事业单位项目绩效管理问题及对策研究

秦峰

摘 要：因为我国的事业单位承担着为人民群众提供公共服务的重要职责，因此事业单位工作人员的绩效管理直接影响着人民群众的生活质量。为了使民众可以接受到质量更高的公共服务，事业单位需要不断完善项目绩效管理工作的制度并提高相关工作的质量，本文简要分析事业单位绩效管理工作中存在的不足，然后结合事业单位的发展现状提出相应对策。

关键词：事业单位;项目绩效管理;问题及对策

我国的事业单位具有提供公共服务和维护社会安定等重要的作用，但是现如今大部分事业单位都存在激励机制不完善和绩效管理不充分等问题，这十分不利于提高工作人员的工作效率和事业单位的健康稳定发展。因此事业单位需要通过落实有效的项目绩效管理工作以提高社会满意度。

一、事业单位项目绩效工资激励

绩效工资激励制度能够更加充分地调动工作人员的热情和积极性，而且科学的绩效工资评定方案能够确保员工收入与工作业绩对等，完善的工资评估方案能够起到节约事业单位工资成本和提高工作效率的作用。而且员工还能够根据绩效工资激励制度不断完善自身的服务工作，使自身的服务工作更加规范化和科学化。

二、事业单位项目绩效管理工作的重要作用

项目绩效管理工作需要结合项目的实际内容和开展情况有针对性地进行，首先管理人员需要对项目的目标进行科学的划分，确保项目的每一个阶段都有工作人员负责绩效管理工作。管理人员需要结合项目计划、监督工作以及考核评价标准对员工的项目绩效进行合理的监督和控制。事业单位落实绩效管理工作有以下四个方面的重要作用：

（一）项目负责人绩效考核的重要依据

项目的绩效评价结果能够真实的呈现出绩效管理过程，例如项目绩效管理过程中需要开展的成本控制和各部门沟通协调等等，使项目管理工作的优势和不足更加清晰和明确。而且事业单位还可以充分结合项目绩效的评价结果，进行员工综合能力的评价和考虑岗位选聘。

（二）有利于同类业务的规范化管理

实施主体的不同会导致项目绩效评价有较大的区别，因此，绩效管理工作人员可以通过深入分析评价结果对自身的定位有更加清晰的认识，全面地总结出自身在开展管理工作时存在的问题。长期的总结工作能够有效提高项目绩效和管理人员的工作水平，并且使得同类型业务的考核和监督工作更加科学合理。

（三）促进事业单位的健康稳定发展

事业单位应当积极收集和整理项目绩效评价的相关数据，因为大量的数据是事业单位在评估业务成本和效益时的重要参考信息，工作人员可以在准备承接项目之前，利用大数据合理地评估该项目的成本。而且事业单位还可以参考同类项目进行经营策略和目标的制定，使事业单位管理工作的合理性和科学性得到进一步提高。

（四）提升事业单位公共服务质量

事业单位在运营过程中需要重视项目绩效评价数据的整理和分析工作，因为项目绩效考核能够有效地提高事业单位的项目管理水平，而且在分析多个项目实施过程后，可以对出现频率较高的问题进行总结和有效的分析，结合事业单位运营的实际情况提出具有针对性的策略，确保社会群众能够接受到更高质量的公共服务工作。

三、事业单位项目绩效管理工作中存在的不足

（一）绩效指标设置不合理

因为我国现如今大部分事业单位并没有充分认识到绩效指标，因此，在绩效设置工作中存在较多的不合理之处。项目绩效指标设定的问题主要体现在三个方面，首先事业单位并没有根据实际情况设定绩效的指标，目标过于宏伟会导致工作人员的积极性受到打击，而且当事业单位投入了资金用于项目的实施后，很难达到最初设定的项目绩效。然后事业单位还会针对某一项目设定具体数值的产出和结果指标，但是该数据可能与项目的规模并不相符，所以就会导致项目的产出结果指标并不能与其成本形成合理的联系，因此很难有效地推进项目预算工作。最后事业单位还存在绩效指标设定工作人员专业能力不足的情况，工作人员还需要通过参与工作和实践活动不断提高自身的项目绩效指标设定能力，确保项目结果和目标设定的科学性和合理性。

（二）绩效自评报告存在不足

许多事业单位并没有重视项目绩效完成的过程，因此也不会结合绩效管理工作的实际情况进行定期的总结分析。例如，许多项目自评报告中都具有大量的政策分析参数，工作人员并没有结合项目的实际情况进行问题的分析和探讨。而且事业单位也没有针对项目预算执行工作进行有效的管理，因此导致了预算使用效益出现一定幅度的降低。最后大部分员工自評报告中并没有对项目执行情况进行详细的阐述，这十分不利于提高事业单位的项目绩效管理能力。

（三）绩效考核管理体系不健全

事业单位对绩效管理工作的忽视还体现在并没有充分根据绩效管理工作的需求，健全和完善绩效考核管理制度和体系，因此许多管理工作并不能得到合理的组织和落实。首先，事业单位的预算管理人员并没有完整和系统地收集项目资料，而且在归档过程中也存在一定的不足，所以第三方复查机构无法对预算环节进行有效的监督。再者，部分事业单位并没有严格按照相关标准开展项目绩效管理工作，申报目标、自评表和自评报告都没有按照相关制度按时上交。而且部分事业单位还存在并没有按照上级要求对目标进行正确修改的问题。最后预算单位还存在项目资金使用不合理的情况，并没有按照项目的实际情况对资金使用进行合理的调整，这些问题增大了绩效考核的难度。

（四）其他方面的问题

事业单位项目绩效考核工作涉及了诸多方面的内容，仅仅凭借人力很难确保统计和计算工作的完整性和准确性，为了满足新时代事业单位中项目绩效考核工作的标准，对绩效考核工作模式和汇总方法等进行改革和创新是十分有必要的。事业单位中普遍还存在老员工普遍比新员工的薪资较高的现象，该问题严重影响了新员工的工作热情和积极性，十分不利于事业单位引入新鲜血液和高质量人才。

四、事业单位项目绩效管理工作的优化策略

（一）部门绩效指标的设定

虽然现如今我国许多事业单位已经开始逐渐重视预算编制工作的质量，并且已经在该方面取得了一定的成果，但是部分单位仍然没有认识到绩效指标设定的重要意义和关键要点，因此績效指标设定不合理的问题仍然比较常见。为了能够促进绩效指标工作的质量提升，事业单位需要在制定相关策略的过程中坚持以人为本的基本原则，使员工能够在明确自身职责和项目绩效管理要求的前提下，综合分析项目产出与结果的关系和设置合理的绩效指标。而且开展绩效管理工作还应当遵循实事求是的基本原则，确保员工的工作业绩和绩效指标能够建立起合理的联系，以此确保事业单位的项目资金使用与社会的经济发展情况能够保持相同的节奏和速度，使事业单位的绩效管理工作能够实现突破性的创新和进步。

而且事业单位还可以通过提高项目负责人和绩效管理工作者的专业素养，更加有效地保障单位业务的顺利推进。事业单位还可以邀请绩效管理方面的专家开展与项目指标设定和绩效管理工作相关的讲座，或者安排专业的工作人员对事业单位员工进行定期培训等等，使绩效管理人员能够拥有更加充足的机会接触最新的理论知识和管理方法。定期开展高质量的培训工作能够提高项目负责人的绩效管理意识和专业素养。更重要的是能够充分发挥指标设置在提高项目资源配置和加强项目绩效预算水平中的作用，确保绩效指标设定符合项目的规模、完成进度的实际情况，使事业单位整体的绩效理念和管理水平能够得到不断地提升。

（二）重视事业单位绩效自评报告

绩效评估工作包括了对事业单位项目整体情况的评价、反馈和整改等一系列内容，也能够使绩效管理工作得到进一步的优化和提升。事业单位应当充分结合项目完成情况、预算收支绩效等方面的情况综合进行评价工作，确保绩效管理评价结果的准确性、全面性和科学性。首先，事业单位管理人员可以结合工作计划中的重点任务清单进行逐一地审查，确保责任部门和责任岗位能够高效率推进重点工作任务的进度，并且工作的成果也是绩效考核中的重要参考指标之一。再者还需要结合年度预算执行情况开展预算编制绩效自评工作，而且责任部门需要结合预算追加和预算执行情况进行合理的解释，绩效自评工作也是考核部门工作成果的标准之一。最后工作人员还应当从预算支出的效果性和经济性等方面综合进行预算收支绩效自评工作，结合事业单位和部门的实际情况评价资金支出的科学性。而且绩效考核自评工作还有利于事业单位发现自身工作过程中存在的不足，有利于其在今后有效规避错误的做法和进行有效的整改。

（三）健全预算绩效考核管理体系

事业单位需要充分认识到管理工作在项目推进过程中所起到的重要作用，并且在该方面给予高度重视和投入足够的资金。而且科学的思想观念也对预算工作有很大的影响，但是现如今许多事业单位的预算理念仍然是在规定时间内用完相应的资金，错误且落后的思想理念，极大的影响了预算绩效考核管理工作的落实。而且事业单位还需要有效的监督预算资金的使用情况和项目的进度，通过完善绩效考核管理体系确保能够在项目推进的整个过程中有效落实监控工作，高度透明和规范的绩效管理工作在一定程度上能够有效规避项目实施过程中的错误，而且工作人员还能够在必要条件下及时采取补救措施，确保项目资金能够得到有效管理和提高资金使用效率。

（四）高度重视绩效管理信息化建设工作

项目绩效评价工作涉及了项目成本，客户满意度以及质量安全等多个方面的内容，现如今，许多事业单位并没有针对绩效管理工作进行积极地创新，仍然沿用了传统管理模式和传统汇总计算方式等等。虽然传统的工作模式能够满足部分事业单位绩效管理工作的要求，但是却十分不利于事业单位进行扩大和发展。传统管理模式会导致项目资源浪费严重和结果不理想等问题，因此，事业单位需要充分结合现如今信息化技术高度发展的时代背景，在开展绩效管理工作时充分借助信息技术手段并发挥其优势。

（五）制定差别性激励方案

因为合理的绩效工资激励方案可以使员工发挥出更大的积极性和创造力，所以事业单位还需要结合员工的技能、岗位工作任务等实际情况制定出完善的绩效工资激励机制，确保薪资分配能够与个人工作业绩直接挂钩。而且差别性激励方案的制定能够有效地平衡新老员工之间的绩效激励差异，因为在过去的事业单位中往往存在老员工的总体薪酬水平更高的现象，对该问题进行合理的解决，能够使老员工始终约束自身和保证工作的规范化，而新员工也能够拥有更高的工作热情，使个人工作业绩和事业单位工作质量得到不断提升，而且差别性激励方案也有利于提高事业单位的团队凝聚力。完善的监督体系是确保绩效工资激励制度有效落实的重要前提，因此，事业单位还需要结合自身情况建立起具有较强可操作性的监督制度。

五、结束语

因为事业单位绩效管理水平会直接影响到公共服务水平、事业单位未来发展空间和公共效益，所以单位需要针对绩效管理工作中存在的问题进行积极的总结和分析，充分发挥事业单位在促进我国经济发展中的关键作用。事业单位还需要结合社会背景积极开展信息化建设工作和完善绩效工资激励机制，使工作人员的热情和工作效率都能够得到有效提升。而且事业单位还需要重视项目负责人和绩效管理人员的定期培训工作，使团队整体的绩效意识能够得到不断的增强。

参考文献：

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