基于全过程造价理论的输变电工程结算管理

李文希 张睿

摘要：随着经济发展，城镇化进程逐渐加快，工农商业以及居民用电等各方面用电量增加，电力消费能力的提高对电网提出了更高的要求，加大电网建设投入已成为我国现代化建设的重要内容。在实际工程中，要严格控制好设计变更和工程现场签证的发生，最终才能在工程结算中对工程造价的整体投资起到控制作用。文章以输变电工程为例，提出了通过加强设计变更和现场签证的实施，从而起到控制工程造价的作用，最后达到提高输变电工程建设管理精益化水平的目的。

关键词：全过程造价;输变电工程;结算管理

引言

国家电网有限公司在系统内开展提质增效专项行动，在工程建设环节要求加强工程造价管控，实现量准、价实、费清，确保按期结算与决算转资，对工程建设全过程的工程量、价格、费用管控提出了更高的要求。打造电子化结算管理平台，实现输变电工程竣工结算管理规范化、数字化和智能化，对企业提质增效具有重要的推动作用。

1 输变电工程造价管理原则

（1）技术性原则。需保证输变电工程不同技术方案具备可比性，能够达成同一目标，具体的技术方案对比也需要关注社会需求质量和数量差异，并针对性选用一定措施进行调整，将其向具备同等使用价值的技术方案转变。（2）费用控制原则。还需要保证费用消耗方面的可对比性，方案本身费用支出及相关支出均需要开展针对性计算，以此基于综合经济效益对比不同技术方案。（3）价格指标原则。如输变电工程产品的价值和价格基本一致，具体计算可基于实际价格开展，如价值和价格的差异较大，则需要针对性修正实际价值，对比不同技术方案的过程还需要关注相同时期、相同意义下的价格体系。（4）时间原则。技经工作需保证输变电工程不同技术方案计算采用一致的基准年并处于相同的计算周期，这直接影响工作开展效果。

2 结算管理问题

首先，算量软件的功能有待开发。在算量阶段，建模后还需要根据软件输出的工程量表格，对照工程项目清单提取所需的工程量，此项工作软件无法自动完成，需要人工手动完成。而且，部分清单项目如道路、挡土墙或其他的异性构件，利用软件建模的效率反而低于人工算量，故多采用人工算量。其次，反复算量、审量问题急需解决。在500千伏变电站建筑工程中，基础数量多、场地范围大，每个基础单独计算时要对工程量进行计算与审核，工作内容重复。此外，在图纸需要修改的情况下，也存在工程量反复计算与审核的问题，此时需要一个统一的自动算量软件或数据库，减少重复工作。最后，结算清单与招标清单匹配的手段有待提升。目前结算清单和招标清单的匹配通常采用人工匹配的方式，缺乏智能化匹配的有效手段，匹配时不仅要考虑名称问题，还需要考虑对应的项目特征，难度较大，对于结算工程量与招标工程量的分析，综合单价重新组价等工作都需要人工将计算清单与招标清单进行匹配后方能进行，大大影响了结算效率。

3 输变电工程造价结算管理

3.1 设计阶段

在工程设计的初步阶段，设计人员必须按照设计要求收集足够多的设计参考资料，要与业主单位、运维单位、设备厂家等进行详细地沟通，了解各单位的意图，在设计不违反标准工艺及国家规范的前提下，设计要尽量满足各单位的需求。在具体的技经工作中，输变电工程的设计也需要得到重点关注。完成输变电工程项目决策后，项目设计对造价的影响极为深远，工程投资限额在初步设计过程中由多种因素共同决定，包括结构形式、使用功能、建设规模，大致的工程造价在施工图设计完成后即可通过计算得出。输变电工程设计工作质量会对项目投资造成直接影响，这一工作质量同时会影响项目建成后的运营效益，因此技经工作人员在项目设计阶段必须采用具备较高合理性和先进性的设计与技术手段，在保证项目质量后，应尽可能降低投资费用并缩短工期，以此增加输变电工程的长远收益。输变电工程建设方案优选可采用上文提及的方法，通过针对性的技术经济分析，实现最优建设方案选择。

3.2 现场签证

在工程的施工过程中业主单位应该及时处理好与变电站征地范围附近村民的关系，以防村民闹事阻挠施工进而影响施工进度，同时建设单位不可随意变更现场施工要求。施工单位应该跟设计单位现场工代多交流，图纸中不明白的问题应该及时沟通，地基验槽时要召集设计单位、勘测单位和监理单位以及业主单位等多方共同进行。施工单位跟设备厂家、构支架厂家要及时联系，以防出现变电站施工到电气安装阶段后设备及构支架未能到现场的问题。最重要的是，也要完善现场签证制度，完善现场签证管理流程。

3.3 数字化结算

要将数字化体系建设与具体工程相结合，以合同为准绳，加强结算资料管理，与项目各方紧密沟通，强化过程跟踪管理，坚持完善结算审核程序等方法。在具体的输变电工程中，要实现以三维设计模型、工程量清单、设计变更、签证、设备合同等为数据源，按照分部分项结算的需求，将其进行整合、对比、统计和分析，实现工程基建过程中的工程量和造价的动态可视化管控。整套系统包含工程量统计和上报、工程量对比分析、模型关联查看、结算等功能，系统以投标工程量为基准，对比施工过程中录入的实际工程量、设计变更、签证等数据，实时统计分析分部分项工程量及总体造价发生情况，针对分部分项及总体费用的造价超支情况提供预警和分析。

3.4 评析智能电网建设

“智能電网”通过先进的传感设备和测控设备实现电网供电与用电器用电的智能化、效率化、集约化，从而提高电网的运行效率和用电质量，为我国能源建设、开发与利用做出贡献。我国智能电网尚处于探索阶段，其是一项巨大的历史性工程，也是我国未来电网建设与发展主流方向，“十三五”、“十四五”中不止一次提到智能电网的建设计划，这提示了智能电网的优越性和先进性，未来电网基础建设必然要围绕着智能电网展开。本书中作者对智能电网也进行了展望，对现代通讯技术在电网基础建设中的应用进行了研究与分析，从电网架构、电网控制、电网信息平台、电网检测等几个方面提出了电网智能化的方法，对智能电网的建设经验进行探索与总结，对当前电网企业发展和转型具有一定的启示意义。

4 结束语

由于输变电工程的复杂性，每个输变电工程的设计变更及现场签证不具备重复属性，为了更好地控制设计变更及现场签证就必须建立一套完整的管理系统及管理流程，每个参与工程建设的单位都应该有自己的管理部门，做好设计变更及现场签证的管理，严格把控设计变更及现场签证的签发关头，明确设计变更及现场签证的签发原则。因此，采取合适的措施处理好设计变更及现场签证，就可以有效地控制输变电工程的工程造价。

参考文献：

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