可从不同角度带来一些建设性意见。这些方式都可为教育质量的改善提供依据。

(四)优化优质资源与服务

作为我国教育的重要组成部分，艺术教育的发展离不开国家的支持。政府向艺术院校提供优质的教育资源与服务，可在外在上提高艺术教育的质量，为艺术教育的发展奠定基础，尤其是在师资服务、教学经费和活动场地等方面，艺术教育本来就耗费物资，更需政府进行补贴支持。在国家的帮助下，高等艺术院校本身也应不断与时俱进，提高教育质量及为文化繁荣服务的能力。首先，高等艺术院校可召开专业建设研讨会，制定专业人才培养目标，加大对专业建设的资金投入力度，调整培养方案，制定配套措施，合理设置课程与实践环节，高效率地培养艺术人才。高等艺术院校需对教学各个环节作出符合教育规律的要求，但这些要求也可随专业特点进行调整，不必照本宣科、死守规矩，过分追求统一的效果。其次，高等艺术院校可进行王牌专业建设，利用一部分资源集中发展王牌专业人才，打造本校特色专业品牌。课程建设是教学的重要内容，高等艺术院校应借鉴以往的发展经验，全面打造优质课程体系，利用网络教学平台，让更多的学生学习到优质的艺术教育课程。另外，高等艺术院校还可在校内和校外多组织艺术活动，给学生提供实践的机会，通过不断的比赛来提升实力、激发兴趣，也不断接受公众点评，促进校园建设与文化教育的多渠道发展。艺术专业的改进和课程的改革可优化教育资源、提高教育质量，为教育质量监控体系改革提供基础。教学质量监控体系是学校管理工作的一个系统组成部分，因此它还会受到其他因素的影响。例如学校的生源基础、师资力量、办学条件、校园文化环境等，只有优质的资源与服务配置到位，日常教学有序进行，教育质量的监测工作才得以良好开展。

(五)多主体协同参与监控

高等艺术院校的发展与社会有着千丝万缕的联系，不可避免地会受到外界因素的影响，尤其是作为主观性很强的艺术专业，社会对艺术的价值取向、主流的文化观念和就业机制对艺术人才的制约等。因此，对高等教育质量进行监控的主体包括多个层面，最主要的是政府、企业、学校和社会。如果这几个主体能够有效沟通、协力合作，积极参与，就能建立多元化的、积极有效的教育质量监控体系。政府提供教育资源与服务，对教育结果具有监督与问责的权利。企业，作为未来接收和检验人才的地方，也应该尽早发挥出监控的作用，可以和学院组成教育教学质量评价委员会，通过对人才培养结果和职业能力分析找出培养环节的问题，不断修正培养目标，优化质量监控过程。教师和学生作为教育的两大主体，反过来也可作为教育质量监控的主体，以形成一个良好的质量保障共同体。教学质量保障体系的主要领导是教学管理工作人员和院领导，教师则起主导作用，学生起载体作用。教师只有参与了监控，才会意识到主动提高教学质量的重要性。学生是接受教育的主体，对教育质量有着切实的感受，对教育服务的改良也最有发言权，因此，学生参与监控工作后可提出切实可行的建设性意见。如何让教师和学生提高参与监控的意识也十分重要，可以开展一些活动，多多宣传教育主体参与监控对教育质量提升的重要性。以课堂教学评价为起点，延伸到对教师教学、课程安排、专业设置评价的思考，最后构建一个完整的评价系统，最终触及到的是高等艺术院校对办学定位、办学模式的思考。

总之，高等艺术院校的教育质量监控改革，即打破单一的监控模式，突破“唯技艺”“唯产品质量”观念的束缚，对艺术教育经过制定多层级的评价标准，根据实际情况对教学基本环节进行监控管理，达到提升教育质量、培养多样艺术人才的目的。艺术院校由于其专业的特殊性，更加需要适合艺术教学特点的监控体系。因此，高等艺术院校从优化监控体系内容出发，不断构建完善的监控制度、完善的评价问责机制，优化优质资源与服务的配置，让更多监控主体协同参与治理，才能在一定程度上对教育质量监控体系做出一些改变。教育质量监控体系的完善也是一项长期的工作，需各个参与主体共同努力。政府和学校要对现有的检测标准、检测内容进行改革，对监控体系不断完善，才能形成一个良好的教育质量监控体系。