新时代基层党校增强社会主义意识形态引领力的思考——以福建省清流县委党校为例

马清香

党的十九大立足新时代对社会主义意识形态建设提出了更高的要求，强调“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，[1]成为党的十九大之后意识形态建设的着力点。《中国共产党党校(行政学院)工作条例》明确指出，“党校是党领导的培养党的干部的学校，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地”，要“发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用”。[2]这样的职责定位和政治使命，决定了党校作为社会主义意识形态工作的重要前沿阵地，要做社会主义意识形态的忠实守护者，发挥思想引领作用，就必须增强社会主义意识形态引领力，充分发挥自身特殊而重要的作用。

一、加强新时代社会主义意识形态建设的重要意义

意识形态是系统地反映社会经济形态、政治制度和文化模式的思想体系。意识形态工作是党的一项非常重要的工作，与社会主义道路和国家的前途命运息息相关。中国特色社会主义事业发展进入了新时代 ，对社会主义意识形态的丰富和发展提出了更高要求，但当前的意识形态领域还面临许多新情况、新问题、新要求，甚至还存在着严峻复杂的风险和挑战，因此不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力有着重要的意义。

(一)社会主义意识形态建设面临的诸多挑战

党的十九大报告指出，意识形态领域的形势依然复杂，国家安全面临新情况。[3]尽管党的意识形态工作取得了诸多成就，然而在新的历史条件下，也面临着一系列考验。一是社会思想意识错综复杂，主流意识形态遭遇挑战。改革开放40多年来，当前群众的思想与精神需求发生了变化，多样性、个性化和易变性等特征凸显，一度导致马克思主义出现“失语”“失声”“失踪”的现象，给意识形态工作带来了更新、更高的要求。二是西方意识形态的威胁依旧存在。随着中国在国际上话语权的提升，“中国奇迹”不断被创造， “中国形象”的国际影响力不断飙升，一些西方国家感到恐慌，大肆渲染“中国威胁论”，想方设法对我国进行意识形态、价值观的渗透、遏制和围堵，抹黑中国道路、中国制度、中国理论、中国文化，别有用心地策化“颜色革命”。维护我国意识形态安全和政治安全任务十分繁重。三是网络意识形态主导权的争夺。当今社会已经进入了新媒体时代，互联网技术快速发展，舆论斗争的主战场也随之向网络空间转移，这严峻考验着我国对意识形态的控制力。掌握网络意识形态主导权，管好用好互联网，已经成为当前做好意识形态引领工作的重要任务。

(二)实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，需要加强社会主义意识形态工作

中国特色社会主义进入了新时代,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的进程中,一刻也能不放松意识形态工作,要发挥好社会主义意识形态凝心铸魂的作用。[4]当前中国共产党正带领人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦团结拼搏、砥砺奋进。实现中国梦必须依靠意识形态工作，为坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量保驾护航。面对意识形态领域尖锐复杂的斗争形势，面对改革稳定发展的繁重任务，必须把实现中国梦与意识形态工作紧密结合，把意识形态工作放到更加突出的位置，才能找到克服在实现中国梦进程遇到的难题的方法。

二、基层党校在社会主义意识形态领域思想引领的使命

党校是社会主义意识形态的忠实守护者。增强社会主义意识形态的主导性和感召力，是“党校姓党”的原则所在，职责所在。在意识形态领域这个没有硝烟的战场中，面对信息时代意识形态工作的诸多挑战，基层党校要切实筑牢阵地，不断提高理论宣传、社会舆论引导、问题分析研判的能力水平，牢牢把握正确的政治方向，凝聚思想共识，努力当好新时代的“宣传员”“管理员”“分析员”。

(一)当好社会主义意识形态的“宣传员”

基层党校要坚持“理论研究无禁区，课堂讲授有纪律”的原则，坚持党校课堂讲纪律，唱好主旋律，确保无“杂音”，牢固树立学员和教师的政治意识、纪律意识和阵地意识，当好社会主义意识形态领域的“宣传员”。

1.教学培训。抓好课堂阵地，严把教学关。在课堂教学上，基层党校要把马克思主义基本理论教育作为党校理论教育的主体，确保基础理论教育和党性教育内容占到主体班总课时的70%以上。紧扣党的十九大精神，加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育，开设党性教育、党风廉政建设、党史、国史等课程，加大意识形态教育的比重。

2.对外宣讲。不断用党的执政和发展理念教育引导群众，在理论宣传、思想引领方面主动作为。开展“送理论下基层”活动是党校的重要使命，基层党校要履行好面向基层广大干部、群众宣讲的重要职责，及时解读党的方针政策和重大部署，与基层广大干部、群众进行面对面、心贴心地交流，把大家的思想和认识统一到党的各项方针政策部署中。

(二)当好社会主义意识形态的“管理员”

21世纪，对于意识形态阵地的争夺日趋白热化。在这场没有硝烟的战争中，党校必须主动作为、冲锋在前，尽职尽责当好社会主义意识形态领域的“管理员”，充分发挥自身特殊而重要的作用。

1.管理好课堂阵地。用好课堂教学主渠道，筑牢意识形态教育主阵地。坚持把党的理论教育和党性教育作为党校的主业主课来安排布局，深入实施“精品党课工程”，并以党性原则为统领，看立场上是否坚定了正确的政治方向、观点上是否念好了共产党人的“真经”、方法上是否坚持了实事求是的党校校训，着力解决好“谁来讲”“讲什么”“怎么讲”三个问题，全力做到党校讲台无“杂音”，党校教师无“噪音”，始终确保党的旗帜在党校上空高高飘扬。

2.管理好宣讲阵地。充分发挥“流动党校”平台载体作用，每逢重要时段、重大节点，选派骨干教师，组建理论宣讲团，大力度、广覆盖、高频率深入开展理论宣讲下基层活动，着力解疑释惑，澄清党员干部群众在一些问题上存在的模糊认识，传播好党和政府的声音，展示社会进步的主流。

3.管理好学术阵地。深化科研作用，把好咨政关。一是严格要求教研人员加强马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系的研究，增强主业主课能力，提高自身本领。二是加强对基层政府各项决策部署的解读，侧重对地区重大现实问题的前瞻性思考，提出一些富有建设性的建议及对策，为基层政府的决策提供理论支撑。

4.管理好舆论阵地。随着信息时代的到来，人们获取信息的渠道更加多样化，舆论环境更加复杂，互联网已经成为意识形态工作的主战场、最前沿。党校要当好舆论阵地“管理员”，加强QQ群、微信群、微信公众账号等网络信息管控，规范网上信息传播秩序，防止杂音噪音干扰主流舆论，坚持新闻舆论正确政治导向，牢牢掌握网络舆论阵地主动权，引导干群不信谣、不传谣，弘扬主旋律、传播正能量。

(三)当好社会主义意识形态的“分析员”

“意识形态工作永远在路上。”基层党校要居安思危，强化意识形态工作分析研判，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，提前认真梳理排查，排查出意识形态领域风险点，找准源头，制定风险防范台账。组织教职工加大对意识形态领域情况的分析研判，每半年召开一次专题会议研究意识形态工作，并向主管领导和机构提交书面报告，及时汇报党校意识形态工作开展情况。

三、新时代基层党校增强社会主义意识形态引领力的路径选择

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，基层党校作为党的意识形态工作的重要前沿阵地，要切实增强社会主义意识形态引领力，站牢思想的重要阵地 ，打造好基层党员干部的红色学府、精神家园 ，当好社会主义意识形态忠实守护者。

(一)加强思想理论武装，发挥政治传导功能

“工欲善其事，必先利其器”，深厚理论功底是党校教师立身之基。党校教师只有练好内功，不断加强思想理论武装，才能真正发挥思想引领作用。

1.理论学习常态化。党校承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，党校一定要营造浓厚的学习理论氛围。首先要将学习马克思主义作为做好一切工作的看家本领，通过研读、学习交流等方式，做到真学、真懂、真信、真用。其次，加强中国特色社会主义理论体系和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究，坚持看原著、读原文、悟原理，努力提高自身的政治站位、理论水平、理想信念。

2.拓宽培训渠道。做到师资培养常态化，积极向上级党校和高等院校争取学习培训的机会。例如，清流县委党校三年来选送25人(次)到中央党校、福建省委党校、三明市委党校、浙江大学、井冈山革命传统教育学院等进行培训进修。确保每位教师每年都有机会参加进修培训，提高政治觉悟和业务能力，以提升教师队伍整体素质。

3.搭建教研交流平台。第一，精品课比赛平台。各地的市级党校每年举办精品课比赛活动，各县级党校均推荐优秀教师参赛。不管是参赛还是观摩，都是一次可贵的学习交流的过程。第二，发挥片区教学共建协作平台作用。如三明市西北片区宁化、清流、明溪、将乐、泰宁、建宁六个县级党校成立西北片区教学共建协作，旨在共同探讨党校教学工作，提升县级党校教学质量。西北片区教学共建协作不仅建立片区共享专题，开展片区教学公开课活动，还组织了集体备课活动。如2020年的片区教学共建协作的集体备课活动，各县校党史、新中国史授课教师围绕如何讲好党史、新中国史课程开展研讨和集体备课。通过这些交流平台，使各基层党校理论教育、党性教育的教学质量有了质的提升。

(二)创新工作方式方法，发挥政治服务功能

新时代基层党校的意识形态教育既要继承优良传统，又要持续创新方式方法，积极探索符合基层干部实际的教育形式。

1.意识形态教育内容创新。理论教育和党性教育是党校的看家本领 ，是干部教育培训的核心内容，传统的理论教育以专题讲授为主，这种“一言堂”的理论传授方式使理论知识枯燥而无味，所以，要紧跟时代的步伐创新意识形态教育内容。内容创新就是讲理论要接地气,让大众听得懂、记得住，又要不失科学性、价值性。既要通过“扣子理论”“打铁说”“老虎、苍蝇说”“腾笼换鸟、凤凰涅槃说”等这些通俗易懂的形象表达理解、牢记重要讲话内容，又要透过这些通俗的话语体味所包含的深刻意蕴，润物细无声地影响和化育大众。

2.意识形态教育主体创新。第一，“合作参与”方式。基层党校要积极探索适合基层党员干部的教育培训方式方法，鼓励学员积极参与到教学中去。如清流县委党校采用研讨式、案例式、模拟式、互动式等多种学习教育形式，将理论教学同学员研讨相结合，鼓励学员“合作参与”教学，有效调动学员的积极性、主动性、创造性。第二，“反客为主”方式 。清流县委党校主体班课程内容安排上设置了微讲堂和学员讲堂，这种“反客为主”的方式以讲促学，让本是受教育者去施教，让本是受培训者去培训别人，达到了不教而学、教学相长的良好效果。如清流县委党校主体班开设课前10分钟“学员微讲堂”及每周一节45分钟的“学员讲堂”，保证每位学员都能参与交流各自的心得体会、理论观点，从而达到相互交流的实效。

3.意识形态教育载体创新。第一，精心打造现场教学基地。基层党校要打造突显干部教育培训特色，具有鲜明本地特色的党性、党课教育平台。如清流县委党校在干部教育培训中，坚持树立以人民为中心的导向，把提高党员领导干部党性修养同教育引导群众结合起来，把干部教育培训与实践锻炼结合起来，积极打造“不忘初心，继续前进——弘扬苏区精神”党性教育现场教学基地，教学点有林畲毛泽东旧居、里田朱德旧居、里坊暴动旧址、罗炳辉旧居、锅蒙山战斗纪念馆、清流监狱、清流法院和清流检察院等 。组织学员参观现场教学基地，不断增强党性教育的体验度、鲜活性，让学员在“看、听、思、悟”的过程中，真正触及思想，震撼灵魂，提升党性教育的针对性和实效性。第二，开展体验教学。充分利用红色爱国主义教育基地开设党性实践教育拓展课程，让学员在情境参与中获得切身体验和心灵感悟。如清流县委党校主体班组织学员赴井冈山开展党性教育专题培训。在培训过程中，让学员们唱红歌，话“初心”，走“长征路”，吃“忆苦饭”，切身体会党的艰苦奋斗历程，让党性教育入脑入心、刻骨铭心。

(三)抓严日常监督管理，发挥政治监督功能

基层党校要全面落实意识形态工作责任制，进一步明晰职责，强化责任。如清流县委党校签订了《意识形态工作责任书》《授课教师落实意识形态要求承诺书》，坚持用学术讲政治，自觉净化“噪音”“杂音”。实施督促检查机制，执行最严格的授课讲稿审查制度和发表论文登记备案及信息发布领导审签制度，严防错误思潮传播渗透。强化网络舆情安全监管，专人负责，对单位内部的QQ工作群和微信工作群进行管控监督，优化网络舆论生态。