形势下气象科技服务存在的问题及对策

2021-02-25孙玮鸿

科技经济导刊 2021年3期

孙玮鸿

（赤峰市气象局，内蒙古赤峰 024000）

1.引言

气象科技服务是一项能够向人们实时提供最近一段时间内气象资料的服务，近年来，在大数据、云平台等新型科学技术不断发展的背景下，气象科技服务正朝着精细化、互动化的方向发展，这一情况的出现，不仅给人们的生产生活带来了极大便利，还为促进国家经济发展提供了助力。

2.开展气象科技服务的意义

按照属性分类，气象服务可以被划分到公共服务的范畴当中，并且依据服务对象分类，气象服务又可以划分成公共气象服务、专业气象服务、决策气象服务以及气象科技服务（如图1 所示）。其中气象科技服务指的是专门满足用户特殊需求的服务。比方说，A 省为更好地发挥气象科技服务防灾减灾的功效，在十一五期间，该省相关政府部门下发30 多份与气象相关的文件，发布了16 项气象地方标准，开展了50 多次气象法制宣传教育活动。同时，为进一步提升气象科技服务强化当地经济社会的发展能力，A 省政府共投入了2.05 亿元，初步建成了能够监测全省的天气雷达监测网、地面自动气象观测站网、生态气候环境监测网、水分土壤监测网等站网，大大提升了气象科技服务对于突发气象灾害的短期预报能力，并且在近年来，A 省晴雨预报准确率超过了85%，月气候预测准确率处于60%—70%之间，为当地群众的生产生活带来了极大的便利。

图1 气象服务体系分析

3.当前气象科技服务中存在的问题

3.1 财政资金不足

在我国，气象事业的资金来源主要是国家财政拨款，在上世纪90 年代，受限于我国财政困难的情况，下发至气象事业中的资金数量极为有限，尽管近年来，我国不但提升对气象事业的重视程度，下发的资金数额也有所提升，但资金下发的总量仍不能满足气象服务行业的需求，通过查看图2 可知，2012年到2018 年我国气象服务产业规模与增速的变化情况。通过观察下图可知，2012-2018 年，我国气象产业规模虽然由63.50亿元增加到了137.80 亿元，但增速却逐渐放缓，且呈逐年下降的趋势，其中2012 年-2013 年的增速为19.4%，而2017 年-2018年的增速却下降到了10.3%。随着当前科学技术的不断发展，各类新型的气象科技设备层出不穷，在资金预算有限的情况下，气象部门难以采购大量最新型的气象科技设备，在经济水平不断提升，群众开始重视精神文明、享受物质生活的背景下，这种情况的存在不仅使得气象部门的服务水平无法满足群众的实际需求，还在一定程度上降低了气象服务部门的公信力，阻碍了气象部门的长远发展。

图2 我国气象服务产业规模及增速分析

3.2 缺乏复合型人才

气象科技服务作为一项能够向群众提供气象信息的服务类工作，在当前科技社会发展过程中，为进一步提升服务的质量，人们更注重利用各类先进的设备，获取更为精确的气象数据，却忽视了若不存在复合型的气象人才对设备加以控制和观察，气象数据的准确度无法得到有效地提升。此外，在当前经济体制改革不断推进的背景下，尽管部分气象部门开展了一系列的改革工作，以期令当地的气象科技服务能够朝着专业化、现代化、特色化的方向发展，以便更好地满足人们对气象服务个性化的需求，但仍存在一些气象部门因工作人员仍没有摆脱传统气象科技服务思想的限制，认为气象科技服务仅需要向群众提供近期的气象信息，没有主动了解当前市场发展变化情况以及群众对于气象服务的具体需求，进而严重降低了服务的质量与效果，给气象部门的未来发展造成了极为不利的影响。

3.3 技术水平偏低

众所周知气象科技服务的立足点在于科学技术，若气象部门的科技服务水平落后于当前社会科技发展水平，将会严重降低气象科技服务的整体质量。近年来，随着风云一号、风云四号气象卫星（如图3 所示）先后发射成功，人们对气象领域的认知不断加深，人们对气象科技服务的质量要求也越来越高，但对当前部分地区的气象设备研发部门进行调查后发现，部分气象科技服务技术衍生出的产品制作方式仍比较落后，产品的精确度明显不足，无法满足当前社会与气象领域对于气象科技服务更深层次的需求。

图3 风云一号与风云四号

4.解决气象科技服务问题的办法

对我国气象科技服务存在的问题加以分析后，为更好地推动气象行业的向前发展，制定具有针对性的解决目标已经成为一项极为重要的工作。

4.1 加大资金投入力度

在当前社会发展过程中，气象部门的任务越加繁重，所需要的检测设备规模也越来越大，面对近年来气象设备原材料价格逐年上涨的情况，新型气象监测设备的价格以及原有气象设备的检修成本都有所提升。为避免因经费不足导致气象科技服务水平下跌的情况，首先，气象部门可以在开展部门工作之前，先对气象观测设备所需资金进行核算，制定详细的经费预算规划，并依据核算出的资金数额，向上级部门寻求资金支持，以便保证气象部门能够在后续工作过程中正常运转。其次，气象部门还可以通过向社会寻求资金帮助，举例来说，尽管气象科技服务具备一定的公益性，但这种公益性应当建立在盈利的基础上，B 市气象部门为获取更多的资金支持，与当地棉花种植户进行沟通，通过科技软件对当地历史气候条件进行分析，降低因干旱、暴雨、霜冻等不良气候变化对于棉花生长产生不利影响的可能性，在增强棉花种植户对于自然灾害防御能力、提升其经济收益的同时，保证当地社会经济的健康稳定发展，促进当地农业现代化进程的不断推进。最后，为进一步提升气象部门气象科技服务的准确性，部门应当在资金的使用过程中，加强对资金的管控力度，具体来说，现阶段，气象部门在引进部门急需的各类新型气象设备，或者在开展气象设备检修工作的过程中，工作人员需要对当前部门各种设备的具体情况以及部门仓库内现存替换零件的个数、种类、当前市面上各类零件的价格、质量等因素加以统计，同时在购买相应设备零件的过程中，选择性价比较高的供应商，在提升设备检修质量的同时，减少资金的不必要消耗量。

4.2 培养更多专业人才

对当前世界局势进行分析可以了解到，现阶段国与国之间的竞争归根结底就是人才的竞争，对于国家来说人才的缺失将会大幅度降低国家在世界上竞争力，对于气象部门来说，人才的缺失同样会降低部门在社会上的公信力。在当前社会形势下为进一步提升气象科技服务水平，气象部门必须拥有自己的科技研发队伍，以便实现科技服务朝着多元化、精准化现代化的方向发展。现阶段，在社会发展过程中，各类新型的气象设备引入部门当中，为使气象科技服务的质量得到有效提升，气象部门必须加强自身对于人才的重视力度，尽可能培养出能够适应当前社会发展需求、具备专业气象知识、可以熟练操作气象设备的人才。具体来说，为使气象科技服务能够更好地服务于群众，在当前“互联网+”技术、大数据技术飞速发展的当下，服务人员可以借助网络运用抽样调查法、分析法等调查方式，收集整理群众对于气象科技服务的要求，进而对自身的服务不足进行统计，并采取针对性的措施对其加以完善，最终达到提升气象科技服务水平的目的。举例来说，C 省某气象部门为获取更多高素质的专业化气象人才，该部门通过与当地高校进行校企联合的方式，定期组织气象科技服务人员到高校讲解具体工作内容，并将气象部门作为当地各高校部分成绩优异的学生毕业实习地点的方式，定点培养气象科技服务人才。

4.3 加强科技创新水平

现阶段，在互联网技术深入千家万户的背景下，无论是科技产业还是服务产业，创新都为其正常运转提供了极大的帮助。近年来，面对气象监测设备不断更新、检测技术不断创新的情况，为使气象科技服务水平得到有效地提升，气象部门需要加强对自身的管理水平，气象科技服务人员也需要不断提升自己的专业技能，以便在进行气象数据收集时能够正确地操作各种新型设备。首先，气象部门可以借助互联网技术，建立气象消息实时共享平台，通过语音、文字、视频等形式，及时向群众播报气候变化情况；其次，对当前市面上的气象设备加以优化创新，使其更适应当地的气候变化情况；最后，利用互联网建立科学的人员服务管理平台，并通过随机检查服务人员工作质量的方式，确保服务人员在日常工作过程中，能够严格依据气象部门制定的工作条例开展工作，在进行气象数据收集时，能够依据当地的地理环境对数据进行科学的评估，并且在实施数据采集过程中，能够对气象设备进行简单的检查，保证设备工作状况正常，通过这种方式，在提升气象部门人员管理效率、提升气象数据准确性、降低设备维护成本的同时，进一步提升气象科技服务的质量。