新形势下电力企业劳动用工管理对策分析

郑碧玉

摘要：目前，我国许多电力企业出现了用工难的问题，这种难题具体体现在人才的质量和数量，都出现不同程度的流出，技术人才所占的比重较低等问题，这些问题严重阻碍了企业的健康和可持续发展。综合来看，造成电力企业劳动难的原因主要是我国人口年龄结构的变化、教育和经济发展状况等等。因此，电力企业必须深入分析新形势下用工管理的特点，对劳动用工过程进行科学规范管理，提升人力资源管理的科学程度，做好改革升级工作，从而切实做好电力企业劳动用工管理，为企业的健康发展保驾护航。

关键词：电力企业;用工管理;健康发展

引言：作为人口大国，我国劳动力市场庞大，大量农民工涌入城市，大量学校毕业生走向社会，下岗职工、复员军人、失业人员随时准备待业。这样的劳动力市场为企业提供了几乎取之不尽的廉价劳动力资源，促进和支持了各类企业的成长，为我国国民经济的快速发展做出了非常重要的贡献。然而，近年来，中国劳动力市场的“缺工”和“人才荒”问题日益突出。许多企业不得不面对无法招聘、留住和保持技术实力的局面，严峻的招聘形势让很多企业出现了用工管理的问题。未能按计划招聘到合格的员工和专业技术管理人员，对企业的生产经营产生了不利影响，使企业在研发、生产、销售和售后服务等方面面临诸多困难，甚至造成难以估量的损失。人力资源问题正成为大多数企业管理者最担心的问题。深刻把握新形势下我国劳动力市场的发展趋势，加强电力企业用工管理的研究，已成为电力企业非常重要和迫切的问题。

一、当前电力企业用工矛盾主要原因

自上世纪我国开始全面实施计划生育政策以来，我国人口与发展问题得到了非常积极有效地解决。但不可忽视的是，计划生育政策也直接导致了我国人口结构的深刻变化。目前，我国劳动力人口比例在下降，老年人口比例在上升，形成了“先老后富”的格局。我国已经迎来人口转型的转折点，“人口红利”将进入逐步收缩期。未来几年，劳动力数量将趋于波动下降，呈现负增长趋势。据相关统计，2012年，我国15-59岁的劳动力人口自上世纪70年代以来减少了345万。预计到2023年后，年均劳动力将减少约800万人。可以预见，“缺工”和“招工难”的现象将长期存在，情况会越来越严峻。有些企业需要指标、户口等条件才能进入，企业不能随便辞退员工，员工也不能轻易离开企业。因此，实现冗余低效员工的退出或高效劳动力的进入并不容易，也无法遵循劳动力市场的调节机制。这种劳动力市场调节机制的缺失必然导致国有企业劳动力流动困难。“想去的地方去不了，来的地方也没有”，面临人才招聘的困境。对于电力企业来说，虽然劳动力流动没有障碍，但在知识经济的今天，大多数电力企业的人才焦虑问题依然突出。

二、电力企业劳动用工管理对策建议

（一）加强法律意识，规范劳动用工行为

市场经济是我国基本经济制度的重要内容，加强法制化管理和规范化管理是当今电力企业管理的必然选择。电力企业要进行生产管理，实现可持续发展，必须树立强烈的法律意识，严格按照法律、法规和程序办事。首先，企业家和管理者要学法懂法，充分掌握相关法律知识，提高依法办事意识，依法处理企业与员工之间的各种问题，为企业营造良好的法治氛围。其次，企业必须依法进行规范的劳动用工管理。企业在选择用工方式、规范用工行为、处理劳动争议、化解劳动矛盾等方面，必须以法律为主要手段，将用工的建立和维护纳入法制化、规范化的轨道，依法建立健全企业各项规章制度。企业要重视劳动用工的运行、监督和调解。建立各种科学有效的机制，为和谐就业提供制度保障。只要做到遵纪守法，企业的用工就能和谐稳定，企业的发展就能有保障。

（二）适应新形势要求，选择适合的用工模式

有關调查显示，对于电力企业来说，规模、企业在整个产业链中的地位、在分包系统中的水平、企业应用创新工作实践的数量等都会对企业的就业决策产生重大影响。因此，电力企业可以根据产业链分包体系的层次特征和内部创新要求，选择适合企业的就业模式。也就是说，电力企业必须根据电力行业特点，仔细梳理企业的经营管理流程，围绕价值创造的基本部分明确产品和技术的创新要求，选择影响生存和发展的核心业务流程和核心控制环节，选择合适的就业模式。企业还需要注意的是，劳动和雇佣方式的多样性会给企业内部管理带来很多不平衡。因此，有必要处理好各种就业模式之间的关系，科学合理地组合和使用。

（三）调整企业战略，实现产业升级换代

目前，我国经济正处于转型升级的关键时期，激烈的产业竞争一定程度上迫使电力企业调整经营战略，加快产业升级。从这个意义上说，解决劳动力就业困难的根本方法是企业的变化和升级，即改变发展方式、调整产业结构。面对如此激烈的国内外市市场竞争，电力企业不能固守传统，不能一步一步等死，而是要提高危机意识，加强战略眼光，立即采取行动。第一，积极进行技术改造和创新。通过增加技术改造投资，引进和采用机器人等自动化程度高、技术含量高的先进设备，可以提高生产率，减少对劳动力的过度依赖。第二，加快转型升级。要综合分析国内外市场和行业的发展趋势以及企业自身的优势和可用的资金、技术、人力资源，合理确定企业经营目标，调整企业经营战略，勇往直前，勇于冒险，勇于创新，努力实现产品升级、产品和生产方式的转变。例如，企业可以从关注生产线运营和廉价的无证包装或产品制造转向强化品牌意识、实施品牌战略、提高企业品牌效应。加强与科研机构和大学的科技合作，强化企业自主研发的能力，积极发展为技术密集型、知识密集型、资金密集型等高端产业，实现企业转型升级。

三、结论

综上所述，随着我国经济发展转型升级的不断推进以及其他多种原因，电力企业出现了用工荒的问题，这就给企业的经营和可持续发展带来了一定的阻碍。为了科学地解决新形势下电力企业的用工管理问题，企业自身、政府以及专家学者都必须结合新时期经济社会发展的特点以及电力企业运营的实际状况，有效地为劳动者关心的问题和企业的用工模式提供科学解决方案，从而助力企业的健康、可持续发展。

参考文献：

[1] 李路. 浅谈新形势下电力企业劳动用工管理的几点思考[J]. 东方企业文化， 2014（4）：1.