城市规划视角下我国城市经济发展影响因素分析

柯昌波

摘要：随着当前城镇化水平的不断提升，城市建设与经济发展的速度也在逐步提高，各大城市都在加大推进城市的规划和发展，进而不断朝着更加健全完善的城市体系迈进。城市经济的发展与城市规划有着十分紧密的联系，两者之间相辅相成又相互制约，因此深入研究其内在关系才能更好推进城市建设。文章简单介绍了当前城市经济发展的内涵，就城市规划与城市经济发展之间的内在联系，深入分析了城市规划对城市经济发展的作用，最后就城市经济发展中的影响因素展开分析，希望给当前城市建设者提供一定的理论参考。

关键词：城市规划;城市经济发展;内在联系;作用及影响因素

一、前言

近几年来，随着城市的建设与发展，我国城市现代化水平逐步提高，在城市发展过程中，人们也越来越意识到了城市经济建设与城市规划之间的内在联系，只有充分把握两者之间的关系并展开相关讨论，才能够更好的探索城市经济发展的路径，进而不断为我国的城市建设注入新活力。

二、城市经济发展的内涵

城市经济发展与建设是通过政治、经济以及相关社会政策共同作用的结果，一般来说主要表现为社会生产力的提升，城市经济的建设与发展呈现出规律性，不断朝着更加现代化的方向发展。城市经济发展在国民经济发展中占据着关键作用，对于改善人民群众的生活水平，提高国民经济有着至关重要的作用，由于不同城市的发展状况存在差异性，不同城市的经济发展阶段也不一样，城市的经济发展是一个相对独立的经济体系，将差异性与协同性进行有机整合。而且城市规划和城市经济发展之间有着十分紧密的联系，只有有效调整两者之间的关系，才能更好的推进城市的建设与发展，不断提高城市现代化水平，使其朝着更加科学合理的方向发展。

三、城市规划与城市经济发展理论的关系

（一）集聚经济理论及规模经济规律

在城市的经济发展过程中对于空间聚集经济理论有着较为明显的体现，因为城市的发展必然会带动人力物力等相关资源的集中，使得类似的企业群体进行协同性发展，同时不断推动城市的基础设施建设，表现出较为明显的规模化城市经济发展效应，进而实现良性循环发展。比如武汉光谷，通过对城市的科学规划与定位，并结合自身地理区域以及当前国际形势，加大对于城市资源的有效整合和利用，最终发展成为全球光电子产业基地，另外还在多个高精尖领域有着明显的活跃度，值得人们深入思考。

（二）后发优势理论及信息化发展规律

后发优势理论在我国改革开放前期表现尤为明显，即便是严重缺乏先进技术，但是具备大量的原材料以及劳动力，可以通过适当引进国外先进技术来促进我国经济快速发展。技术发展水平较为落后的城市可以采用后发优势理论，积极利用其他城市的发展优势来促进自身城市的建设与发展。随着各种高新技术产业的不断研发与应用，各个城市乃至各个国家都在加大对于信息化与智能化产业的发展，而武汉真正的将这一理论应用在实际，利用城市规划的相关政策和手段，积极引进各种先进的技术手段，以此来提高城市的信息化发展水平，同时不断加强整个交通运输网络体系的建设，实现了城市经济的快速发展。

四、城市规划对城市经济发展的作用

（一）积极作用

根据当前的市场经济发展状况来看，政府在整个城市的规划过程中起着主导作用，能够对市场经济状况做出宏观调控，进而对城市经济發展走向有着一定的影响。如果政府城市规划严重滞后于经济发展状况，会使市场的发展缺少活力，进而也就无法发挥政府的职能作用。城市的科学规划能够对其未来的经济建设与发展起着一定的指导，比如政府能够通过对城市的总体、专项、分区等不同状况进行一定的规划干预，进而推动其朝着更加全方面的方向发展。另外城市规划信息是公开透明的，所以为城市的投资者们提供了一定的参考意见，有效把握未来正确的投资方向，同时也为政府减轻了经济压力，进而有效推进了整个城市的经济建设与发展。

另外城市的规划调控政策在一定程度上也是对市场经济活动形式的辅助，这种调控在一定程度上可以有效降低城市的投资风险，确保城市的经济秩序稳定。所以说城市规划调控作业往往会协调各方利益，使其能够全部参与到城市经济发展当中。

（二）消极作用

首先政府的干预效果在一定程度上往往存在内部缺陷，和市场的传统个人经济活动相比，城市规划的管理者和决策者往往需要对市场经济开展更加深入的研究，但是城市经济的发展信息数据无法得到快速有效的反馈，而城市规划的自我调节机制又相对缓慢，并不能根据市场状况做出快速的调整，因此，相关城市规划的决策呈现出一定的滞后性，规划管理部门仅仅是对其引导，但是市场中投资者的最终决策并不能得到有效的控制，无论是内在压力还是外在环境，城市规划都面临着十分严峻的考验，如果不能对其进行有效的把握，将会导致整个城市规划工作效率低下，无法发挥其真正有效的作用。另外则是其还有可能受到利益集团以及相关政治因素的影响，虽然城市规划的相关工作人员对其开展了更加深入的分析，但是由于政府官员的干预，并不能够将其相关研究应用到市场中，而很多市场利益集团会对政府的相关决策进行干预，而政府迫于经济压力形势而不得不做出一定的调整，这也使原有的城市规划管理呈现出一定的政治化倾向，从长远来看，并不能够获取持续且稳定的城市经济效益，城市规划具有一定的两面性，对于城市经济的发展并不一定是完全有利的。

五、城市经济发展影响因素探究

（一）以城市规划为手段，促成城市资本竞争优势的产生

从城市经济整体发展来看，资本直接决定了城市经济长足发展程度。资本对于城市经济增长具有持久性影响。从长期的实践经验来看，城市规划对资本获取而言，无疑是一种较好手段。城市经济增长最直接体现即是经济增长率持续不间断提升。其中，资本起着弥足珍贵的作用。经济增长与资本总量两者之间关系极为紧密。社会主义市场经济体制下，城市经济的快速提升也与资本总量的多素有着直接关系。社会主义市场经济下城市经济快速发展需要高效的资本投入。城市规划从某种程度上而言，通过对城市基础设施规划与建设等基本途径，直接为城市资本的竞争优势提升了重要条件保证。城市规划所涉及到的城市基础设施建设。从某种程度上直接影响到居民消费最终产品的提供以及其他外界资本吸引程度。长期发展过程之中，好的城市规划可以直接促成城市基础设施建设更加优化。城市基础设计科学化的设置可以对城市企业以及周边地区企业发展形成一定的吸引力。在企业发展策划之中往往对地区基础设施具有一定的要求，企业决策者往往更倾向于将企业发展定位于良好基础设施的城市或地区。需要注意的是，城市经济发展资本吸引还有赖于外资的介入。

（二）拓展城市规划视野，注重改革创新

随着当前社会经济的不断发展，部分城市呈现出喷涌式的经济增长，这在一定程度上离不开城市规划的科学性与合理性，尤其是更加侧重于总结和集成传统城市规划工作过程中的优点和长处，同时不断进行自我反思，导出在城市规划发展过程中存在的各种问题，敢于进行创新与改革，从而打破了原有城市规划的限制与约束，真正实现了城市经济的高速发展。尤其是近几年来，国家加大城镇化的有效建设，有效整合城乡经济的发展，不断调整整个市场中的经济结构，进而加大各落后城市的经济改革与创新，从而更好的实现我国城市的全面发展。在城镇化发展过程中，越来越注重对于城市规划视野的拓宽，而不是局限于原有的规划局面，通过逐步将城市规划中的引导机制和调控机制应用到城市市场发展当中，从而实现了对城市发展过程的全覆盖，加大对于各种经济形势的改革与创新，不断推动我国城乡经济的协同发展，进而也为城市的经济建设提供了更多的发展机遇，尤其是对于中小型城市而言，其作用尤为突出，通过不断对城市和农村之间的经济整合，加强一体化建设，进一步实现了城市经济发展水平的提升。

（三）注重现代高科技产业开发区规划与建设

通过对历史发展脉络研究可以发现，生产力的快速提升与科学技术进步两者之间密切相关。高新技术产业开发区是城市发展新的经济增长点当前世界经济发展随着技术进步而变化的趋势明显加强，发展高新技术及其业是现代城市经济增长的重要推动力。同时，地方城市经济发展也直接与科学技术产品的生产与应用直接相关。现代城市规划工作应当结合地方实际情况，注重将科学技术、新兴业发展所需要基础设施建设列入进行必要规划。例如。我国城市发展过程之中，不乏引入新兴产业进入城市而使城市經济得到飞速发展的例子。城市规划应当以城市经济发展导向为基础，在实际工作过程之中应当注重对城市经济发展趋势进行必要研究。目前我国城市规划要从地区实际情况出发，以本地特色引入现代科学技术、现代新兴产业为规划工作重点，通过不断的加强对地方高新技术业的推动，更好的促成本地区经济的快速发展。

六、结语

我国尤其重视城市规划的合理应用，直接影响着其经济发展速率，所以正确处理两者之间的联系和矛盾才能更好的推进城市发展。同时还要加大对于先进城市的经济发展特色学习，通过科学合理的开展城市规划工作来确保城市经济发展的稳定性，可以立足于各种高新产业开发区的规划与建设，对城乡资源整合利用，进而实现当前经济状况的创新与改革。城市规划对于城市经济发展有着至关重要的作用，因此通过调整两者之间的科学合理性，不断提高我国的经济发展水平，值得城市建设者进行深思。

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（作者单位：重庆社会科学院）