地铁车站突发事件处置及应急管理分析

俞勇

摘要：地铁在当前城市交通体系中占有重要地位，显著缓解了城市交通压力。地铁在运行过程中会受多种客观因素影响出现故障，甚至会发生列车脱轨、设备故障等突发事件。因此必须切实做好预防措施，开展好应急处理工作，由此最大程度减少人员伤亡。本文从地铁突发事件处理原则入手，讨论地铁突发事件的原因，最后分析地铁突发事件应急管理与处置，希望对相关研究带来帮助。

关键词：地铁车站;突发事件;事件处置;应急管理

1.地铁车站突发事件处理原则

1.1 反应迅速原则

由于地铁突发事件发生快，并且事件迅速蔓延，因此在事件处理过程中必须快速有效，短时间内做好人员部署和乘客疏散工作，同时需要配齐相关工具与设备，找到事故发生原因，及时展开修复或救援工作，避免事态恶化。

1.2 全方位考虑原则

突发事件处理需要从整体和大局出发，不得为局部利益而损害整体利益。同时需要从长远的角度对地铁突发事件处理，比如考虑到对周边生态环境以及社会的影响。

1.3 人道主义原则

突发事件的处置要树立以人为本的原则，全力保障乘客的生命和财产安全。因此在突发事件发生后及时疏散乘客，并且要在疏散期间将存在的困难向上级反映，通过媒体报道事态发展，由此保障群众的知情权，树立地铁运营企业良好形象。

2.地铁车站突发事件的原因

2.1 应急与预防工作不到位

人文因素是导致突发事件发生的因素之一，比如未能根据法律法规中的相关规定完善管理制度，定期开展安全问题检查工作。此外，地铁线路较多、设备数量多，也在一定程度上加大了维修和保养的难度，比如一些运行年限较长的地铁当中的老化设备可能出现线路短路问题，工作人员未能采取预防措施可能埋下安全隐患，而故障发生后部分工作人员未能及时疏散乘客也会造成严重后果。此外，疏散期间也会受到地铁空间小，人员密集的影响。

2.2 救援体系与应急预案不完整

突发事件最大特征在于不可预测性，并且发生突发事件后司机以及站务人员可能无法第一时间向调度室反馈情况，进而造成列车与控制中心不能及时沟通，影响了应急预案的制定，乘客因此无法及时被疏散。此外，部分工作人员在岗位中未能做好应急演练和培训工作同样在突发事件发生后影响人员疏散效率，由此加大损失。

2.3 应急指挥能力不足

应急指挥工作主要是在收到突发事件信息后指挥现场人员离开危险地区，并根据实际情况制定有效措施，其中包括应急队伍开展救援以及进行人员调动。由于地铁受到系统设备、上级领导指示能力、指挥监控系统等方面的影响造成现场救援工作效率不高。

3.地铁突发事件应急管理与处置

某城市地铁线路施工期间突然出现地面大面积沉降情况，对周边建筑安全造成威胁，之后群众围堵施工现场，造成了恶劣的社会影响。导致施工区域出现大面积沉降的主要原因在于设计方案不合理，降水处理不科学，而突发事件发生后地铁施工单位未能做好沟通与现场管理工作也是加大安全隐患的原因。在该突发事件处置过程中需要采取以下措施：其一，优化地铁主体施工工序，并且采取调仓施工法;其二，切实做好施工期间的监测工作，比如分析降水量，科学设计开挖顺序，做好施工期间的交通管制工作和群众沟通工作。此外，施工单位需要制定相关预案，如果发生突发事件工作人员需要切实做好应对措施，由此有效降低经济损失，减少群众恐慌。

3.1地铁突发事件应急处置措施

3.1.1组建应急处置机构

如果发生地铁突发事件需要应急处置机构发挥其应有作用，机构领导需要及时落实措施，对应急处置小组成员合理分工，及时调集处置人员并且短时间将物资用于现场救援，并且需要现场人员做好疏散工作，必要时需要对突发事件现场封锁，避免对周边群众造成威胁。在地铁突发事件发生后，应急处置机构需要采取以下工作：其一，分析突发事件的级别和类别，然后结合实际情况建立指挥部门;其二，明确各单位领导职责，并且要求领导人员接受调配，在自身职能范围内配合救援;其三，各单位和部门得到通知后也要及时赶往指定处置地点进行应急处理。

3.1.2组建专业应急救援队伍

处置地铁突发事件对专业性要求较高，一般在地铁突发事件处置过程中需要车辆脱轨应急救援队、接触网故障应急救援队、钢轨断裂应急救援队相互配合。此外，救援人员需要具备专业技能，准备好救援设备和通讯仪器。

3.1.3采用地铁预警联动机制

部分突发事件级别较高，需要跨区域、跨行业、跨部门合作，由于突发事件难以预料，所以要求多个单位和部门加强协作，其中包括消防单位、医疗单位、交通管理部门、环境部门，进而统一指挥和协作（如图一）。

3.2地铁突发事件应急管理措施

3.2.1强化地铁安全运行思想

为了实现地铁安全稳定运行，需要对地铁工作人员以及乘客进行规范管理。具体说来，需要确保司机规范和安全驾驶，工作人员也需要遵守有关规定，直到进站乘客能够文明乘车。地铁需要全面提升调度人员的专业素质，做好车站内部的安全宣传，比如通过车站广播宣传应急事件发生后的逃生技能，也可以周期性进行安全演练，引导工作人员始终具有安全意识。此外，地铁运营企业也要周期性开展安全演练工作，全面提升处置突发事件的能力。

3.2.2健全地铁安全管理机制

地铁的安全运行需要建立完整系统的管理机制，其中要包括人员管理职责与设备维护职责，比如定期维修地铁应急设施，由此实现地铁各项工作有条不紊的进行。不过我国的地铁运营和发展时间较短，一些规章制度缺乏完善性，这就要求各城市地铁运营企业借鉴国外先进的管理模式，并根据自身运营实际情况完善安全管理制度。

3.2.3建立科学的应急预案

应急预案在地铁运营期间有着重要作用，可以在危险因素识别以及安全风险评估方面提供解决措施，由此为地铁管理提供有效参考和指导。要求应急预案功能方面具有操作便捷、流程清晰、职责明确等特点，并逐渐完善地铁应急处理方案，由此在突发事件发生后及时处理。

3.2.4优化地铁应急结构设计

在具体设计中可以在相邻隧道设置通道，一旦发生紧急事故可将乘客迅速转移到相邻通道内部，由此提升安全性。还可以在地铁站宽阔地带设置紧急出口，便于乘客及时疏散，节约逃生时间。如果发生火灾或者毒气泄露事件，可以通过屏蔽门的快速启动阻止火势蔓延和毒气扩散。在地铁车站当中要在醒目位置粘贴疏散标志，便于乘客掌握逃生路线，也能够在突发事件发生时减少恐慌，避免踩踏事件。

3.2.5加强地铁内部监控

在地铁内部管理过程中需要切实做好设备的维护与管理工作，以此确保设备处于稳定运行状态，减少安全隐患。当前地铁报警系统、电力系统以及环境系统共同组成了完善的监控系统，部分功能系统需要和部门联网，综合利用信息。具体说来：一方面，需要管理监控系统，确保监控系统具有良好功能，最大程度避免设备出现故障，及时排除安全隐患;另一方面，需要建立完善的应急预案以及设备预调方案。

结束语：

综上所述，在城市化进程不断推进的背景下，地铁开始出现在越来越多的城市当中，有效缓解的城市压力。为了最大程度减少地铁车站突发事件，需要地铁车站在日常运营中全面做好安全管理工作，对于出现的突发事件也需要切实做好指挥和调度工作，加强多部门配合，进而最大程度减少人员伤亡。

参考文献：

[1]王付宇， 王骏. 基于精炼贝叶斯均衡的地铁站突发事件应急管理[J]. 齐齐哈尔大学学報：哲学社会科学版， 2018， 000（001）：18-21.

[2]叶惠颜. 对城市地铁突发事件应急管理的探讨[J]. 建筑工程技术与设计， 2016， 000（021）：2284.