农业经济管理对农村经济发展的促进作用探析

李品娜

（山东省龙口市农村经济管理服务中心，山东 龙口 265701）

1.引言

农村经济发展作为我国重点工作之一，也是基于三农战略下的一项重要的发展策略，为提高农村居民生活水平，缩小城乡之间的经济发展差距，通过农业经济管理的方式调控市场经济，调动农民热情，对于维护社会稳定，建设社会主义新农村有着积极重要的作用，因此，科学合理的农业经济管理，对于农村经济发展有着促进作用，而农业经济管理的方向和措施也得到了社会各界和专家学者的广泛关注[1]。

2.农业经济管理模式构成

农业经济管理模式，作为社会主义新农村建设中的一项重要的农业管理模式，由以下几方面构成，首先是农村管理人员所具有的职能。对于各类农村经济管理的方针，及时进行目标制定，对农村经济管理体系要加以完善，这也是农村管理人员的职责范围，目前，农村管理人员所具备的职能包括：集体资产管理、土地管理、脱贫扶贫、各类补助资金的发放、涉黑涉恶问题、乡村发展致富。与此同时，基于农村经济管理人员的选择，务必要站在所在地区农村长远发展的战略目标进行考虑，致力于满足村民的各类需求[2]。其次，应该由农村管理人员对于农业经济管理体系所具有的代表制定相应的职责，对权力进行分配，做到权责一致[3]。要抓住国家推行乡村振兴战略的大好机遇，看准本村发展的潜力，积极调动各种因素和力量，一心为乡村谋发展、为乡亲谋富裕。最后，农村应该积极开展内部管理审核机制，确保农业经济体系的顺利运行，还要将所涉及到的各种计量工具加以控制[4]。

3.农业经济管理对农村经济发展的促进作用分析——以龙口市为例

龙口市近年来一直积极响应国家的号召，致力于“三农”政策，注重社会主义新农村的建设，大力发展农村地区经济，在经济新常态背景下，龙口市当地农业经济管理也进行改革优化升级。

3.1 为农村经济发展提供有力指导

农业经济管理对农村经济发展提供了有力的指导，在经济管理下，龙口市当地结合所在地区农村现有的条件和经济情况，发展了独具特色的制度，产生了切合实际的发展模式。在应用方面[5]，农业经济管理也对其提供了强有力的理论指导。龙口市当地政府结合所在地区农村近年来的发展情况和经济支出，为农村经济接下来的发展制定了长远的规划战略，对农村经济有着目的性的改革，更明确了农村经济发展的市场经济地位需要当地政府大力扶持，重点发展。经过农业经济管理后龙口市农村经济发展的方向更加明确[6]。农村一二三产业融合发展格局初步形成，农村基础设施条件持续改善，农村人居环境显著改善，城乡融合发展体制机制初步建立，乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足，现代乡村治理体系初步构建，全市50%的村基本实现农业农村现代化，建成8 个齐鲁样板连片示范区。

3.2 规范了农业经济行为

农业经济管理有利于规范龙口市当地农业的经济行为，成熟完善的经济管理模式，可以为农村地区的经济发展方向提供依据。以往停留在计划经济时期的农业经济发展过程中，往往会存在较为棘手的问题，不仅会出现明显混乱性，且无法形成合力，各个部门出现信息孤岛的状态，难以对于农村经济发展和优化共同努力，甚至会出现反作用和违法违规的行为，也正是因为以往的农村经济发展相对混乱，不仅会影响市场经济秩序，更会打消农民的积极性，但进行恰当的农业经济管理，是可以对当地的农村经济发展起到较强的规范和约束作用，对于提高龙口市农村经济发展质量水平，营造出良好的经济发展格局，也起到了较强的支持[7]。

3.3 完善农村经济发展制度

农业经济管理有利于龙口市农村经济发展制度的完善。在三农政策推出以后，龙口市政府一直致力于农村经济发展制度的建设，希望可以从制度层面给予充分保障。根据我国社会主义初级阶段发展国情和当地农村经济发展需求与特点，务必要从龙口市当地农村的实际情况出发，结合经济发展的各个流程及要素，全面覆盖，致力于提供较强的制度保障效果，具体来讲，给予高效完善的农业经济管理[8]。按照提升城区功能、健全城乡基础设施、充分发挥点、区、带的辐射带动作用，促使城乡互动融合、协调发展，实现龙口市乡村全面振兴。可以为农村经济发展制度提供更多的保障和方向，由于农村经济发展并非一蹴而就的，而是需要在大量的实践中不断摸索积累，但成熟完善的农业经济管理，可以减少摸索过程中可能出现的问题，有助于农村经济发展各个环节的完善和持续发展，更对当地的发展有着较强的作用价值[9]。

4.龙口市农业经济管理中存在的问题

相较于山东其他一些发展相对成熟的地区而言，当地的农业经济管理缺乏因地制宜的特点，管理体系不完善，相关的规章制度也缺乏实践性，再加上当地没有建立与农业经济管理相匹配的监督机制，使得经济管理很难全部落入实处，甚至会出现一些逃避责任或是乱用公共资产的行为出现[10]，当地农业经济管理仍有部分制度和管理理念与市场经济高速发展下的三农政策背道而驰，无法更好地激发出农民劳作的积极性，也会影响农村经济的持续性发展。

现代化的农业经济管理需要结合时代发展趋势，引进先进的信息技术，大力发展现代农业，促进农业经济管理和耕种技术的现代化、成熟化，但龙口市政府当前尚未将更多的精力投放在现代农业经济管理的改革中，缺乏先进信息技术的指引和帮扶，使得农业经济管理的滞后性在短期内无法改变，甚至会仍然存在，当缺乏现代化技术的引入和帮扶，会拉大城乡之间经济发展差距，使得越来越多的农户出于经济的考虑会大批量涌入城市，更不利于农业发展。

5.龙口市农业经济管理优化策略分析

5.1 完善农村经济管理体系

完善农村经济管理体系是龙口市农业经济管理优化策略之一。在我国现代农业发展的过程中，龙口市务必要积极响应国家对于三农政策制定的理念和初衷，相关管理人员也需要结合当地农业经济管理体系作出进一步完善，还要严格按照当地农村经济发展的实际情况因地制宜，确保经过制定完善后的农业经济管理体系可以完全贴合当地的发展特征，提供贯穿农业生产、存贮、流通、消费等全链条的“一站式”服务，促进更合理、更高效的分工，解决资源分散、渠道不畅等问题，实现村集体增收，贫困群众稳定脱贫。有效弥补以往发展中存在的不足。对于有助于当地经济发展各个环节都需要予以关注，例如注重农村金融发展，要切实做好相关制度的完善，并加大人才的引入力度，鼓励农村金融发展，对于相关企业给予一定的财力和政策支持。

5.2 加大农业投入，改善农民生活水平

通过上述分析得知，近年来，龙口市政府对于农村经济方面的投入比重逐渐增大，但仍然会存在不足，使得现有的资金难以满足当地农村经济发展的客观需求，针对这一问题，要进一步加大农业的投入，切实改善农民的生活质量和水平。当地政府需要发挥出资源优化配置的作用，得到相关部门的支持，加大农业资金人力物力等方面的投入，帮助农民建设新农村，走上正确的发展道路，完善生产发展机制。与此同时，还可以丰富农村经济的融资渠道来达到增加农业投入的效果。由于政府所投入的资金相对有限，无法确保农村经济长期发展的，相关管理人员需要拓展经济融资渠道，发动社会各界的成功人士加大对于龙口市当地农村经济发展的投资，在给予一定政策支持的同时，注重招商引资环节，例如吸引大型农产品企业的入驻，提高农村当地的企业化发展水平，让更多农民能够积极主动地投入到农村金融建设中，并改善自身的生活。

5.3 发展现代农业，统筹城乡发展

发展现代农业，统筹城乡发展是龙口市农业经济管理的优化措施之一。现代农业作为三农政策下对于农村经济发展的一种必然要求，现代化的农业可以有效转变以往农业经济发展中存在的弊端，提高农村经济发展的科学性和时效性，龙口市特色种养基地除了全面落实标准化生产技术规程外，在硬件设施上，更是不断引进先进装备，打造现代农业示范和展示平台，并建设了种、养一体化的循环生态农业模式。龙口当地政府也需要注重现代农业的发展，结合科技将新技术引入到农业发展中，改变当前农村落后的现状，采用科技实现高产，特别是在良种培育和防虫防旱等方面都要改变以往相对落后的模式，在注重周围环境和生态资源保护的同时，利用高科技以及自动化的方式，在节省劳动力的同时，也能够促进当地农业的可持续发展，并创设出更多的价值。而为切实落实三农政策，完善农村当地的基础设施建设，当地政府也需要加大新技术、新人才的引入，将农村经济建设作为接下来一阶段的政府重要工作任务，促进农业增产增收的同时，打通城乡之间的合作，加速城乡合作现代化发展进程，帮助更多农村居民早日步入小康行列。

6.结语

总而言之，在经济新常态的背景下，推进农业经济管理转型优化升级，加速农村经济发展已经成为必然选择。政府需要发挥出资源配置和宏观调控的作用，统筹城乡经济发展的同时，将更多的重视程度放在农业经济管理和农村经济发展方面。遵循因地制宜原则的同时，制定切实可行的经济管理机制和发展战略，促进当地农村经济的可持续性发展，更好地建设社会主义新农村。