国有资产招租治理模式创新研究

叶屏 淳安千岛湖公共自行车服务有限公司

国有资产租赁管理一直是重点和关键，在当前的实际管理阶段，需要注意的是在不改变资产所有权的前提下，将国有资产出租给有关的承租人经营。在实际经营管理中，明确其中的核心工作内容。实施结算如何实现对国有资产的开发和利用是重点，在确保资产安全的情况下，通过资产运营管理，能实现国有资产的保值和增值。

一、国有资产租赁经营概述

国有资产租赁经营是个复杂的过程，在实施阶段，通过规范化的管理之后，能起到创新管理的效果。建立一个资产经营管理公司之后，通过规范租赁行为后，可以实现创新管理，减少其中的各种矛盾，化解风险。但是在整个的风险控制过程中，受到各种因素的影响，存在不同成因的问题。为了能进一步完善国有资产的租赁工作，在实际管理中，要对近些年的租赁工作成效进行分析，结合当前的实践经营管理情况，对薄弱环节进行改善，从而提升整体工作效率[1]。

二、国有资产租赁经营的重要性

（一）起到积极推动的作用

在区域开展国有资产租赁经营管理形式，通过各项有效的管理之后，明确重点，实现主动对接。在后期管理中，重点对持有租赁性国有资产众多的业主国投集团和商务集团等单位，主动上门进行文件解读、宣讲，以点带面，让各单位了解国资租赁审批进场的重要性和必要性。在实际工作中要积极的进行汇报，保持联动。定期向领导汇报当前国有资产租赁经营情况，密切关注场外的租赁情况，针对当前租赁现场管理现状进行分析。针对区域管理阶段的现状，发现问题之后及时处理，确保国有租赁进场无“跑冒滴漏”现象。其次是需要进行广泛的宣传，规范交易。在信息发布方面，要了解各个平台的数据信息，在管理平台上对具体的信箱内容进行规范。针对租赁客户本地化的特点，在重要的媒体平台上进行宣传，提升受众的了解程度。此外实际交易方面，要做好竞价培训工作，严格按照现有的职业操守实施，做好竞买人的信息保密工作，只有精心的做好保密工作，才能实现国资租赁项目的顺利实施[2]。

（二）业务成效显著

在国有资产租赁管理比较复杂，在实施阶段，需要业主单位行使决策权，在国资监督管理的过程中，实现交易执行权的分配管理，此外在租赁监督的过程中，等到国资租赁项目审批之后，可以借助现有的平台进行监督和管控，依据先进的互联网电子竞价手段，不断的提升国有资产租赁的市场价值。

（三）符合市场发展规律

在国有资产租赁治理的过程中，“权利分治”的形式有突出的作用，在整个管控阶段，要明确交易配置手段，使其符合资产科学管理的各项要求。通过市场经济发展可知，交易成效和社会效益明显。在新的管理制度背景下，通过优化管理之后，能避免徇私舞弊现象的出现，从源头上避免“权钱买卖”。

三、国有资产租赁治理的运作情况

在实施过程中，针对当前治理管理的现状，需要立足当前，解决当前国有资产存在的权属不清的现象。在实施阶段，受到各种因素的影响，在后续管理中很多内容没有经过消防验收，此外安全隐患也比较多。在实施阶段，需要建立完善的运作形式，让国有资产租赁运营管理走上规范化的道路，详细运作情况如下：

（一）规范现有租赁经营行为

对国有资产租赁经营管理中的各种问题，要制定合理的规范标准，确保国有资产保值增值。在当前的实际管理中，要规范现有的规章制度，确保资产租赁工作规范有序。在实际管理中采取完善的制度进行引导，根据现有租赁管理的要求，可以开展媒体公告和集体研究的方式，在实际的经营管理中，要了解招租资产的位置、面积等，根据当前实际管控情况，实现招租资产管理，通过位置、面积和现状等情况分析后，以评估机制作为基础，结合周边的具体情况，拟定租金。只有制定合理的招租方案，经过公司经理办公讨论之后，才能将其交给上级审批，要遵循公正和公开的原则，通过公开招租的形式确定承租方，所有的招租项目均在本地的报纸上公示。在租赁资产管控过程中，可以开展日常的巡视和检查，强化对租赁资产的监督管理，纠正承租方装修阶段的不安全行为，针对出现的违规现象必须及时的进行处理[1]。

（二）减少租赁经营的矛盾

近些年来各个公司在不断探索的道路上，采取合理的激励机制，调动了员工的自身工作积极性。在整个绩效考核的过程中，对部门员工开展了绩效考核，取得理想的成效。在实施中，为了能做好租赁经营管理工作，通过各项有效的管理之后，能取得理想的效果。公司在发展中积极探究经营管理的流产，对其中个别有升值的区域，进行精细化管理，在原有的合同项目基础上投入更多的资金。对有增值潜力的资产租赁合同，采取一年一签的方式，能为今后租金增长留下空间。

（三）确保国有资产的完整

在具体的安全生产管理中，安全管理工作关系到企业的生存和进步。在实际建设中，企业的负责人需要对各项工作负责。在后期中，按照所管区域的具体情况优化资产管理概况。注意的是不断建立健全现有管理机制，只有全面的强化资产安全化管理，才能减少当前的各种问题。在安全培训的阶段，积极的开展安全知识教育和培训，加大安全生产管理的资金投入。只有合理的进行安全整改，才能减少其中的各种问题。在实施阶段，提升承租人的安全意识，督促承租人及时的进行项目整改。在后续操作中，督促承租人对现有的安全隐患进行排查，同时管理方加强日常巡查，将安全工作落实到实处，减少安全责任事故的发生概率，从而确保国有资产的安全完整[2]。

四、国有资产租赁经营的风险管控对策

在当前的国有资产租赁阶段，受到各种因素的影响，在实际管理阶段，存在不同程度的风险。在后期管理中，针对各种问题，在实施过程中要明确风险的类型，合理控制。以下对风险管控对策分析。

（一）进一步完善资产登记制度

在国有资产的管理阶段，要明确其中的权责，确保流转顺畅。为了避免国有资产管理阶段的各种问题，在实际管理中，办理产权登记手续，在实施过程中可能存在不同程度的问题，因此需要加大对产权证书的资产管理，认真登记。通过有效的管理之后，将结果向政府报告，政府部门及时协调解决，充分利用资产管理软件等信息化工具，提高资产管理的准确度和工作效率，确保所有资产均处于受控状态[3]。

（二）创新招租方式

从近些年来的实际现象来说，承租主体选择不好主要是租赁纠纷。在当前管理中，信用建设处在初期阶段，在实际发展过程中要做好大型物业承租主体的资格检查工作，在现有基础上进行方式的创新，对现有的招租形式进行落实。针对法人财务的查询是管理方式之一，要求承租负责人在实践中明确财务报表，到工商部门进行征信情况的查询，积极的了解注册资金和上年的收支情况、诉讼情况、信用情况、资信口碑等，筛选出履约能力强商业信誉好，资金实力好的承租主体。对单项面积过大或者租金高的情况，在招租处理的阶段，要明确市场发展前景，对违约后是否会引起群体事件进行分析。此外在发展中，国有资产招租可以打造特色一条街，进行招租方式的不断更新。也可以和区域的旅游集团合作，进行旅游项目的合作，和当地的旅游产业融合在一起，创新现有的招租形式。此类方式的融合之后，能提升推广度，提升租赁的可能性。在整个阶段采取的公开招标形式，将承租人的征信作为重点，在实际评价中邀请法律、审计和财务部门的工作人员进行审核，选择实力强和征信好的承租人，从程序上降低承租人违约的风险及降低违约后果所造成的损失。

（三）规范合同管理过程

近些年来由于承租人出现违约失信的现象，导致生意失败和破产等现象的几率高，针对资产租赁的情况，国有资产管理人需要提升关注度，如果稍有疏忽，会导致资产流失。在实际管理中需要拟定合理的书面计划和方案，在合同洽谈的时候，做好书面记录工作。在合同文案中，明确先付租金后使用的原则，并要求承租人支付一定履约保证金或押金；合同生效后及租赁期满后租赁标的物的移交，均有详细的清单记录。此外工作人员必须履行现有的合同内容，要保存好联系的各种工作函以及租金支付台账等，如果日后出现法律纠纷需要将其作为依据。

（四）进行员工法律教育指导

国有资产的国有性质决定了国有资产租赁经营风险需要在法律框架下进行，在实施阶段必须做好具体的租赁管理方面工作。在实施阶段要严格的按照现有的法律规定和要求实施。在后续管理中，不断的提升从业人员的综合素质，定期培养国有资产管理系列的政策和法律，提升从业人员的综合素质。使从业人员能在日常的监督检查中，用法律的准则判断承租人是否按约定使用，发现异常存在安全隐患和违法活动，要及时的进行整改，减少其中的隐患。

结语：针对国有资产市场化租赁管理的现状，在实际工作中需要注意的是明确现有管理内容，提供规范化和合理化的管理方式。为进一步完善国有资产的租赁经营工作，总结当前租赁经营工作的问题，及时处理，从而提升租赁经营管理的效果。