电力工程前期风险管理现状分析与对策措施

郝效明

摘要：随着科技的进步和社会的发展，对电力的需求日益增加。为了满足社会用电需求，优化电网结构，电网建设的发展空间越来越大，这对电力企业来说是一个非常好的发展机遇，但机遇与挑战往往并存。目前电力企业对电力项目前期风险管理重视不够，电网建设过程中难免会出现一些问题，尤其是风险管控，尤其是在工程造价、选址选线、社会影响等方面，这往往严重制约项目的顺利开展，甚至关系到后期的运维。在此基础上，研究了电力工程前期风险管理的现状分析及对策，仅供参考。

关键词：工程管理;问题;策略

引言

工程投标是促进工程项目有序开展的重要基础和前提条件，在一定程度上直接影响着整个工程项目顺利实施与效益的实现。通过公开、公平的投标竞争，最大化招标人的投资效益，创造高品质的工程成果。对于施工单位来说，参加投标的目的是为了获得企业效益，从而推动企业健康发展。但由于工程项目的建设周期长，面临诸多显性或隐性的不确定因素，这些不确定因素有可能影响到工程的最终成果和施工效益，所以具有一定的风险性。在工程投标阶段对风险进行评估、分析、管理，不仅能提高投标工作质量，更有利于工程总体目标的实现和资源的优化与配置，从而达到企业收益最大化。

1工程管理概述

工程经济管理是对工程建设投入资金、最终效益实行管控的重要手段，能够在保证工程质量的基础上，实现经济效益最大化。但在工程经济管理中，由于工程项目类型较多，且每个环节均存在一定的风险隐患，容易因管理不到位而出现各种问题，增加风险系数。为此，要加大工程经济管理的重视力度，合理规划内容制度，提高管理水平。另外，工程经济管理还有助于施工资源、能源的科学配置和利用，满足建设需求，降低成本的过多支出，维护企业的最终效益。

2电力项目风险管理存在问题

2.1风险调查力度不足

伴随着社会的发展和进步，公众获得信息的机会多，负面事件在公众、媒体等方面的传播，对社会稳定的影响越来越大。对项目周围的社会和自然环境认识不足，特别是在无法及时移徙的项目解除武装、拆除和重新安置方面，往往导致公众参与、公开性不足和沟通不足。虽然在项目初期征求了公众的意见，并根据有关标准以问卷形式征求了意见，但由于缺乏对项目环境和社会影响的适当认识和解释，公众调动和偿还费用的努力很高，可能会引起项目周围居民的恐慌和损害。

2.2项目立项阶段

在项目立项阶段，很容易看出报告可以任意生成，并且项目不会面临生成风险。可行性研究报告对于项目投资的计算至关重要，需要仔细分析需求和详细的现场调查。但是，由于时间限制、某些设计单位的工作遗漏、审阅中的审阅不足等原因，项目可能会被任意创建，并且可能不符合实际要求。这会导致项目实施中的过度投资和不一致。第二，在现阶段，它也容易受到不首先建造项目的风险。这意味着，为了满足项目开始前快速制造的要求，某些设计单元通常会直接在报告的区域中造成重大的安全风险，而不会影响电气设计过程的成功完成或设计过程完成后的质量。

2.3招投标及签订合同过程中常见的财务风险及原因分析

工程项目实施过程中，项目招投标文件约定与合同的签订阶段是项目实施的根本，财务风险主要有招标过程风险以及招标文件约定与合同签订风险。工程项目实施招标往往由招标代理机构实施，出于专业以及公平公正的考量，招标代理机构的选择应是具有一定的资质，并且是独立的，与业主单位无任何利益或者隶属关系的机构。实际招标中招标机构资质有了，但是实际执行能力不足，或者是无法保持其独立性，与业主方联系密切，以业主方的意见为意见，甚至出现因权力寻租破坏了招标公平的底线，给业主方与建设方带来经济损失风险，并直接或者间接影响工程的质量及后期的维护运行。

2.4缺少风险管理的信息系统

目前，电力市场行业中的电力公司主要关注建筑过程以管理建筑项目。在建设项目开发过程中，所有监督措施都集中在提高建设项目质量上。风险在于缺乏对全面风险管理系统的关注，并且在建设项目的施工过程中没有发现和预防风险。

3电力工程风险管理对策

3.1增强风险管理意识

改进风险管理为了提高风险意识，必须提高公众对风险管理的认识。风险管理可通过深入了解国家和区域重大项目的社会稳定风险评估文件，提高对风险管理重要性和必要性的认识;还可以通过邀请高技能行业咨询公司对项目风险管理工作进行培训，说明风险管理的优先事项、困难和特点，更好地了解风险管理;此外，风险意识、风险意识、教育和执行措施可以通过参与风险识别、了解负面的典型案例信息、改进警报、提高风险管理意识和有效地纳入行动来实现。

3.2招投标过程中常见的财务风险控制措施

当前，我国对招投标阶段的要求不是十分明确，再加上市场规范不严谨，招投标阶段经常存在恶意竞标的情况，对工程项目建设构成威胁。另外，建筑工程规模越大，工期较长，涉及到的人员、设备、材料也就越多，这其中难免会因为人员变动、价格变更等引起经济风险，导致实际支出与预算不相符，降低管理水平。工程經济管理可对上述问题展开良好把控，及时纠正存在的问题，维持工程质量和经济间的协调性。为此，有必要加大工程经济管理的重视力度，确保经济管理的有效落实。从合同管理的角度出发，签订合同的时候需要仔细核对招投标文件与合同相关条款，确保合同内容与招投标条款相一致，不违背招投标条款精神，保证合同的签订审查严谨、依法依规、合理合规，避免产生纠纷与争议。

3.3加强施工前期风险控制

对于项目处理和施工准备过程中可能出现的许多法律问题，有关机构必须采取以下措施：（1）项目参与方应严格审查项目可行性，预先确定法律问题，并在法律授权范围内开展技术工作。（2）施工监理当局应在施工准备前，尽可能汇总施工过程中出现的所有法律问题，并尽早制定相应的对策。（3）建筑监督当局应与与建筑的所有权力有关的个人或企业密切合作谈判，并在双方同意的情况下，尽快订立和履行土地使用合同。

3.4增强信息管理

信息存在的目的就是消除项目建设中存在的某些不确定性因素，而这里所说的不确定性，换句话说其实是我们所说的信息不完整。因此，如果信息增加，不确定性将降低，风险将相应降低。在极端情况下，当建设项目的信息是属于完整信息时，那么就可以说该建设项目没有信息风险。当人们对信息视而不见时，经济行为的风险最大。显然，信息不完整本质上与风险有关，换句话说，风险存在的根本原因就是信息缺失，信息不完整。因此，除传统的风险管理策略外，信息不对称条件下的项目管理还应加强信息管理，从而达到降低交易成本和项目风险的目的。

结束语

经济管理作为工程项目管理中较为重要的组成部分，贯穿整个工程建设环节。工程经济管理虽然是对经济成本的管控，但与工程项目建设质量、建设过程安全性均有着密切联系。为此，在实际作业中，应树立正确的管理意识，科学规划管理机制，规避各种类型的风险隐患，避免损失的形成。

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