探究城市燃气管道第三方施工损伤风险控制方法

张超 陈娜

沈阳三全工程监理咨询有限公司

一、燃气管道损伤分析

（一）打孔损伤。目前来说，最常见的第三方破坏现象就是打孔损伤，不法分子在燃气管道表面进行钻孔进一步破坏燃气气管道，进一步盗窃相应的燃气资源，谋取个人利益。对于打孔损伤，起所带来的负面效应非常大，其不单单是对燃气公司进行燃气盗取时的资源经济损失，更严重的体现在对于城市燃气管道运输本身的安全性，导致燃气泄漏、大面积火灾、爆炸等危险。不法分子经过钻孔得到天然气资源后，一般会对其盗孔位置进行封堵，但是因为其封堵技术多为粗制滥造，势必会导致大量的天然气资源泄漏。不仅如此，打孔损伤对于城市燃气气管道而言是永久性的，相应的管道孔洞附近多分布着较多的缝隙、破损，这也会进一步造成管道破裂的加大。一般情而言，打孔损伤多发生于城郊结合部等不发达的郊区，相应的盗气现象也较为猖獗。

（二）管道占压损伤。所谓的管道占压，就是指在城市天然气管道的区域上方搭设建筑物。就城市燃气管道而言，人口密度越大，燃气管道密度越大。因为人口密度越大，该区域内对于天然气资源的需求量也随之增多，相应地，天然气管道的配置流量、配置密度也较高。天然气管道分布密度较高的前提下，发生占压管道现象的风险越大、相应的安全影响也愈显严重。造成管道占压现象的关键因素在于区域市政管理部门，其对尘世燃气管道并未实行行之有效的监督管理工作，这就造成了城市建筑工程发生于城市燃气管道上方，如果不予以理睬，就势必会对城市燃气管道的正常运行造成极大的波及，如果城市燃气管道上方有大量建筑物，燃气公司也就不能定期对相应的油气管道实施维护、检修，如果燃气管道长期处于负载压力较大的情形得不到缓解，其相应的腐蚀问题也就会渐渐凸显出来，管道穿孔也就随之出现，这也会进一步催化城市燃气资源泄漏的概率。如果城市燃气资源发生大面积泄漏，起所带来的安全隐患长期积累，以此爆发的安全事故势必是毁灭性的。

（三）施工损伤。由第三方施工的不确定因素，其所导致的管道损伤问题较为常见，同时对于管道而言，施工损伤所造成的人危害性非常大，甚至会直接导致管道发生泄漏现象。如果城市燃气管道发生泄漏，同时施工方未在第一时间发现并予以制止，依旧按照施工进度进行施工操作，这就极有可能导致城市燃气管道发生爆炸事故。同时，由于城市内部地理位置的复杂性，燃气管道发生泄漏会带来一系列的蝴蝶效应，相应的灾难不言而喻。

二、施工损伤风险控制现状

（一）监督巡检工作的现状。对于天然气管道的监督管理工作油是确保尘世燃气管道能够平稳、安全、有效的基础。但就现实情况而言，不可避免得有一些巡检工作职员存在消极怠工、滥竽充数的情形。一定程度上来说，监督巡检职员对于巡检的积极性、参与程度在很大程度上决定了监督管理任务的总体质量。若其无不能够在工作时发挥职能，就会在一定程度上致使燃气管道在发生泄露、破损等现象时不能够得以恰当治理，大大提升了安全事故的发生的潜在危险概率。

（二）对第三方施工管理不足。政府相关部门必须加强对第三方施工的监督管理工作，这才保护城市燃气管道的根源。在很多情况下，施工方在施工操作是所应用的技术、策略、方案都与客观情况有所出入，甚至部分施工方受利益驱使，为在规定时间内完成施工进度，就对相应的施工流程偷工减料、大打折扣。在该情形下，政府的相关部门的监督管理职能就显得尤为重要。

（三）匮乏应急处理方案。为在发生城市燃气管道泄漏情形使，尽可能缩减其所造成的影响，就务必在事态发生前制定相应的应急方案，进一步保障难以预料的情形发生时的安全问题。但实际情况中大多数企业都匮乏对于应急预案的恰当认知，其潜意识认为这并不重要，相应的应急处理措施办法也并未制定，这就造成了其在面对危机时的应对预案完全空白，耽误了处理的黄金时间，造成处理结果非常差。

三、风险控制方法分析

（一）落实巡检工作，建立完善工作体系。对于天然气管道的监督管理工作油是确保尘世燃气管道能够平稳、安全、有效的基础。燃气公司必须充分意识到巡检工作的重要性，提升对于巡检工作的认知，搭固健全的巡检制度，对整个工作过程、工作质量实施监督管理。

（二）完善第三方施工审批制度。若第三方需要在城市燃气管道经过的区域内施工时，需符合审批流程。在该过程中，政府部门需适时监督，严格考察，在未经批准的情况下不得进行施工。

（三）完善应急预案。燃气公司需对油气管道损坏所造成的风险进行适时评测，以科学为基础，搭固相应的应急处理方案。除此之外，当地消防部门也必须对相应的应急方案实施全方位的配合，确保应急预案具有一定的实用价值。

小结：综合全来看，加强对于城市燃气管道的第三方施工损伤风险控制，这不仅对于确保城市燃气管道的正常运输，同时对城市的百姓安全而言都具有十分重要的现实意义。城市燃气资源的输送管道是就仿佛城市的心脏一般，是城市功能实现的基本保障。因此，无论是燃气公司还是政府部门都必须强化对于第三方施工对管道所造成的损坏的认识，从落实巡检工作，建立完善工作体系、完善第三方施工审批制度、完善应急预案三个方面进行，确保对于城市燃气管道的全方位安全保护。