浅谈国有林场内部审计工作质量的控制与考核

兰玄玲

摘要：健全内部审计质量考核标准，有利于实现国有林场的可持续性发展。针对国有林场内部审计工作质量控制出现的问题，应寻找有效的解决措施。鉴于此，文章主要阐述国有林场开展内部审计工作质量控制与考核的重要性，同时针对难点找出有效的解决措施，为国有林场的发展提供参考。

关键词：国有林场;内部审计工作;质量控制

内部审计能够维持国有林场秩序，健全林场内部管理体系，让国有林场的经济效益得到提升。因此林场负责人应加强控制内部审计工作质量，监督审计工作流程，推动国有林场朝着更好的方向发展。

一、国有林场开展内部审计工作质量控制的重要性

国有林场以企业方式开展管理工作，内部审计在国有林场日常经营中发挥着监督和管理的作用，内部审计质量控制在国有林场管理中同样占据着核心的地位。通常情况下，国有林场的主要审计形式是林业专项审计、年度财务收支审计等，而国有林场开展内部审计工作质量控制的重要性集中体现在以下几点。

（一）保证国有林场合法使用自身权益

实施严格的内部审计质量控制作业流程，保护国有林场经济资金链不受损坏。工作人员要认真记录国有林场的资金流向和项目获得经济效益情况，当国有林场外部出现问题时，工作人员可通过内部审计质量考核数据，保护国有林场权益不被影响。内部审计工作自身具备较强的独立性与权威性，能够有效保护国有林场的财产。林场作为一个较为复杂的综合体，每天的开支数量十分复杂，如果没有内部审计部门的帮助，林场内的经济资源无法得到有效利用。建立科学、合理的审计制度，审计制度能够避免环境干扰，将资金使用的真实情况展示出来，既能够让国有林场的资金得到有效利用，又能够为国有林场的生产与经营带来较为可观的收益。

（二）杜绝出现违法乱纪现象

国有林场通过内部审计质量来审查财务的资金走向，一方面能够帮助国有林场提高财务管理能力，一方面能够保证林场资金使用安全。在内部审计中，需要按照要求检查国有林场相关项目建设的资金走向，保证国有林场不会出现违法乱纪的问题。若是出现违法乱纪的情况，则要及时纠正问题。

（三）提高财务管理能力

内部审计质量控制理念是让经济项目被合理的评估，针对此理念，国有林场的财务管理需要明确项目投资方向，通过内部审计质量更好地判断经济项目是否具备投资条件，便于国有林场控制和检查财务。对于不符合标准的经济项目，内部审计需要提醒财务管理部门更正数据，确保国有林场的经济项目效益得到提升，管理能力得到改善。

（四）构建专业团队

国有林场开展经济审计和评价，能够提高管理人员的经营理念，帮助组建廉洁的干部队伍。使用国有林场审计控制和考核，能够考核林场的经济收益情况，帮助林场找出问题，同时提出有效的解决方法。

（五）加强国有林场资金监督

内部审计具有独特的监督职能，能够保证国有林场资金使用的公开性。尤其是人员构成复杂、组成人员较多的国有林场，实施内部审计工作能帮助建立评选制度，为国有林场工作营造良好的工作环境与氛围。内部审计工作的存在是为了提高国有林场工作人员对资金使用的重视，确保每一笔资金在使用时都能够发挥出应有的效益。

二、国有林场内部审计质量控制存在的问题

我国国有林场内部审计发展速度较快，既加强了国有林场财务管理状况，也确保了国有林场的持续性发展，起到了一定的监督作用，但在实际工作中仍旧存在问题。

（一）未规范资金管理

国有林场资金管理存在的问题有：首先，使用资金未进行合理预算。国有林场在开展经营活动时，存在随意支出资金的情况，属于未完善预算制度;其次，经济项目的投资具有盲目性，它是指国有林场在投资经济项目时，未预测项目获得经济效率和投资价值，盲目选择投资项目，导致出现经济损失;最后，资金周转率低，在国有林场资金流动中，资金周转效率流动慢，会让林场的经济受到损失。除此之外，工作人员缺乏专业的经济意识，林場缺少严格的资金审批手续，这样一来很容易出现工作人员滥用或挪用专项拨款的情况，导致国有资产的浪费。

（二）监控力度小

在内部审计质量控制工作中，财务审查属于重点内容，财务检查符合标准有助于领导层发现财务核算和管理存在的问题，推动林场发展。财务审查若是存在问题，则代表由于财务人员在工作中产生懈怠心理，忽略工作重要性，同时未落实财务制度，缺少认真的态度。如在2018年某国有林场因财务人员王某未核对财务数据，出现了工作失误，引发财务危机，导致国有林场出现经济损失。

（三）未严格执行内部控制制度

内部控制工作在林场管理中发挥着重要的作用，国有林场虽形成了健全的内部控制体系，但仍旧有执行不到位的情况出现，影响内部审计职能的开展，导致国有林场账目不清晰不明确，从而让林场出现大量的资金流失。

（四）未完善内部控制体系

未健全内部控制体系主要表现在，国有林场内部控制制度不完善、执行不到位。国有林场创建了相关的内部审查制度，但是内部审查制度中存在着不足，内部审计制度执行不到位，执行人员不了解审计制度内容，致使无法有效提高林场效益。

三、改善国有林场内部审计质量控制与考核的有效措施

（一）健全经济责任的评价指标

经济责任评价指标是指国家考核林场经济活动的标准，它是客观评价管理人员的指标。按照国有林场总体规划制定经济责任评价的指标，可以反映出林场经营管理水平。经济责任评价指标一方面需要考核总量指标，一方面要考核分量指标。国有林场职工人数和森林资源结构影响着经济效益，因此在考核经济指标时需要重点考核人均指标，如人均销售量、木材销售量等。林场应实施林业分类经营，对产品开展企业化管理，同时要区分出各种树木种类、规格及销售量、利润等;经济责任评价指标一方面要考核国有经济指标，另一方面要考核职工的自营经济指标。我国林场从实际出发，不断深入改革自身内部管理体系。职工股份制经济、自营经济的出现为国有林场经济效益提升注入活力，为了推动国有林场发展，需要制定出自营经济及职工股份制的考核指标;经济责任评价指标一方面要考核长远指标，一方面要考核本期指标。国有林场的经济收入来源是木材销售费用，但受经济利益的驱使，一些林场会更加看重砍伐，忽视造木，甚至会有遗弃木材和人为调整伐区数据的情况出现。由此需要考核植树造林指标，重新核算投入产出，从而改善国有林场经营的实际状况。

（二）加强建设内部审计团队

国有林场管理比较重视财务内部审计质量控制团队建设，在建设过程中一方面要根据相关规定充实人员，完善体系，另一方面要培训会计人员和内审人员的专业知识，组织人员学习经济管理知识、市场经济知识等有关于林场经营活动的业务知识，从而提高工作人员的内部审计质量。

第一，开展定期培训工作。国有林场应定期举办培训内审人员的工作，培训内容首先是学习国家方针政策;其次，学习相关法律法规和国有林场制定的管理制度。林場人员要学习业务知识，同时也需要工作人员之间讨论业务知识，熟练地掌握内部审计程序方法和流程;最后，工作人员要对学习的内容进行总结，找到疑点和难点进行沟通交流，制定完善的工作计划。

第二，选取优秀的人才，充实内部审计团队。覆盖范围广泛的内部审查网络体系，明确内部审计人员的职责和义务，监督有关经济活动，加强内部审查工作的操作性与规范性。

（三）发挥内部审计的作用

国有林场内部审计工作与各级政府财政审计部门的工作内容存在着差异，内部审计虽然在国有林场也起着监督的作用，但更重要的是为国有林场服务。在内部审计过程中发现经营管理存在的不足，制定有效的内部管理制度，开展事前审计。如在建设项目和开展投资预算、招商投资前，需要先进行审计，避免有经济损失。国有林场也要重视事中审计，通过事中审计能够发现违法现象。及时找到问题，解决问题，避免出现经济损失。构建完整的内部审计制度，使其发挥出监督国有资产的作用。加大宣传法律法规，制定林场目标计划考核，进而提升国有林场经济效益。

（四）加强对资金的管理

针对目前国有林场内部的资金使用状况，应当展开统一管理。构建资产登账制度，将管账与资产分开。并且在每年年终时盘点国有林场内的资产使用情况，从多方面避免假账出现。在核实资金使用情况之后，按规定进行追责并处理。内部审计工作需要对国有林场内的所有资金使用情况进行详细的分析和了解，一旦发现价值不高或是无用的项目应当及时取消，避免造成资金浪费等情况。对于资金使用应当实行责任制，一旦出现资金使用错误的情况，需要负责人自己承担相应的后果，这样能够有效提高国有林场内部审计的作用。

四、结语

综上所述，完善国有林场内部审计质量，从而提高国有林场使用效率和经营效率。对于国有林场内部审计质量存在的问题，国有林场应结合实际，健全内部审计制度，加大资产的监督管理力度。同时对于违反内部控制规定的人员，应实施惩罚，健全内部控制系统，提高国有林场的经济效益。

参考文献：

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[2]王晓丽.新形势下探究企业内部审计工作质量的考核工作[J].时代金融（下旬），2018（04）：107.

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（作者单位：广西壮族自治区国有三门江林场）