乐川渝旅游经济圈在金融支持下的建设探索

唐朋

摘 要：“一带一路”倡议的实施与发展，为四川的对外开放提供了新的机遇。四川省旅游业相对发达，充分挖掘四川省旅游资源，构建以“乐山—峨眉山”为后花园的川渝国际旅游圈，除了能够拓展境外游客资源外，还可以提升四川省旅游业发展水平。但现代旅游业发展离不开政府相关部门和金融机构的支持。因此，需深入分析川渝国际旅游圈建设中的金融支持策略，分析川渝国际旅游圈建设方案。这对促进乐川渝旅游经济的蓬勃发展有重要的现实意义。

关键词：乐川渝旅游圈;金融支持;策略分析;应用实践

四川省旅游资源丰富，在旅游业快速发展的背景下，加强“乐山—峨眉山”国际旅游圈建设工作，需要充分挖掘乐山、峨眉山周边区域的旅游资源，促进区域旅游资源的有效联动，有助提升四川旅游圈建设水平。为实现目标，可综合考虑四川省的具体特点的基础上，采取有效策略开展旅游金融支持作业。从而确保四川省国际旅游圈建设项目的扩容提质。

一、乐山—峨眉山国际旅游圈建设优势

随着旅游业的蓬勃发展，伴随着旅客数量的逐年增长，不同旅游景区的建设数量和规模也在扩大。这为四川国际旅游圈的建设提供了新的机遇。为了防止旅游资源浪费以及旅游服务重复，需要对旅游资源进行整合。因此，在四川国际旅游圈建设过程中，最重要的是要综合考虑乐山—峨眉山区域的旅游要素，要突出乐山及峨眉山的旅游资源优势，对周边旅游资源进行有效整合，才能够形成汇集历史文化底蕴、人文资源、自然资源的旅游区域，提高乐山—峨眉山旅游区域的核心竞争力，推动四川省旅游行业的进一步发展。

现阶段，乐山—峨眉山旅游国际旅游圈建设拥有新的发展机遇，主要表现在以下方面：第一，西部综合交通枢纽建设，可以对区域格局进行改善，对促进四川旅游事业的进一步发展有重要的推进作用。成绵乐城际铁路、岷江航电综合开发以及乐山机场、港口等沿江重要设施建设，促使乐山被纳入到川渝经济带中，这是四川省最具有发展活力的经济带之一，对提升乐山、峨眉山旅游产业的发展具有极大作用。第二，随着次枢纽体系的不断建设，西三角大旅游环线逐步落成，为促进乐山—峨眉山国际旅游圈建设提供了可能。乐山朝西南方连接青藏高原、云贵高原以及东部交界处，是西南地区的金三角区域。在未来的乐山、峨眉山旅游事业发展过程中，构建以乐山—峨眉山为中心的国际旅游景点，可以形成以乐山旅游作为核心区域，带动周边区域的旅游的发展新格局。在乐山—峨眉山国际旅游圈建设中，除有丰富的旅游资源及区位优势之外，更重要的是目前乐山和峨眉山的旅游基础设施和服务设施建设水平稳步提升，高端休闲度假旅游产品以及相应的旅游服务体系也越来越完善，这些都为乐山—峨眉山旅游事业发展奠定了良好坚实的物质基础。

二、提升乐山—峨眉山国际旅游圈的相关策略

（一）深挖乐山—峨眉山与周边区域的特色旅游资源

在构建乐山-峨眉山国际旅游圈的过程中，必须充分挖掘乐山和峨眉山的自身特色，打造具有特色的精品旅游品牌。具体可从以下方面打造：第一，挖掘峨眉山中华传统武术文化，吸引游客。“峨眉派”是我国武术三大流派之一，在构建峨眉山旅游产品时，要深入挖掘武术文化与峨眉山景区的关联，将“峨眉派”武术研学和影视文化融合;同时加强飞来殿道教文化建设工作，加大黄湾武术文化小镇建设规划，增强小镇武术文化氛围。第二，探索乐山大佛背后的历史文化与奇文轶事，发挥乐山大佛景区的佛教文化优势。现有的乐山大佛景区规划体现了将独特的佛教文化融入到旅游资源整体规划中，呈现出“佛莲喷泉”、“佛生十渡”等具有丰富旅游资源内涵的外围景观。第三，需挖掘周边旅游资源特色，促进乐山—峨眉山旅游圈资源的丰富发展。这要根据不同区域的实际情况，挖掘有独特文化风俗或者自然风光的资源。例如：可结合峨边杜鹃池打造少数民族村寨景区，展现彝族人民的风俗文化与习惯;对金口河区域，需要以自然环境优势和铁道兵红色历史故事的基础上建设峡谷风景特色。

（二）旅游产业多样化布局，形成全面完善的旅游圈

在开发四川国际旅游圈建设的过程中，需针对乐山-峨眉山旅游圈中的佛教文化、古城文化、古墓文化为主构建乐山大佛人文资源旅游产品和线路，从而带动周邊区域旅游业的蓬勃发展，促进周边区域经济发展。目前，特别需重视峨眉山温泉度假区和《只有峨眉山》大型实景演出的作用，将峨眉山与乐山以及周边区域就行有效联动，挖掘不同区域的旅游资源，为游客提供更加多彩的旅游服务。例如开发夹江千佛岩景区佛教石刻文化资源、乐山峨眉山研学基地等具有明显特色的旅游品牌;同时开发黑竹沟山区探险旅游线路，深挖彝族文化风俗，构建生态彝族村寨旅游产品。促进自然与文化旅游资源的有效结合，达到提升乐山-峨眉山国际旅游圈的资源质量，增加来乐游客的停留时间，吸引更多外籍游客，创造出更多旅游经济增长点，从而形成依据区域自然、人文历史和经济区域分布的旅游产业，从规模和总量上促进乐山-峨眉山旅游经济的提升。

另外，在整合周边旅游资源的过程中，建议乐山-峨眉山景区职能合并，协调管理;也要积极与国内外各大旅行社开展深入合作，可根据乐山丰富的名人旅游资源和具体分布情况，制定专线旅行团。设计“东部名人-古城文化旅游专线”、“三江周末休闲大通道”等旅行方案。依据区域自然、人文条件和经济布局旅游产业，带动周边旅游景区发展，从而实现乐山旅游经济的多样化和特色化。

（三）加强基础设施建设

加强旅游配套设施建设工作也是提高四川国际旅游圈建设水平的重要措施。在开展基础设施建设的过程中，需要从以下方面出发，构建完善全面的设施体系，为游客提供优质的旅游服务。第一，加强“三江”生态设施建设。乐山市和峨眉山市需重视引进星级饭店和国际酒店（如洲际酒店、希尔顿大酒店等）、购物中心的建设以及投入，提高城市的国际化水平。第二，需优化与改进旅游服务设施与服务体系，为游客提供便利。例如可构建乐山市、峨眉山市大交通一卡通系统。可通过如新乐山APP等平台申购定制多种惠民“交通一卡通”，例如“美食一日游”、“研学两日游”、“三江漂流三日游”、“沿江休闲周游卡”等多种交通卡，方便来乐游客按需购买。促进以乐山为中心的运输枢纽体系完善发展，提高游客在旅游过程中的交通便利性。

三、乐山-峨眉山国际旅游圈建设中的金融支持

（一）设立商业银行“旅游支行”

在建设乐山—峨眉山国际旅游圈的过程中，需利用有效的金融政策促进旅游圈的有序开展。在实操中，需打造特色旅游品牌，促进旅游企业的多样化发展。乐山市商业银行可在乐山-峨眉山景区开设专属旅游支行。在这一过程中，政府相关部门需要充分发挥协调以及服务功能，促进金融安全区建设，打造诚信乐山，同时要加强引导以及组织，督促金融机构能够根据旅游企业以及乐山、峨眉山旅游景区的具体情况设置专属产品。

第一，针对景区本身在当地政府的产业政策支持下，坚持合法合规的原则，可以向旅游景区提供经营权以及门票收入质押服务，尽可能提升景区服务质量。同时要为景区特色品牌建设提供畅通有序安全的融资渠道。第二，对旅游企业来说，可以利用建设用地使用权作为抵押贷款，如ABS，CDO等旅游金融产品;确保在旅游企业开发建设过程中资金充足。第三，对银行来说，要根据大数据技术获取相应的信息，在对旅游企业进行信息评级的基础上开展合理的贷后管理，对旅游企业的资金流向进行监控。尽可能降低贷款风险。第四，对个人或者团体游客，可以推动信用旅游产品的发展，可以根据旅游景区的具体特色设置专属信用卡，在满足游客资金需求的基础上，要使游客能够享受到优惠。

（二）加强中外合作，发挥外资银行的优势

在推动四川旅游圈国际化发展的过程中，可对国际上比较先进的建设经验进行借鉴，引进境外金融机构是金融支持的重要措施之一。在引进外资银行时，需要从以下方面出发，保证外资银行的规范发展。

第一，在引進国际金融集团或机构时，需按照我国法律法规对外资银行资质进行审核，保证外资银行引进流程符合标准规范。第二，需建立对外资银行的规范化管理制度，防止外资银行在推进金融业务时出现问题。特别要注意对外资银行在当地商业银行的入股份额进行合理限制。第三，需开展有效的试点作业。为了对外资银行与本地商业银行的合作效果进行深入掌握，需要开展试点工作。试点成功后，可大力推广在外资银行与本地商业银行进行合作的模式，提高中外合作水平。为四川国际旅游圈建设提供有效稳定的金融支持。第四，强化外资银行优势，激活乐山—峨眉山旅游圈金融活力。要充分发挥外资银行灵活运作、产品多样的优势，为乐山—峨眉山旅游圈的国际化发展，构建更加广阔的投融资平台，拓展企业的融资渠道。可以通过发行诸如基础设施建设债券、绿色债券、提供各种贷款、适当增加贷款份额、延长贷款期限等各项措施激发当地旅游圈的发展活力。

（三）充分发挥政府引导与服务职能，促进金融措施落地

在乐山—峨眉山国际旅游圈建设过程中，需要格外重视政府财政支出。

第一，建议政府相关部门出台相应的支持政策，为国际旅游圈的建设提供强有力的政策支持。政府可考虑以发行地方债券的形式筹集资金，为国际旅游圈的建设提供稳定的资金支持。政府筹集资金需专款专用，以提高资金的利用效率。面对以初具规模的旅游圈，政府需根据科学规划加大财政支出，确保乐山—峨眉山国际旅游圈建设项目能够顺利扩容。第二，政府需要牵头建立以旅游资源要素为主的产权交易中心，利用旅游实物资产转让或者旅游企业股权交易等运作方式，促进乐山—峨眉山国际旅游资源和本地资本的有效结合，充分吸收不同资本参与到国际旅游圈建设过程中，缓解政府的财政压力。第三，政府相关部门需要根据旅游圈建设中的主体差异制定有针对性的支持政策。例如对旅游企业来说，政府在企业注册、人才引进和税收等方面可以提供一定支持或者优惠;而对金融机构尤其是商业银行来说，政府主要是在税收以及补助等方面提供支持。

四、结语

综上所述，本文从四川旅游业的发展实际出发，提出构建乐山—峨眉山特色旅游线路。在实际建设中，需要充分挖掘自身的旅游特色，对周边旅游资源进行整合，加大精品酒店、饭店等旅游设施建设，构建便利发达的大交通网络体系。为提升四川国际旅游圈的整体服务质量奠定基础。另外，本文建议还需重视有效的金融支持。可以在景区设置旅游支行，引进外资银行，促进中外银行合作。政府相关部门还要加大财政支出，充分发挥政府引导、支持与协调等服务职能，保证四川国际旅游圈建设项目顺利实施，提高乐山—峨眉山旅游圈的建设水平，最终达到乐川渝旅游经济增长的目的。

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