新兴青年群体思想政治工作的地位、形势与路径探析——基于共青团工作视角

刘炳全

(共青团北京市委员会 大学中专工作部，北京 100020)

2013年6月，习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时指出：“现在，很多青年人在新经济组织、新社会组织、社区里，在网络空间、虚拟社会里，在农民工群体、个体工商户、网民、‘北漂’‘蚁族’里，尤其是那些自由职业者、网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手、流浪艺人等种类繁多的新兴群体，里面有很多有本事的人，有的甚至可以一呼百应。工作做不好，他们可能成为负能量;工作做好了，他们就可以成为正能量。”[1]《中长期青年发展规划(2016-2025)》中明确提出要注重激发青年的参与热情和创新活力，促进青年的社会融入和社会参与。共青团作为党的助手和后备军，必须自觉承担起引领凝聚青年服务党和国家事业发展大局的历史责任。如何准确把握此项工作的重要地位，深刻认识共青团面临的新形势新要求，客观分析服务该群体的实践路径并转化成为实实在在的工作载体和服务手段，使新兴青年群体为中国特色社会主义事业贡献力量，是共青团需要回答的重要课题。

一、新时代新兴青年群体思想政治工作的地位

青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。[2]中国特色社会主义进入了新时代，新的时代任务对青年发挥生力军和突击队作用提出了新的迫切要求，对共青团做好新兴青年群体思想政治工作提出了新的迫切要求。深刻认识新兴青年群体思想政治工作的重要地位需要从时代课题、国家治理和意识形态等三个方面加以把握。

第一，做好新时代新兴青年群体思想政治工作是共青团面临的时代课题。一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上。青年的价值取向不会自然形成，而是主要取决于对青年进行什么样的教育引导。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，标志着我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新的伟大征程，释放了未来中国发展重要信号。中国青年面临着难得的历史机遇，也面临着复杂深刻的社会变革，在社会加速转型、思想日益开放的背景下，青年群体的认知、判断、选择的自主性不断增强，价值取向趋于多元、思想觉悟差异明显。特别是新兴青年群体作为青年群体的重要组成部分，随着群体规模逐步扩大和社会影响力的日益提高，做好他们的思想政治工作的紧迫性日益凸显出来。这就要求共青团要进一步加强对新兴青年群体的分析研判和思想政治引领，不断探索和丰富思想引领、组织动员新兴青年群体的手段和载体，促进新兴青年群体提高对中国共产党的情感认同和政治认同，从而进一步巩固和扩大中国共产党的青年群众基础。

第二，做好新时代新兴青年群体思想政治工作是共青团参与社会治理的重要内容。随着我国转向高质量发展阶段，制度优势和治理效能不断提升，社会大局稳定为新兴青年群体就业、创业营造了良好的社会环境。但同时应该看到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节的改革任务仍然艰巨繁重。新兴青年群体工作属于党的青年工作范畴，是国家治理新的领域。共青团组织必须适应新的变化，从主责主业出发构建新时代新兴青年群体思想政治工作体系。共青团应该按照党中央对群团组织在社会治理中发挥作用的重要要求，激发和引导新兴青年群体的社会参与热情，发挥共青团、青联的组织动员优势，引导新兴青年群体有序参与基层协商和社会治理实践，让他们有真实的参与感、获得感和成就感。

第三，做好新时代新兴青年群体思想政治工作是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的重要基础。“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。[3]巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力是意识形态工作的重中之重。总的来看，当代青年对“中国梦”“社会主义核心价值观”“爱国主义”等主流意识形态话语的认可度非常高，特别是疫情防控重大战略成果、脱贫攻坚历史性成果、全面建成小康社会决定性成就等生动实例更加坚定了当代青年对中国道路、中国理论、中国制度、中国文化的认同，青年群体对党的政治认同达到新的高度。但也应该看到部分新兴青年处在思想政治工作的相对边缘地带，容易受到西方“历史虚无主义”等不良社会思潮侵害。为此，如何引导广大青年抵制在思想开放状态下的西方意识形态的侵袭，巩固好党的青年群众基础，对于巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，凝聚听党话、跟党走的思想共识将是共青团做好新兴青年群体思想政治工作的重要任务。

二、新时代新兴青年群体思想政治工作面临的形势

党的十九大提出，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。[4]在新的历史条件下，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等新形势对青年发挥作用的迫切需要，对共青团做好新兴青年群体思想政治工作提出了新的要求。

第一，从筑牢青年思想根基的政治高度把握新兴青年思想政治工作。近年来,新兴青年群体不断扩大，成为不可忽视的新的社会力量。特别是在新冠肺炎疫情发生期间，新兴青年群体显示出了极高的爱国热情，纷纷行动起来，如外卖小哥全力保障配送安全、快递小哥竭力保证物流通畅、青年艺人用书法、音乐作品为抗疫一线加油打气。共青团中央一组统计数据显示，截至到2020年2月10日，全国各地新兴青年群体募集捐款903万元，物资总额1 825万元(其中，口罩价值580万元，防护服25 797套)；推出抗击疫情原创音乐、歌曲、诗歌1 067首，创作书法、绘画等艺术作品5 748件。由此可见，新兴青年群体在大是大非面前是能够做出正确价值选择并且能够主动发挥作用的。同样值得注意的是，随着互联网的快速发展，一部分行业精英成为“大V”“意见领袖”。面对一些网络热点或焦点事件，具有高度参与意识的网络意见领袖可以快速地将自己的观点和见解通过微信、微博、抖音等各种平台发表出来，在极短时间形成较大影响，这有可能导致网络舆论危机事件的发生。虽然该类事件所占比重很小，但是往往产生的社会影响很大。这就需要共青团从为党育人、筑牢思想根基的政治高度出发，不断加强对新兴青年群体的思想理论武装和形势政策教育，带动更多青年学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

第二，从服务经济社会发展大局的战略高度把握新兴青年思想政治工作。习近平总书记指出青年工作要“围绕中心、服务大局”。[5]“围绕中心，服务大局”是共青团工作的主线，共青团工作开展的实效如何，一个重要的衡量标准就是共青团能否在经济社会发展重大战略实施中汇聚青年智慧、凝聚青年力量、发挥青年作用。新兴青年群体工作属于党的青年工作范畴，是国家治理新的领域。目前，各级团组织虽然基本建立了直接密切联系新兴青年群体的工作安排, 但是在青年成长诉求、社会认可接受等青年关注度较高的问题上还存在认识不足等情况。共青团组织必须适应新的变化，从服务大局的高度出发构建新时代新兴青年群体思想政治工作体系，深入实施新时代青年岗位建功行动，乡村振兴青春建功行动，推动新兴青年群体在经济发展、文化繁荣、社会治理等领域发挥作用，进一步巩固和扩大中国共产党的青年群众基础。

第三，从为党育人的全局高度把握新兴青年思想政治工作。“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。”[6]2018年7月2日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：“各级党委要关注关心青少年成长，为他们成长成才、施展才华创造良好条件。各级党委要拿出极大精力抓青年工作、抓共青团工作，切实尽到领导责任。”[7]青年是社会变革中最前沿而敏锐的群体,其价值观的变化最能反映社会变化,也最能影响社会发展进程。马克思指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”。[8]做好新兴青年群体的思想政治工作，不能离开他们的思想问题和实际困难，否则就会事倍功半。这就要求共青团组织要大力实施青年人才培育和成长计划，依托各类培训阵地和重大时间节点，开展学习培训、主题教育和国情实践考察，引导新兴青年群体增进对党的路线方针政策的理解和认同。

三、加强新时代新兴青年群体思想政治工作的路径

青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向,同时当代青年又处在价值观形成、确立和完善的关键时期,因而抓好这一时期的价值观养成十分重要。未来一个时期，在把握不同领域新兴青年群体特点，充分研判该项任务的重要性和紧迫性前提下，积极探求新兴青年群体思想政治工作的实践路径，从深化思想引领、服务成长发展、促进建功立业等方面入手，分层分类加以引导。

第一，深化思想引领针对性。共青团组织服务青年成长成才既要从思想上进行引领，又要在具体服务上及时跟进，还要不断探索力求形成机制。这其中最重要的就是对青年进行思想上的引领，这就要求团组织要不断创新思想引领的形式，用青年人的话语、喜欢的方式对青年进行价值引导，吸引广大青年参与其中。以北京市新兴艺术青年群体为例，北京市新兴艺术青年群体是指35周岁以下，非京籍，主要从事美术、音乐、舞蹈、戏剧、影视等五类职业的青年。新兴艺术青年群体思维活跃开放,乐于接受新鲜事物,个性相对独立、追求自由发展,绝大部分青年对中国共产党有着坚定的认同,但极个别青年长期处于政治生活边缘,成为了政治生活中的边际人，缺乏对党的基本认识。只有讲政治, 才能在“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这样的大是大非问题上不发生偏差。这也要求团组织在对从艺青年群体进行思想政治教育同时,要着力结合他们的思想性格特征、特点,本着“动之以情”的原则进行科学引导与感化教育,充分运用好情感管理的策略,尊重群体的个性特点,充分考虑到他们的情感因素。团组织应深入研究该群体成长成才特点及规律，以推进“青社学堂”“青年大学习”、实施骨干培养、开展主题教育、组织国情考察实践、弘扬优秀传统文化、加强优秀典型选树为重点，深化对新兴青年群体思想引领主题创作、引导他们把爱国之志与报国之行结合起来，促其建功立业。结合“中国共产党成立100周年”“全面建成小康社会”“脱贫攻坚”“乡村振兴”“县域经济”等社会热点，组织从艺青年群体开展主题创作，用绘画、戏剧、音乐等艺术形式还原历史、讴歌英雄，歌颂民族，弘扬正能量。坚持内容优质，专家大咖结合各领域新兴青年实际，持续开展主题宣讲，引导青年榜样以思想引领的视角深度挖掘自身的青春故事。引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观, 深入了解民情社情国情世情,密切与人民群众的联系,增进对党和国家路线方针政策的认同,增强“四个自信”,听党话、跟党走。

第二，强化资源整合和平台建设。新兴青年群体在享受择业自由、市场效率和个人价值的同时,也有很强的“漂泊感”,面临诸多的现实困惑和发展难题。北京市共青团重点围绕思想动态、职业特征、生存状况、成长需求、聚集方式五个方面对研究对象进行分析，主要采取三种方式:一是通过北京市青年联合会联系社会组织和社会中介界别、文化体育界别联系所在行业协会艺术青年，发放调查问卷，覆盖500名艺术青年，回收有效问卷480份，为全面了解其该群体现状提供详实一手资料。二是主动联系行业精英，历时半年，两次主动前往他们的聚集地，并邀请他们参加团市委的年终茶话会，与他们交朋友。三是综合媒体大数据报道，对艺术青年的生存现状、思想观念、新闻报道等进行收集整理，形成北京艺术青年群体的基本情况调研报告。报告显示举办艺术比赛、志愿服务、就业创业等成为他们最希望得到的支持。党中央对群团组织在社会治理中发挥作用有明确要求，共青团必须积极参与到新兴青年群体的社会融入事业当中，推动行业类社会组织的建设，围绕搭建展示交流平台、提供就业创业服务、切实维护合法权益、推动有序社会参与等，形成整合力大、认同度强、归属度高的行业组织是当务之急。

第三，围绕社会发展大局促进青年建功。“青年创新创业蓬勃发展，大学生创业和青年返乡入乡在乡创业成为新时尚。我国日均新设企业1.8万户，各类市场主体日均新增5.9万户，涌现出越来越多的青年创客和青年创业者。”[9]面向“十四五”远景目标和主要任务，关键环节和重点领域，引导和促进新兴青年群体在立足岗位创新创优、服务社会和国家战略。构建人才培养体系，建立有效联系。积极整合社会资源，加大对新兴行业职业发展趋势的研究，为新兴青年群体的职业生涯发展提供可行框架和参考路径。同时深入挖掘、发现、培养、选树新兴青年群体中涌现出来的青年典型，努力提升青年的职业发展预期。共青团要深入领会“十四五”时期经济社会发展对共青团改革提出的新要求，不断加强共青团“三力一度”，积极引导网络作家、文创青年等青年群体投身文化中心事业，在服务社会和国家战略等方面展现青年责任和担当。

在新时代的历史背景之下，扎实做好新兴青年群体思想政治工作是贯彻落实习近平总书记关于青年和共青团工作重要思想的具体举措。共青团必须高度重视、加强协作、真抓实干、统筹协调、整体推进，不断校准工作方向，制定切实管用的工作举措，把各项工作引向深入，着力做好新兴青年群体的思想政治和意识形态工作，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入创作，努力建构共青团对新兴青年群体工作的有效引导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。