全生命周期管理视角下电网建设工程造价管理研究

边巴

摘 要：本文主要针对全生命周期管理视角下电网建设工程造价管理工作进行了详细的探讨以及细致地研究，同时笔者结合自身实践多年工作经验针对此类问题中所存在的一些不足之处指出了具有建设性的意见和建议，并且也给出了具体的解决策略。希望能够为同行业工作者提供有效的参考，从而进一步地促进全生命周期工程造价管理工作在电网项目中的应用水平。

关键词：全生命周期;工程造价管理;电网项目;电网建设;

引言：随着我国社会经济的飞速发展，人们的日常生活用电和生产用电量与日俱增。在这种情况之下，对于电力的需求量飞速增长。为了能够进一步地满足消费者日益增长的用电需求量，我国各地的电力部门都进一步地加快了电力项目的建设步伐。尽管我国的电力事业飞速发展，然而由于输变电建设工程管理工作所涵盖的内容较多，因此在执行过程中具有较大的难度。例如，以定额为基础的工程造价管理模式较难适应电网工程项目的发展需求。因此，电网项目工程造价模式并没有从电网项目的整个生命周期的角度上进行管理，使得许多的项目决策出现不合理等问题，进而造成工程管理工作落后、工程投资规模失控等问题。基于此种现象，笔者针对全生命周期工程造价管理模式在电力企业中进行进一步的探讨，从而探索出提高电网工程项目造价管理水平的新方式。

1、电网项目工程造价管理现状及所存在的问题

1.1决策阶段投资估算不准确

在控制工程造价方面，决策阶段是一个重要的环节，不是全部控制的重要阶段。该阶段以经济分析和案例研究为主要内容，由于工程量不明确，因此该阶段的投资估算存在着一定的误差，使得投资估算准确性较低。除此之外，由于建设单位通常情况下对于投资估算和造价控制方面没有做到透彻的理解，同时对于方案缺乏认真地研究，因此在这种情况之下部分建设单位为了能够使得项目能够被批准就会在投资估算过程当中有意低估，从而增加了估算的确定性。

1.2工程造价控制环节脱节

现阶段情况下，建设项目投资管理部门在开展其实际管理过程当中都采用的是分段式的管理方式。在估算、概算、预算和结算的形式上也采用的是分段编制的形式。通常情况下，设计单位只是负责初步设计、概算和施工图的预算问题，对于结算问题不需要考虑。在这种情况之下就使得投资控制出现脱节现象。在新的时代背景之下。许多的新材料和新设备更新换代速度加快，同时其价格也在不断的变化。定额调整之后会极大地降低对于工程造价的约束力，从而使得预算和结算的落差过大。一旦在具体的执行过程当中设计单位没有充分的了解实际发生的工程成本就很难做到评价前阶段造价控制问题，从而使得极大地降低了造价工作质量以及工作效率。现阶段情况下，现有的电网项目工程造价控制管理工作仍然还存在着一些有待提升的地方，不利于电力企业动态的控制投资项目。在这种情况之下就必须要要求电力企业变革工程造价管理模式，从而适应新的工程造价要求。为相关决策提供科学合理的数据支持，进一步地提升电力企业的市场竞争力。通过采用全生命周期模式在电力工程造价控制中的应用能够进一步地帮助决策者以及其相关的设计人员站在项目全生命周期的角度上去考虑整个项目的造价和成本问题，进而实现工程项目整个生命周期总造价的最小化。

2、全生命周期电网建设工程造价管理措施

2.1建设项目投资决策阶段

电网建设工程项目其工程造价工作必须要从投资决策阶段开始抓起。及相关工作人员必须要针对具体的情况拟建项目的可行性进行技术论证以及经济论证，针对不同的建设方案就技术、经济方面进行比较选择，从而做出是否要进行投资的决策。如果其外部条件因素都相同，则应该选取生命周期成本最小的方案作为预选方案。

2.2认真做好设计阶段中的电网工程造价管理重点问题

通常情况下，其设计内容涵盖了初步设计、技术设计以及施工图纸设计等方面。据相关数据显示，规划设计阶段是对整个工程投资影响最大的阶段。规划设计水平在一定程度上直接地决定着工程的进度以及工程的质量。单方面地从工程造价道路上而言，工程造价控制就是以投资估算控制进行初步设计的工作。一旦在设计过程当中概算超出投资估算数额就必须要针对初步设计进行调整和优化。除此之外，如果拥有多个设计方案就必须要优先选取生命周期成本最小化的方案。

2.3工程实施阶段

工程实施阶段可以分为招投标阶段的电网工程造价管理阶段和工程施工阶段。招投标阶段的电网工程造价管理工作应该先从招标文件进行着手。借助工程量清单从而明确工程中的清单项以及清单量，从而彻底地落实工程造价的事前控制。在工程施工阶段，必须要以全生命周期造价理论作为其指导原则。结合多种相关因素充分的考虑到全生命周期成本，科学合理地针对施工组织设计方案进行评定。在施工阶段的造价管理方面涵盖了人工、材料、设备、管理费用等内容的工程造价控制因素，在施工过程当中要把工程造价实际值和目标值进行对比从而确保工程造价控制目标能够得以实现

1.4全生命周期电网建设工程造价推行限额设计

在开展全生命周期电網建设工程造价工作中，进一步的推动限额设计能够有利于强化设计人员的造价控这意识。除此之外，还能够促使相关工作人员针对项目建设的全生命费用进行分析。例如，在针对输变电工程项目进行设计的过程当中，针对主接线方案的确定以及线路选线的定位问题必须要考虑到对于运行成本的影响。设计方案要充分的结合项目中的防冰、融冰等因素，对其进行进一步的优化。从而使得相关设计工作者能够全面分析、仔细权衡，结合项目的全生命周期问题尽可能的降低工程成本，从而把工程造价有效的控制在投资限额之内。现有的设计目标是根据可行性研究报告以及其相关的投资估算从而确定的。通常情况下，限额设计目标是工程费用的90%。将限额设计目标细致的分解到各个单项工程中从而有效的确定各个单项工程的投资限额。第一，要确定项目的投资限额，要针对单项工程进行投资分配。第二，进行初步的设计。同时结合电网建设的全生命周期编制初步的设计概算。分析概算是否达到限额要求，如果达到既定要求便可以进行施工图纸设计，之后在此基础之上开展编制施工图纸预算等工作。使其能够充分的满足电网建设工程造价的全生命周期要求。

结束语

全生命周期电网工程造价管理工作能够在全生命周期的各个环节中借助合理的规划设计，通过采用节能、节水设施以及节约型无污染的环保材料从而加强可回收物的收集和储存。通过采用可回收的收集和储存方式借助废物处理等相关措施从而进一步地提升电网项目全生命周期的造价管理问题，有效地解决工程造价环节脱节、决策阶段投资估算不准确等问题。无论是在设计阶段、工程实施阶段、工程施工阶段还是在工程竣工验收阶段都能够既达到环保和生态的目的，又提高工程项目建设的经济效益。

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