交通运输一体化中铁路运输发展对策的探讨

汤立研

摘要：科学技术的发展迅速，我国的交通运输过程建设的发展也有了改善。在阐述车流径路调整发展历程及问题的基础上，分析新时代铁路货运车流径路优化调整的需求。围绕增运增收、扩能提效、降本提质、综合平衡4项车流径路优化调整原则，提出迂回线路回归最短路以促进货运成本降低、发挥新增线路能力优势以缓解点线运输压力，改造线路条件以保障货物运输供给，优化能力紧张枢纽能力以促进通道能力提升的方案，从吸引货源增运增收、缩短运距降低成本、打通枢纽区段堵点、连通路网历史断路等方面评估车流径路优化效果，明确车流径路优化调整对运输组织提效、社会物流降本、铁路企业增收具有积极影响。

关键词：交通运输一体化;铁路运输;发展对策;探讨

引言

加快推进铁路现代物流发展，创新铁路发展方式和经营模式，是提高铁路运输综合效益、更好服务经济社会的重要举措。保价作为货物运输的一项服务要素，是铁路货运向现代物流转型发展的重要工作之一。经过30年的探索与发展，铁路保价运输在保障货物运输安全、提高货物损失理赔服务质量等方面起到了积极作用。近年来，快速消费品、食品、医药、家电、电子等与居民消费相关的货运市场保持较高增长，这类产品对运输时效性、安全性的要求明显高于大宗物资。随着货物运输市场上快递、物流企业的发展日益成熟，其在保价与理赔方面也积累了丰富的管理经验，可供铁路借鉴。快递和物流企业设置的保价费率均体现出市场化和差異化的特征，针对不同客户需求设置不同的保价费率产品，有助于提升货主的保价意愿，减少不足额保价的情况发生，规避货物损失理赔纠纷，提升运输服务满意度。

1铁路货运车流径路优化调整需求

导致车流径路调整的因素较多，通常情况下，当铁路运输通道内既有线能力或运输市场发生变化时，均会引起通道内货流车流的变化，进而需要对车流径路进行及时调整与优化。（1）充分发挥路网新增运能需求。随着货运量的增加，铁路路网非电气化、单线、车站设备老旧、站内线路能力不足等问题，抑制了货运效率的提升。为提升路网运能，促进运输效率的提升，2014年以来，铁路通过开通兰渝线（兰州东—渭沱）、瓦日线（瓦塘—日照南）、唐包线（曹妃甸北—包头东）、浩吉线（浩勒报吉南—吉安）等新线，扩能重点线路通道，提升新丰镇、阜阳北、襄阳北等编组站能力的方式，提升路网整体能力;同时，高速铁路加密成网，平行既有线货运能力得到一定释放;大功率机车和大载重货车持续投入，移动装备能力不断增强。铁路货运线路、移动设备等方面能力的综合提升，为车流径路优化以实现路网新增运能高效利用提供有力支撑。（2）适应货流结构变化需求。近年来，我国产业结构布局调整进程加快，煤、金属矿石、钢材等重点品类供需地发生一定调整，货源结构变化显著，主要体现在：煤炭在山西、内蒙古、陕西、新疆地区装车集中度提升，其他地区有较大下浮;疏港矿石、矿建等“公转铁”重点品类运量大幅提升，石油、木材等传统品类运量下降，同时，集装箱铁路货运量快速增长。货源结构的变化，使得车流呈现出一定的不均衡性，客观需要通过以适应货源货流变化为导向，探索优化车流径路的方法，提升铁路货运组织与市场货流的融合度。

2主要快递企业保价费率与赔偿规定

2.1相关规定

通过对各快递企业的调研，整理国内主要快递企业保价快件费率和限额赔偿的相关规定。快递企业的费率规定相对简单，主要根据货物声明价值来制定分级费率标准。大部分快递企业设置了2万～5万元的保价限额，且对非保价货物损失赔付限额为“运费3倍”，并对保价金额设计了阶梯费率。顺丰速递和百世快递与其他企业的保价规则有所差异，设置了更人性化的赔偿限额，并区分了易碎品的保价费率。

2.2国内相关法规对货物运输保价费率并没有统一的规定，各快递企业根据市场定位制定了相应的费率体系

通过近些年的跟踪，可以看到，随着快递企业的快速发展和管理的逐步完善，快递企业的保价费率及赔付范围也在不断调整中。在费率水平及体系设置方面，快递企业普遍从最初的单一费率向分段费率转变，一般来说，客户声明价值越高，保价费率水平越高;近年来，部分快递企业保价费率标准下调，如韵达速递最高保价费率由30‰降至10‰，中通快递由30‰降至5‰，圆通速递由10‰降至5‰。同时，部分快递企业（如圆通速递、韵达速递）不接受易碎物品、无法核实价值的物品及古玩字画等货物的保价，以避免造成较大损失的风险。顺丰速递、百世快递等对易碎品收取相比普通快递货物更高标准的保价费。

2.3保价限额与赔偿限额

为降低货物损失赔付风险，快递企业普遍设置了5万元以内的货物声明价值限额，但是，顺丰速递针对国内快递业务，由早期的保价限额2万元调整为不设保价限额，可见其对自身货物运输的安全性信心很高。此外，百世快递针对不同的货物类型，制定了差异化的保价限额。综合来看，快递企业也在通过设置差异化的保价限额来区分保价产品，对于运输安全保障水平高的企业，设置较高的保价限额或者无保价限额，有助于争取更多的市场份额，尤其是高附加值产品。对于非保价产品的赔偿限额，当发生货物损失时，快递企业一般采用邮政法规定的“运费3倍”这一规则，但是顺丰速递和百世快递针对不同的结算客户制定了不同的赔付标准，尤其是顺丰速递，制定了远高于邮政法规定的赔付标准，即月结客户赔付运费9倍，非月结客户赔付运费7倍。这一做法有助于增强客户服务体验及满意度，对于维持长期客户与促进客户及时结算有良好的促进作用。

3铁路货运管理体制改革的相关建议

铁路货运组织改革所带来的效果。当前我国铁路货运受理方法已经由等客人上门变成了去客户那里取货的方式，成功实现了货运一体化的目标，对各种货运手续的办理也变得越来越简单，给客户提供的服务越来越人性化，最大程度保障了客户的利益，能够对从收货到货物运输整个过程进行管理，货运运输的安全性得到了有效的提升。此外，我国铁路货运的安排方法也可以根据客户的要求量身定做，更进一步满足客户的需求，货运费用也得到了有效的降低，各种货运收费标准已经逐渐公开，可以让客户自主对铁路货运方式进行选择。建立更加完善的铁路安全管理体制。为了更进一步提升我国铁路运输的安全性，就应该建立一套完善的铁路运输安全体制，保证该安全管理体制深入到铁路运输安全当中。在我国铁路运输安全管理体制中规定，所有铁路工作人员的应该具备安全管理理念，并将我国铁路安全管理工作作为日后的重点工作任务，努力将我国安全运输工作做好，不断提升相关决策水平。此外，在我国开展铁路运输安全管理工作的过程中，应该秉持以人为本的原则，让铁路运输工作人员具有较强的责任感，认真做好客运人员的管理。对于安全管理制度中存在的不足，应该及时采取措施进行规范，保证铁路运输中的每一项工作都按照安全管理制度要求来进行，并注重各种安全管理制度的实际执行效果，不断加强各种考核制度建设，加强做好对客运人员的管理。建立更加完善的应急保障机制。通过对大量铁路运输安全事故研究发现，很多事故都是在人、机、环境的相互作用下产生的。在开展大型复杂系统的管理过程中，为了保障各项管理工作的执行效果，就应该建立完善的应急保障体系，并认真做好交通预警管理与控制工作，建立针对性的灾害预警机制，保证在铁路运输安全事故发生之后，能够及时采取必要的措施，将事故造成的损失降到最低。在开展铁路运输灾害预防和管理的过程中，应该能够与社会发展形势有效结合起来，及时对防范理念进行更新，对人、机、环境因素认真进行监测，保证各种应急保障体系可以充分发挥自身的作用。

结语

进一步优化铁路保价的营销手段及管理办法，以提升铁路运输的客户满意度及市场竞争力。在应用中，可以取长补短，结合各铁路局集团公司开展保价运输的实际情况，深入研究各项措施的适用条件及细则，为铁路保价发展提供支撑。

参考文献

[1]黄启营. 铁路快运货物损失理赔服务质量提高对策[J]. 铁道货运，2017，35（5）：52-56.