电力工程管理中存在的问题和策略研究

国网四川蓬溪县供电分公司 何德权

电力施工管理中存在的问题

施工管理制度存在问题

在实际管理过程中，由于管理制度的不合理，总是出现部门责任分工不明确情况。例如业主项目部、施工项目部、监理项目部的职责划分不科学、岗位安排对臃肿、流程不清晰、计划执行不准确，导致部门职责重叠、审批手续繁琐、工期混乱，打乱了施工进度的节奏，造成工程现场混乱无序，严重影响了工程施工进程。

工程施工技术落后

企业对员工培训工作关注度不够，员工能力得不到有效提升，对新工艺、新技术理解不到位，导致执行有偏差。一些团队满足于现有施工进度、质量，不积极进取，宁走老路不走新路，这样一来，就极大地弱化了员工自我学习、自我成长的信心，打击了团队勇于创新的积极性。

施工管理中的绩效考核指标不好确定

绩效指标是绩效管理的基础，是绩效考核评价的主要依据，施工员工的绩效考核具体指标却不好建立。因为员工繁荣工作范围基不局限在本岗位；工程项目的进程因为受到甲方的要求、厂家的设备等因素的影响，在尽心时间计算业绩时候或以工作量计算业时候方式都存在一定的弊端；一线员工流动性大，工作积分统计难度大，很多考核指标在施工一线不适用。

工程信息的管理存在落后情况

电力工程项目开始首先要进行项目筹备和标，再加上是施工与运行，会产生大量的信息，这些信息是十分重要，人、财、物的使用、调动都要形成文件和报告被记录下来，为以后的项目验收、使用、追责等提供充足的资料。目前部分施工单位由于工期紧、任务量大、人才匮乏等原因，使得信息数字化层面没有很好地顾及到，继而引发出一系列问题。

电力工程施工管理中问题的解决措施

细化现场管理的责任制度

装配式建筑可实现质量提升、提升效率、减少人工、减少消耗。尤为适宜推广EPC模式，但是不应狭隘化，而要广义理解。灵山岛尖九年一贯制学校项目在各专业的设计、施工阶段均考虑广义装配式，是广义装配式的一次实践。希望本项目能在绿色、循环、低碳的可持续发展方向更进一步，推进我国建筑工业化的发展进程。

从2020年初，公司启动电力工程施工管理短板治理工作，通过“小步快跑”的方式，逐层逐级细化了监管制度，明确监管目标、监管流程，强化监理，在基础和细节上抓质量，注重核查质量检查验收和项目竣工验收，杜绝施工过程当中出现漏洞。一是公司领导、部门管理人员到基层点评、指导“安全日”活动110余次，以保证及时解决安全生产中存在的问题，按季按月召开安委会会议、安全生产会议，落实事故（事件）预防措施，实现安全责任管理全员、全过程、全方位。二是建立推动常态机制及专项整治“隐患排查治理清单、制度问题措施清单”，要求各施工现场每月定期召开推进会议、明确工作任务，实行重点任务挂牌督办。三是对质量发评定和验收程序做详细的规定，明确管理者的责任，使施工人员和技术人员能够明确自己施工过程的质量标准，需要达到那种的程度，这样才能够.在工作中方便协调，工序衔接才能会更加快捷。

组织开展业务培训

针对施工人员技术、技能不足等较为突出的短板问题，蓬溪县供电公司以培养高素质人才为目标，进一步健全和完善统一指导、分级分类管理的教育培训管理体制，以考促学、以赛促学、以讲促学、以用促学，以“缺什么，补什么”的理念，充分利用课堂、实训基地与作业现场相结合的方式开展学习培训，着力提升员工业务技能。公司要求由项目部牵头开设员工大讲堂、建立问题池，组织星火创新工作室、赤诚创新工作室、工人先锋号、标杆班组到施工现场对新技术、新工艺进行培训。通过学习培训，解决了施工中时因职责不清、流程不明等管理不科学的现象，激发了员工的创新意识，学习热情，使员工在工作中愿意互相配合，相互提醒，相互帮助，进一步巩固和提高施工人员的安全防范意识、责任意识、创新意识、学习意识。

供电所组织党员服务开展夜市用电安全检查，现场核对经营项目等/邵思远 摄

建立有效的考核机制

公司针对不同的用工形式人员，设立不同的额绩效考核办法和薪酬管理办法。对于不同岗位的类型人员，按企业负责人、管理人员、一线班组3类进人员进行考核。

将绩效量化考核、绩效指标与安全、进度、政工等情况全面挂钩，要求每个责任部门、责任人认领一块自己的责任田。管理岗位员工采取“目标任务制”考核，以岗位说明书为依据设立绩效指标库，分解关键业绩指标和重点工作任务指标；一线岗位员工采取“工作积分制”考核，针对一线人员流动性大，具体工作项目不好统计等相关问题，可加大力度结合目标任务制，以某项工作的任务数量与质量的完成是否达到目标来计算得分。每次考评结束要求直接上级要对员工进行考评沟通，加强考评辅导，减少考评误差，提高考评的可靠性和有效性。

每个年度实行考评成绩兑现，在公司整体岗级上升空间允许的情况下，优先对优秀低岗人员提岗，加快优秀低岗人员进步晋升；对于技术技能竞赛获奖人员，优先提岗提拔，突出安全生产的引领作用。对于连续2年考评不合格或排在末位的员工，视情况给予降岗、降薪、待岗处理。

使用现代化管理软件提高管理效率

从2019年起，公司就在施工现场推广使用现代化的工程项目管理软件，软件包含几个模块，其中的安全管理模块有文明施工、施工奖惩、安全执法、现场照片几个方面的内容。工程质量模块包括质量基本信息、质量考核管理、质量管理记录。另外还包含了工程技术管理模块，可实现施工文件的网上审批和处理。档案管理模块将人财物的档案转化为电子版，便于有效的管理、查阅。

信息化管理模式强化了信息的传递，管理者方便查阅信息，模块不仅将施工进度、资源使用、人力调动很好地结合起来，还使进度科学的、可行的、有效率的被制订，避免了经验主义。

工程项目管理数字化软件在推广与使用的2年中也收到了不少反馈，有些方面仍需改进。例如系统界面不够友好，仍然需要在提升；因为技术落后，一些文件仍旧需要在让领导确认，导致浪费人力。

在管理提升的过程中，公司基建、安全生产工作打破“等靠”“安逸”的状态，各板块协同发力，员工上下一条心，拧成一股绳，2020年，公司安全生产、经营管理、项目发展呈现良好局势。接下来蓬溪县供电分公司将继续探索电力工程管理新的思路与方法，将管理提升的红利继续放大。