地铁运营期备件采购招标难点及控制举措分析

张皞

【摘要】本文主要分析了地铁运营期备件采购招标难点，其次阐述了地铁运营期备件采购及招标管理原则，通过相关分析希望进一步提高地铁运营期备件采购招标控制水平，仅供参考。

【关键词】地铁运营;备件采购;招标管理;控制方式

1地铁运营期备件采购招标难点问题

1.1 难以有效结合价格和性能

地铁工程项目与其他项目进行比较，具有一定的特殊性，主要表现为地铁工程是以政府投资形式为主。在具体落实备件采购工作过程中，需要全方位考虑各项因素，一旦存在单一考虑技术问题，忽视采购价格等问题，极易产生超出预期投资规模的现象，甚至也无法保证满足多个部门的管理要求;但是如果在实际采购地铁运营期备件期间，只注重价格忽视设备性能和质量，也难以保障地铁工程项目设备系统安全稳定运行。基于此，在实际开展地铁运营期备件采购招标这项期间，一定要将“设备价格”、“质量”等内容放在重要位置上，在满足这两方面要求之后，更好的将性格和价格有效结合。

具有一定难度。

1.2难以维护参与其中的所有利益者

招标工作始终发挥控制地铁运营期备件采购价格的作用，但是因为缺乏完善的法律管控机制，不利于提升管控效果。在此种状况下，极易使地铁项目业主，面临“投标人投机”风险，进而将无法保障各项利益[1]。目前实际开展地铁设备招标工作，极易产生这项问题，难以维护所有参与地铁项目建设单位的利益。主要就是因为在投标文件中有关于技术内容，提出的具体要求与实际不符。即便如此，在这些偏离实际问题的影响下，也不会产生废标现象，而是会因为在技术方面存在偏差，出现投标降低的现象。在此项问题的影响下，开展评价工作，可以在价格评审方面占据优势，甚至其也会成为后续中标的一项重要因素。如果没能及时处理这一问题，就会引发更加严重的事情。例如：比较常见的问题就是使业主处在尴尬的状态，在加大合同谈判以及签订工作难度同时，难以维护各方利益。这就是地铁运营期备件采购招标工作中面对的第二个难点问题，所以如何选择潜在的厂家成为了一项非常关键的工作。

2地铁运营期备件采购及招标管理原则

2.1经济性原则

对于地铁运营期备件而言，其单位价格比较高，无形中会给地铁项目建设企业带来相应采购成本压力。为了能够做好此阶段采购及招标管理工作，就要充分利用与地铁项目备件供应厂家建立紧密合作的关系，这样不仅能够有效减少用于备件采购的成本，也能显著提升地铁项目施工建设效益。我国地铁运营期备件市场在不断变化期间，受到了国家政策的支持，一些规模比较小的企业也在市场整体中具备一定的竞争力。这就要严格遵循經济性原则，保证最终选定的施工设备和材料，具有较高的性价比，通过做好这项工作的方式，有效减少成本，创造效益。

2.2保障性原则

依据地铁项目具体的备件采购要求进行研究，可知在具体应用备件期间对质量和性能提出的要求非常严格。在此种状况下，备件采购以及招标管理人员，就要将相对应的质量和性能保障机制作为核心依据，这样可以保证备件充分发挥应用作用，提升项目建设整体效益[2]。通过做好这项工作的方式，最大程度上保证实际采购的备件质量和性能符合使用要求。比如：实际选择合作的备件厂家，具有资金稳定运转和良好信誉度的特征。严格遵循保障性原则，一旦备件出现故障就能及时维修，进而就能够保证备件具备较长的使用年限。

2.3精准性原则

在实际采购地铁运营期备件过程中，考虑到备件生产工序非常复杂，市场货源又比较少，就要遵循精准性原则，严格管控备件采购数量，做好图一所示采购工作，从而保证市场整体稳定发展。除此之外，如果是单独完成采购的备件，就要全面结合城市地铁项目具体施工要求，确定实际需要采购备件数量，主要目的就是防止出现浪费设备和浪费资金的问题，否则一旦采购的备件数量不足，将无法满足施工要求，进而就会延缓施工进度。

3地铁运营期备件采购与招标管控方式

3.1多方面加大合作力度，创新备件采购方式

如果想要提升地铁运营期备件采购与招标管控工作，就要在实际操作期间结合目前发展趋势，进行深入分析，精准找出产生备件货源问题的主要原因，如供应厂家单一、生产工序缺乏有序性等问题不能忽视。因此，各个城市的地铁建设企业就要做好自身本职工作，结合具体建设要求，从多个方面出发，积极与国外以及我国其他城市的备件供应商合作，在形成一种相互信任的良好关系之后，创新备件采购方式。比如：制定可续科学合理的战略合作机制，为有效沟通创造机遇，从而形成一种长期稳定的供应关系。不仅如此，双方合作期间，也要将备件供应商自身的售后能力这项因素，科学合理的列入到选择供应商的指标中，不仅要保证其可以提供长期有效的维修服务，也要保证服务及时性。

3.2高效开展市场管理工作，不断优化市场环境

政府充分发挥宏观市场调节作用，有效缓解地铁运营期备件市场垄断给地铁项目施工企业带来的压力，如及时规范备件市场行为、严格管控备件价格。政府充分发挥主导作用，全方位鼓励相应企业创新发展，制定具有创新性和完善性的市场保障体系，最终目的就是保证市场竞争具有公平公正性。通过不断加大市场管理力度的方式，构建更加完善的保障环境。在此之后，既能使地铁建设企业积极参与到招标竞争活动中，也能更加公平公正的展现实力，对于优化市场整体环境具有重要意义。

3.3提升内部控制工作重视度，逐步优化地铁备件采购方案

无论是哪种类型企业，在经营发展过程中都不能忽视内部控制这项工作。地铁施工企业也是如此，全面结合地铁备件采购方面的问题，达成共识，强化各个部门之间的沟通，确定并实施一体化采购体系。在提升备件采购计划科学合理性的基础上，最大程度上降低备件采购成本，从而获取更多经济效益。除此之外，不能忽视的一项工作就是结合具体备件使用状况，保证最终制定的备件采购方案具有完整性和针对性，主要就是防止产生备件采购数量过多或是过少的问题。如果想要进一步提升地铁备件采购管控效果，那么就要在做好防损坏和方浪费工作之后，提升资金利用率。

3.4形成科学的监测管理体系，提升长期管理效率

在实际开展地铁项目施工建设工作期间，非常关键的一项工作，就是结合施工使设备具体使用状况，形成科学的监测管理体系。实际上，在建立长期追踪监测机制期间，需要细致分析备件使用期间有可能产生的问题，并总结各项原因;充分利用各项资源，组建维修小组，主要负责通过及时有效的维修服务。此外，为了能够提升监测管理工作有效性，作为基础的一项工作，就是确定地铁项目战略性备件的主要内容。

一是细致监测客车和电气备件，主要就是因为其是地铁施工项目建设过程中重要组成因素，如对于客车而言，其主要负责输送乘客，质量状况会对地铁乘客出行安全造成影响。基于此，就要做好质量监督工作，防止产生无法安全运行的问题。电气备件具体是指牵引系统备件、制动系统备件等，同样也是要做好质量保证和监测工作。二是严格检测信号与识别备件，如主要就是监测和管理地铁通信状态，如果发现其中存在安全隐患，就要做好行车调度以及管控工作，防止产生更加严重的问题。

结束语：

综上所述，地铁项目在长期运营过程中，极易受到备件使用质量的影响，使地铁运行质量和服务水平难以满足标准要求。为了能够做好地铁运营期备件采购及招标控制工作，就要明确难以有效结合价格和性能、难以维护参与其中的所有利益者这两项难点问题发生的原因，之后严格遵循经济性原则、保障性原则、精准性原则，制定完善的备件采购及招标控制方案。与此同时，采购及招标管控人员在日常工作中，积极与各方面资质达标的备件厂商合作，形成长期稳定的供应关系，在获取更多经济效益同时，促进地铁项目持续稳定发展。

参考文献：

[1]柴娟. 基于射频识别技术的地铁信号系统备品备件管理系统研究[J]. 城市轨道交通研究，2020，23（z2）：79-83.

[2]王晓华，王晓慧，任敏. 青岛地铁生产性物资采购订单管理[J]. 招标采购管理，2019（4）：43-45.