中国新能源汽车产业发展现状及对策

陶满意 廖振远 范智珲

摘要：在国家新能源战略支持下，我国新能源车产业规模急速扩大，极大的刺激了新能源汽车的消费。但在取得成绩的同时，也存在一定的问题。笔者从国家政策、市场发展和充电设施等方面的对我国新能源汽车产业进行了分析，针对发现的问题，提出相应的对策和建议。

关键词：新能源汽车;问题与机遇;对策与建议

随着我国汽车保有量的逐年上升，能源问题与环境问题日益凸显，新能源汽车的开发与使用是我国可持续发展的前提和保障。我国也于近些年相继出台了相应的政策，大力支持和保障新能源汽车的发展。中央层面制定了新能源汽车发展顶层规定，并出台了研发补贴、财政补贴、充电补贴等多项政策，以更好地推动新能源汽车产业发展。在地方政府，也给与了巨大的政策支持。在中央地方扶持力度加大的背景下，新能源汽车市场需求量快速提升，2009年到2020年十年时间中，新能源汽车从500辆增加到136万辆。但是，新能源汽车在发展中也遇到了一些问题，比如核心技术竞争力不强，研发动能不强等，甚至有的企业依靠国家补贴生存。

一、中国新能源汽车产业发展的实际情况

第一，我国新能源汽车市场情况。我国新能源汽车正处于推广的关键阶段，就产量来说，我国2000年前后新能源汽车生产只有500多辆，而2020年我国新能源汽车生产超过136万辆，年均增长超过166%。而新能源汽车市场的消费，我国新能源汽车销量在2010年不到1万辆，但到了2020年新能源汽车销量超过136万辆，是2010年136倍。另外根据国家统计局相关数据，2020年中国新能源汽车消费市场占世界新能源汽车消费市场的40%。而且中国新能源汽车多元化发展，总体能满足消费者需求。

第二，我国新能源汽车技术情况。在国家大力支持下，我国新能源汽车技术发展较快，主要表现在电池续航能力、电池充电技术和电机三个方面。近年来，我国新能源汽车的续航里程和电池能力密度大幅度提高。2019 年纯电动车的平均续航里程为 362 千米，与 2017 年的202 千米相比提升了 79.2%。许多新推出的纯电动车车型平均续航里程已经超过了 600 千米，如比亞迪的汉 EV 采用三元锂电池，最高里程达 605 千米。随着新能源汽车产销水平的不断提高，我国新能源汽车电机生产企业的数量和质量也在不断地增长。近几年来，我国电机的供应已经不再依赖于进口，并在新能源汽车领域已经实现了完全自主供应。

第三，我国新能源汽车充电设施建设情况。新能源汽车充电设施是新能源汽车发展的关键。2015年，我国新能源汽车充电设施有近60000台，但随着新能源汽车市场的快速发展，到2019年底我国充电设施超过51万台。不到4年的时候，我国新能源汽车充电设施增加了近9倍。深入分析数据可以发现，2018.2019两年是充电设施增加最多的年份，分别增加了14万台和13万台。相信在未来5年中，我国新能源汽车充电设施还会持续增加，根据相关数据显示，2015 年车桩比为 7.84∶1 到了 2019 年达到了 3.50∶1。但就充电设施的分布来看，主要还是集中在经济较发达的沿海地区，中西部充电设施发展相对缓慢。

二、中国新能源汽车产业发展存在的不足

首先，中国新能源汽车企业的盈利出现困难。在国家扶持政策的支持下，新能源消费市场规模越来越大，产销量实现双重增长。但有些新能源企业对国家补贴有很强的依懒性，就几个大型新能源车企的年度报表就可以看出来，扣除盈利之后企业利润都是负数。国家已经对扶持政策进行了调整，补贴也从购车补贴转变为购电补贴，而且补贴额度也在不断减少。加之政策层面的调整，也严重影响了新能源汽车盈利的幅度。各地政府对新能源汽车企业的补贴也在进一步调控完善，很多企业为了维持销量，仍然维持原来的售价，这使得新能源车企的利润降低，业绩不断恶化。

其次，研发投入结构失衡。目前，政府补贴标准主要是针对新能源汽车的电池能量密度和续航能力。2019 年，我国新能源汽车的平均续航里程数和电池能量密度分别达到 362 千米和

151Wh/kg，有了大幅度的提高。但是，由于对汽车的其他方面没有设置补贴标准，导致许多车企将重点只放在续航能力和电池能量密度上面，而忽视了车辆的结构、安全性能等方面，导致研发结构失衡。盲目追求续航能力，而不顾新能源汽车的安全性将造成极大的安全隐患。

最后，基础设施建设不完善。目前，制约新能源汽车发展最重要的原因之一是充电不方便。不同的厂商生产的充电装置的接口都不同，使得新能源汽车的充电很不方便。传统的燃油车把油箱加满一次就可以平均续航 600 公里左右。即使现在部分新能源汽车的续航能力可以

达到 600 公里以上，但是传统燃油车加满油一次只需要几分钟，而使用快充新能源汽车最快也要 2 个多小时，可见充电速度却无法和传统燃油车相比。

三、对策建议

第一，积极创新提升盈利能力。在补贴调整的背景下，新能源汽车产业的发展由最初的政策驱动转向由市场力量推动。面对公司业绩持续下滑的情况，一方面政府需要制订合适的补贴退坡方案，给予企业充足的调整时间，以平缓递减退坡方式退出，实现平稳的过渡;另一方面在高新技术产业中创新尤为重要，面对补贴标准的提高，企业应该积极进行技术创新，努力达到补贴的标准，以此来减少补贴下降带来的负面影响。

第二，调整研发投入结构。由于补贴标准指标过于片面，造成研发投入的失衡。虽然我国在电池方面的一些技术已经在世界处于领先地位，但是在其他核心零部件方面，我们距离世界先进水平还有很大的差距。一方面政府在制定补贴标准时应该增加多维度指标完善补贴标准;另一方面企业不应该过分追求政府补贴，而是应该以消费者为导向，结合市场需求来调整研发方向。根据市场反馈情况，不断完善车型的设计等方面，来实现企业的可持续发展。

第三，完善充电基础设施建设。一个新能源汽车产业要想有高质量的发展，离不开完善的基础设施。基础设施的完善情况，是影响消费者购买行为的重要因素之一。要解决新能源汽车基础设施不完善的问题，主要从以下三个方面入手：一是对基础设施建设的流程进行优化，从而缩短基础设施建设的时间，加快基础设施建设的步伐;二是建设产业统一的充电设施标准，提高各品牌之间的兼容性和资源利用的效率，使消费者在使用充电桩充电时变得更加方便，避免造成资源的浪费;三是加大对充电桩技术研发的补贴，积极鼓励企业进行充电技术的研发，不断缩减新能源汽车的充电时间。

参考文献：

[1]产业补贴退坡的政策效果及启示——以中国新能源汽车为例[J].高玥.软科学. 2020（12）

[2]中国新能源汽车行业发展水平分析及展望[J].唐葆君，王翔宇，王彬，吴郧，邹颖，许黄琛，马也. 北京理工大学学报（社会科学版）. 2019（02）