直面挑战“江苏路径”守正出新

本刊评论

1 月26 日上午，省十三届人大四次会议隆重召开。会上，省长吴政隆所作政府工作报告提及“十四五”时期我省经济社会发展的主要目标，第一句话就是“创新能力显著提高”；提及如何找准工作着力点和突破口，第一条就是“坚持把创新作为第一动力，加快科技自立自强”。

可见，“创新”是今年和今后工作一个十分突出、具有特别内涵的关键词。而这一深刻内涵，指向我省在危机中育先机、于变局中开新局的“江苏路径”。江苏把创新精神置于显要位置，是打造“江苏路径”、提升“江苏作为”的题中应有之义。

正如政府工作报告所述，习近平总书记在党的十九届五中全会后首次赴地方视察就亲临江苏，赋予我省“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的重大使命。争当表率、争做示范、走在前列，“江苏担当”显出特别的分量、特别的价值、特别的紧迫性。

“江苏路径”是面对新形势给出的新答案、新智慧。在全球疫情蔓延、经济下滑的大背景下，如何科学发展，如何克服当前困难和风险，如何闯出一条变危为机的道路，成为现实命题。“江苏路径”是值得期待的破局之道，其要义就在于改革创新、守正出新。

2020 年5 月14 日，省委全面深化改革委员会召开第十二次会议，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭在讲话中指出，要把握时与势的深刻变化，更加坚定地以深化改革应对风险挑战，通过改革抓紧补上疫情防控中暴露出来的短板，依靠改革应对解决疫情对经济社会发展的冲击，运用改革方法化“危”为“机”把握发展的主动权。

改革创新，是化解危机、克服困难、变中求稳的永恒智慧。困难越大，形势越迫人，越彰显改革创新之果决。以改革创新的意识加以应对，以改革创新的方法加以突破，就没有解决不了的困难，就没有闯不出的困局。

“江苏路径”是对多种新发展思路的涵盖。推动江苏成为全球资源要素的引力场，就是其中之一。2020年8月，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出，我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。

这一高屋建瓴的理论指导，十分鼓舞人心。“引力场”这一新颖的提法，由此深入人心，成为启迪思路、研判形势、共谋出路的机缘。江苏对“引力场”概念的领会和实践，可谓积极主动。省委召开的多次会议就多次提到“要形成全球资源要素的‘引力场’”。可以预见，在参与全球技术、人力、资源、市场要素重组的过程中，“引力场”效应将发挥重要作用，特别是推动国内大循环和国际大循环的相互促进。

此外，江苏还立志在加快发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态等方面有所作为。去年，江苏省共有10个设区市入选跨境电商综合试验区，数量上仅次于广东。而作为中国制造业强省、民营经济强省，江苏也明确了大力发展实体经济的目标，这都是“江苏路径”的必有项目。

“江苏路径”建立在实力、自信、开放的基础上。“十三五”时期江苏发展取得的巨大成就已经充分证明，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是推动高质量发展、可持续发展的科学指引。无疑，“江苏路径”是对创新、协调、绿色、开放、共享的现实演绎，是展示实力与梦想的铿锵载体。

数字很能说明问题。据央视新闻报道，2020 年中国吸收外资逆势上涨，超过美国成为全球最大的外资流入国。而据去年5月新华社报道，1—4月，江苏全省实际使用外资103.7 亿美元，同比增长5.7%，利用外资规模保持全国首位。其后，《21 世纪经济报道》报道，2020年1-7月，江苏实际利用外资136.6亿美元，同比增长0.7%，继续排在全国第一。

两个“首位”，清楚地表明了中国的底蕴、江苏的底蕴。利用外资规模意味着市场规模，而在疫情背景下，市场已经如专家所言成为稀缺资源。拥有较大规模的市场，就拥有了发展的主动权，就拥有了变危为机的优势。同时，江苏在实体经济基础、产业链供应链、科教人才资源、营商环境等方面都显示出不俗的实力，在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重战略叠加机遇的支撑下，“江苏路径”充满了逆势而为的自信。

总之，当此之时，“江苏路径”是对稳中求进工作总基调、新发展理念等重大命题的坚持和紧扣，成为推动经济行稳致远的一大保证。