高校思想政治教育工作融合发展的系统分析

宁先圣

(沈阳理工大学 网络思想政治工作中心，辽宁 沈阳 110159)

高校思想政治教育工作融合发展是一种从全局上加强和改进高校思想政治教育的方法，它以马克思主义哲学、系统论为理论基础，以全员育人、全过程育人、全方位育人为方法论，通过对高校思想政治教育内部资源的整合、内容结构的优化及整体功能的增强，激发思想政治教育工作持续发展的内生动力，解决各要素同向同行的问题，保证高校思想政治教育过程中各种资源、环境、能量最大限度的融通与整合，其最终目标是完成立德树人的根本任务和时代使命。

一、高校思想政治教育工作融合发展的内涵意蕴及理论基础

1.高校思想政治教育工作融合发展的内涵意蕴

高校思想政治教育工作融合发展是高校思想政治教育工作改革发展的方向。高校思想政治教育工作融合发展是把“大思政”理念贯穿于育人的各个方面和全过程，形成“三全育人”的“大思政”工作格局，从而使各方力量充分沟通与合作，相互强化、相互融合，达成有效的协调与整合，实现高校立德树人的目标。在“大思政”工作格局的视野下，高校思想政治教育工作者不仅应当包括学校的党务干部、辅导员、组织员、两课教师，而且还应当拓展学校的各个部门、每一名学校工作人员；学校教学部门和管理部门都有育人的职责，每门课程都要结合教学内容特点渗透思想政治教育，学校的领导干部、教师和每一名工作人员都是育人的主体。高校思想政治教育工作融合发展，要求高校上下“一盘棋”，建立“一体化”思想政治教育工作系统，以多元视角和系统思维着力释放现有工作机制中的主要张力，减少和抑制思想政治教育各影响因素之间的内耗，[1]解决各要素同向同行的问题，以达到构建思想政治教育长效机制、增强化人功能、提高整体工作质量之目的。

2.高校思想政治教育工作融合发展的理论基础

第一，融合发展理论符合了马克思主义合力机制的基本原则与要求。社会合力融合性主要以目标为牵引，通过“结合劳动”，使资源得到整合、内容结构得到优化、功能优势得到互补。融合既是合力协同创新手段，也是合力创新成果，是一种社会合力的主体功能。发展则代表了思想政治教育教育基本矛盾得以解决或缩小的结果，是一切育人工作活动的内在目的。思想政治教育内部各要素只有兼容互包、优势互补、协调发展，才能实现互利共赢——这也是马克思主义合力思想的客观要求。

第二，高校思想政治教育工作融合发展体现了系统科学理论的根本要求。高校思想政治教育工作融合发展主要以目标为牵引，通过要素的融合发展，使资源得到整合、内容结构得到优化、功能优势得到互补。融合既是合力协同创新的手段，也是合力创新的成果。高校思想政治教育内部各要素只有兼容互包、优势互补、协调发展，才能最终实现融合发展。高校思想政治教育工作机制具有复杂性与关联性，协同论的引入及其与复杂性理论的交互转化对于系统改善信息对称、维持有序状态有着积极的整体协调作用。思想政治教育系统中的因素相互之间的有机联系决定了思想政治教育存在的本质关系,也影响着诸多相互联系、相互依赖、相互作用的教育子系统构成。因此，思想政治教育各系统、元素之间的协同、融合发展是高校教育系统复杂化、高效化、自动化、现代化的必然要求。[2]

第三，融合发展理念遵循思想政治工作的矛盾运动规律。新时代社会主要矛盾的变化是新时代思想政治教育发展的深层根源，[3]调整和创新思想政治教育的思维方式，是思想政治教育契合整个社会系统的发展规律、保持自身的发展性和创新性的先导。互动融合反映了思想政治教育主客体间的基本关系，动态发展则强调了思想政治教育主客体惯性的运行趋势，两者共同形成了思想政治教育创新变革的核心推力。

二、高校思想政治教育工作融合发展的重要意义

1.思想政治教育工作融合发展是深入推进立德树人工程，培育新时代人才的内在要求

第一，立德树人是高校思想政治教育的中心环节，融合发展则体现了对立德树人实践规律的正确认识、把握与运用，为思想政治教育系统的整合优化提供了基本保证。[4]思想政治教育工作融合发展理念立足于思想政治教育的空间观、系统观与整体观，客观上遵循高校思想政治教育内化的发展逻辑，在实践过程中重点关注系统优化的趋向、空间动力的整合、发展过程的合理性以及各项资源的按需分配，力求实现思想政治教育功能的充分发挥与教育生态的良性发展。

第二，思想政治教育工作融合发展理念为新时代高校的思政工作提供了系统化的思维方法与实践模式，是解决“事”“时”“势”问题的重要途径。融合发展本身具备与时俱进的品质以及把握事物本质联系的能力，使得其在处理问题、解决矛盾的过程中能深入剖析问题实质，快速把握实际需求，及时校准育人偏差，做到“精准施力”。同时，思想政治教育工作融合发展能有效创新各项工作的内容、形式和载体，以多元合力驱动思想政治教育工作中的人、物、事各尽其用，自发地实现资源统筹与作用传导，为实现立德树人目标集聚发展能量。

第三，思想政治教育工作融合发展与“以学生为本”的教育工作理念具有高度契合性，是高校推进学生全面发展，培养高质量人才的现实需要。以人为本是思想政治教育工作的最高价值取向，[5]一切工作的目标、主题与内容都要与学生的全面发展紧密联系。思想政治教育工作融合是否“合规”，发展是否“合理”归根结底要看其是否符合了人才培养的现实需求，它要求将个人价值与社会价值相融合、历史传统与现实观念相融合、思想政治教育开展的目的与当代大学生身心发展的切实需要相融合、将习近平新时代思政观与高校人才培养体系建设相融合，为青年学生思想政治工作营造新局面。

2.思想政治教育工作融合发展是高校全面践行“三全育人”理念，构建“大思政”格局的必然选择

高校作为党和国家培养人才的主阵地，实施全员、全方位、全过程育人途径，是新时代赋予高校的历史使命。为此，高校要谋划与构建以课程思政、日常思政为主体，文化思政、网络思政为浸润，学科思政为支撑的“大思政”格局。“大思政”格局其实质反映着高校随社会变化发展而对育人要素“结构—关系”的不断重整，[6]其实践要求与思想政治教育工作的融合发展具有相通性。“三全”育人理念的内涵是随着时代发展而不断更新、丰富、充实的，“全员”“全程”“全方位”分别对应着育人主体的广泛性，时间维度的连续性以及空间维度上的延展性。高校思想政治教育工作融合发展能够通过适当的系统耦合，促进多维度、立体化的思想政治教育链条构成，完成多主体、多层次、多场域之间能量的传递、共享与互化，形成同频共振的协同联动效应，使育人工作在这三个维度上得以科学、系统地开展与延伸。融合发展理念除了包含创新态度和系统思维，其作用范围亦具有深度与广度：纵向上利用合理的引导机制实现对于各个层级能量与潜力的挖掘，同时把握好工作的协同有序性；横向上抓住思想政治教育体系的“贯穿”这一关键，实现高校内部工作组织、职能的协调，理顺高校内部与外部之间的关系,促进高校思想政治教育工作体系的流畅运转。在思政育人工作的协同协作过程中，思想政治教育工作融合发展既是“粘合剂”又是“催化剂”，将原有的“偏离于”思政工作体系之外的元素转化为思想政治教育的有机力量，使原本物理结合的教学、工作、资源等实体之间发生同向的化学效应，从根本上推动高校“大思政”“强思政”战略布局的形成、实施与完善。[7]

三、高校思想政治教育工作融合发展面临的现实问题

1.思想政治教育工作整体设计不足

在实践中，思想政治教育工作内部的制度定位、相互关系和融合协调是提升思想政治教育实效性的关键所在。囿于新时代高校思政格局的宽泛性、多维性与复杂性，教育综合体演化为有机统一体的过程并不是一蹴而就的，各子系统出力不合力、行动不联动等形式上聚力、实质上松散的情况依然存在。[8]究其原因如下：第一，有的学校从个体到全员系统对于合力育人存在不同程度的认识不足以及自我责任意识的模糊，如后勤、教务、科研等部门并未认识到自身在联动环节中的关键地位，而只是简单地认为思想政治教育工作与自己关系疏远，停留在被动消极的“配合”状态，未能有效形成体系化的全局思维与联动意识。类似的部门本位思想还影响着教育系统之间的沟通和信任，以及高校外部政治生态到内部思想政治教育生态的有效传递，导致系统结构呈现不同程度的隔离与分裂，甚至形成与思想政治教育发展反向的力量，使合力育人的能量大打折扣。第二，高校科层管理体制固有的教育资源、权重调配方式极易造成同频发力过程中的动力失衡，而在日趋扁平化的横向协同机制的建构需求下，学校组织内部快速适应能力薄弱、横向拉力损耗、信息对等交换弱化等问题凸显。有的学校动力系统运转所需的“要件”建构模式线性化、对接形式简单化、磨合方式机械化，教育资源即使在相对充足且共享充分的条件下仍无法转化为高质量的动力输出，这种低效的运行机制一定程度上抵消了思想政治教育体系应有的合力。第三，在顶层设计方面，与之相适应的落实机制与制度保障未能及时跟进，同时缺乏足够的评价反馈机制，对于育人主要环节的质量输出的把控不够。有些高校的多平台联动格局虽已初步建立，但其对于融合的总体层次与水平提升尚不明显，有机联系、相互贯通的关系网络和齐抓共管，协同高效的工作格局有待形成。

2.网络思政育人阵地建设与推进程度不高

基于思想政治教育实效的需求向度倒逼固有的教育形态作出深刻改变，以实现各种先进理念、科技资源、现代载体等元素的全方位融入。这其中，以互联网络为代表的新媒体新技术发挥着尤为重要的育人载体作用，已成思想政治教育进行灌输、接受、交流的重要平台和赢得“网络新生代”的关键阵地。但是，一些高校在将思想政治教育传统优势与新型媒体、技术相融合的建设过程中，存在以下几方面的问题：

第一，在全媒体、全环境育人理念的推动下，对传统课堂教学进行网络空间上的拓展已成为现代教学方法发展之必然，在传统思想政治教育课堂和网上教学空间“两个阵地”的建设中，有的高校没有结合供需结构对两者的应用做出合理的划分及平衡，造成“两个阵地”合力的抵消；有的高校对于后者发展的迅速与衍生的矛盾准备不充分，对于“把关人”的角色把握不够，使思想政治教育之于网络媒体的引领作用受到多元舆论和纷杂文化思潮的冲击，造成教育主体权威与主流意识形态的双重消解。

第二，新时代高校思想政治教育方法生成的综合化态势、思想政治教育体系自环境下教育主客体对于认识载体同一性的需要、以及教育现实空间与虚拟空间的融合交汇，都要求当前的网络思想政治教育工作亟需加强内容和形式的平衡与共进。基于这样的现实，网站、微博、微信、慕课、QQ等平台的开发利用业已成为高校开展网络思想政治教育工作的“标配”，但在课程创新模式上，很多学校仍停留于课堂内容的翻版或是存在信息滞后、互动性差、说教味道浓厚等引力不足问题。相对于受教育主体，同质性知识的持续接收又必然滋生教育边际效用递减等困扰。第三，高校思想政治教育者在信息技术层面的综合素质亟待提升，特别是在引导学生行为的高效性和进入学生心灵的深入性方面。思想政治工作做的好的教师对于网络技术掌握不足，网课上的好的教师政治理论水平又较欠缺，这些因素影响了高校思想政治教育工作的实效性。

3.显性教育与隐性教育整合效应不强

高校的教育、管理、服务等工作所蕴含的思想政治教育功能上的互补是思想政治教育整体质量提升的必要条件。显性教育与隐性教育的整合机制日趋强化与完善拓展了思想政治教育作用空间，是实现合力育人体系的重要手段。但是在当前的思想政治教育实践活动中，对于二者的结合与运用还相对薄弱，普遍存在一手比较硬一手比较软的问题，[9]如与思想政治教育理论课程相关的师资、设施、环境、辅助系统开发都较为完善，而对于文化环境、社会活动等为代表的隐性思想政治教育所需资源及其应用研究则相对薄弱，甚至掺杂着一些形式主义的做法。在具体的实践整合过程中，存在的问题主要集中在三个方面：一是对显性教育与隐性教育的知识结构与行动系统存在认知偏差，将二者关系简单理解为理论教育与实践教育的关系、或是课堂思政与日常思政的关系、或是思政理论课教师专属工作和辅导员日常工作等。这种思想对于思想政治教育隐性育人功能缺乏根本上的重视，更遑论二者的结合体系与发展框架；二是高校在常规的课程开发与设置上，课堂教学中知识的讲解、原理的阐释、课堂的讨论、作业的布置等都无形设立了特定法则，各类课程中彼此渗透的思想政治教育资源、蕴含的学科知识价值不能相互贯通，[10]使各种包含着思想政治教育的养分在课程分立的缝隙中流失，对两类课程的融合造成消极影响；三是隐性教育的践行具有鲜明的社会特征，除了在各种实践活动中潜移默化地传递思政元素外，其最终目的是要完成社会实践赋予的具体任务。然而有些学校的做法是一味在供给侧进行实践资源的统筹与设计，忽略了与学生关系更为密切的、与其学习生活需求更加契合的需求侧的资源开发与情景创设，容易导致学生在实践过程中知其然不知其所以然，在降低了思想政治教育获得感的同时又使其产生倦怠心理，不利于思想政治教育实效性的实质提升。

四、高校思想政治教育工作融合发展的实践进路

1.强化组织整合机制，形成齐抓共育的“全员化”管理模式

高校思想政治教育工作体系涵盖了包括教学组织、行政机构、实践部门等在内的多个组织实体，在其生态运行维度下，各个组织的职责定位、力量调节与协调联动等问题是影响思想政治教育工作融合发展质效的重心所在。高校在思想政治教育各类组织整合的规划过程中，要争取“协同视野再开放一点，思维渗透再深入一点，制度执行再坚决一点”，全方位为思想政治教育工作融合发展创造所需条件，使其向着快速与纵深方向推进。第一，要从顶层设计上处理好思想政治工作一体化设计、运行的布局问题，即系统内部的管理体系、工作机制与制度落实问题。围绕这一目标，高校应做好机制内部各组织间职能的划分和机制外部功能的协调配合，构建多层次、结构化的思想政治教育工作系统，通过对系统之间信息与资源的调配、共享、传递有效地施与监督与激励、评估与反馈，完成多方力量的调节规整，形成机制改革的创新合力，并使之能效在思政工作的计划、实施到调控、保障阶段均得以充分发挥。此外，除了提高体制机制的系统性和严密性，还要规范思想政治教育制度体系，规避制度冲突、减少制度真空和被动执行，在思想政治教育工作中加强法治思维，提升法制水平，保证依法施教的严谨性与执行的严肃性。第二，明确思想政治教育工作组织中各部门及其内部成员的角色与责任，寻找基于共同价值融合的切入点，使其根据不同的职能职责、利用不同的教育资源，在目标协同的基础上发挥教育主体的组织优势、人才优势，实现分工合作基础上的有机融合和力量加成。需要注意的是，高校内部协同意识的不断深化主要依赖于主体合作意识上的提升，但是不能简单地以“木桶效应”的准则要求非政工类组织的思想认识高度与专门的思想政治教育部门相统一，而是要役其所长，避其所短，以共同提高组织机制之间的共轭效应为大前提。就这一点来看，木桶的“无缝隙”比“高容积”更具实际价值。第三，在整体上把握思想政治教育工作融合发展的逻辑与秩序。思想政治教育合力机制的建构不是一蹴而就的，在其形成中必然要经历由分散到集中、由无序到有序、由低效到高能的动态过程。对于高校来说，在应然理路上是要抓好思想政治工作贯穿教育教学全过程的“大逻辑”及各项工作的“小逻辑”[11]，而实然进程一般是由包含以思想政治教学组织和从事学生日常思政教育工作为主的机构间的“小融合”启动，逐步扩展并纳入更多与之相关的职能部门参与其中，直至形成全员育人局面下的“大融合”格局，这通常是一个较为合理而有效的组织空间整合秩序。

2.优化课程育人机制，实现思想政治理论课与专业课程有机融合

高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，专业课程是大学生思想政治教育实践运用的重要阵地，两类课程尽管在教学功能及内容上各有侧重，但是在价值维度及其共同承担的育人任务中的目标一致性，决定了二者在思想政治教育工作融合发展中的互动互促与相辅相成。第一，高校思政理论课改革要与“三为、六要、八统一”主动对标，打造开放立体的新型思政课程体系，通过教育教学改革、科研学术讨论、主题实践活动等一系列切实可行的措施助推主渠道育人功能，提升思政课程的说服力、针对性；通过新时代的教育发展改革与创新元素的注入，加深思政课程对现实问题的阐述力、指导力；通过对其他学科中思想政治教育成分的汲取与涵纳，增强思政课程在教学体系中的感染力、渗透力；在话语体系的培养中注重语境表达方式的时代性特征与生活化取向，做到通俗释理、以喻化人，从而增进大学生的教育获得感，激发其主动参与思想政治教育的学习自觉与行动自觉。第二，要大力推进建构“课程思政”教育理念，在专业课程中合理规划思政功能适用的教学空间，自然融入思想政治教育的智慧滋养及价值意蕴，譬如在思维逻辑的养成中融入辩证思想、大局意识、人格教育，在专业背景的诠释中融入爱国情怀、传统文化、人文精神，在科研态度的取向中融入伦理意识、敬业精神、价值自信等，使教书育人成为一种“传道”与“授业”的结合能动。在相关的教材体系建设中，既要充分融入习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化以及各种具有鲜明立德树人特征的基因，保持教材体系的发展性、时代性，也要注重在内容结构上加强知识与价值的良好兼容以及可读性与解释力的深度融合。第三，要做好高水平教师队伍德业并进的系统规划，切实提升教师课程思政的意识能力和理论水平。对于思想政治教学体系，高校要逐步建立以学校党委牵头、落实的课程思政引领机制、投入机制提升其战略高位，要加强思政理论课教师、专职辅导员和其他育人队伍的沟通机制、培训机制作为体系发展的重要路径，要完善相应的考核机制、评价机制为其提供有力的支撑保障，使两类课程的“同向同行”由外界的硬性约束转变为本体的自觉践行。

3.创新载体育人机制，推动思想政治教育工作传统优势同信息技术高度融合

新时期各种新型媒介形态的快速涌现以及信息技术的转换更迭催生了网络思想政治教育实践创新的强大推力，“社交媒体”“慕课”“大数据”等技术的发展应用方兴未艾，“虚拟现实”“AI模式”“区块链”等新生概念又接踵而至，刷新并丰富着人们对于互联网+教育模式的认知与感知。面对这一趋势，高校思想政治教育工作要加快由被动接受向主动利用的转化步伐，势必要“借力”于以新媒体新技术为依托的新载体，特别是各种互联网工具与技术平台的运用，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合。[12]第一，高校要完成网络平台搭建和资源建设，拓展与优化思想政治教育的空间环境，充分发挥利用新媒体的传播特性和社会功能，掌控网络思想意识领导权，传递思政育人正能量，构筑坚实的思想宣传与主流舆论阵地。如上海一些高校长期坚持“易班”平台的建设和应用作为“互联网+思想政治教育”的重要展开途径，将网络文化社区、网络主题活动、网络交流空间等作为思想政治教育的重要切入点，完成了舆论疏导、网络学习、创新创业、生活服务等模块的常态化联结，打造新时代思想政治工作引领下的网络教育新模式，并在实践过程中衍生出系列的网络治理、网络协同、网络反馈、网络制度等配套机制，对于高校创新载体育人机制、强化网络育人实效具有积极的推广和借鉴意义。第二，加强教育主体和网络教育空间的内涵式建设。思想政治教育者一是要加强网络媒体在学习、工作、生活中的创新运用,培养开放共享、形式多样、交互畅通的思想政治教育教学情境，使教育主客体在平等沟通与交流的氛围中产生深层次的思想关注、价值共鸣和情感认同，从而保持教育输出和效果反馈的正向流动，使网络教学的过程充满活力；二是要提高完善网络思想政治教育职业能力,以良好的互联网思维、信息素养、媒介素养助推网络思想政治教育工作的认知变革和思维突破,将现代科技元素转化为网络思想政治教育活动的动力要素,实现思想政治教育现实空间与虚拟空间的共融共建。

4.加强环境建设机制，促进显性教育与隐性教育的互融互补

面对新时代“坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养”的明确要求，[13]高校必须高度重视、积极构建、大力净化思想政治文化环境，同时处理好内部环境(校园文化环境)与外部环境(家庭及社会环境)之间的沟通、整合问题，要以实现显性教育与隐性教育的互融互补为目标，以思想政治元素的有效融入和渗入为手段，寓思想政治教育于学校文化建设与社会实践活动之中，以期达至育人“润物无声”而又“浸润于心”的至臻之境。第一，构建有利于学生全面发展的思想政治校园文化体系，营造强大的文化环境场效应。高校要厘清校园文化环境融入思想政治教育生态的关系逻辑，整合与规范校内各种文化资源、活动和载体，以熏陶感染方式的教化增强潜在的思想传达与观念引领，从而获得思想政治教育环体的和谐、共享式发展；[14]校园文化环境的创设要与思想政治教育人文情境的创设相融合，要潜移默化地将教风学风、大学精神、地域文化、历史资源等德育因子嵌入其中，还可以深挖自身特色，开阔艺术表现形式，打造学校文化品牌效应，持续创新与丰富校园环境的内容要素与外显形态，使其对受教育者的意念、想象、情感等心智因素产生积极的影响；要推进“两个课堂”的交叉协同，通过开展丰富多彩、形式多样的校内文体活动、社团活动，打造实训基地、孵化基地等方式创设良好的体验空间与学习氛围，激发学生的实践思维与创造能力,使环境的内容和性质与教育实践要求相互统一。第二，构建校、家、社会三位一体的教育网络，形成校内、校外空间环境的整体合力。一方面，要明确三者在育人环境中的义务与责任，以校园文化环境为主体，有效调动家庭和社会的协助作用，使包括家庭环境的“第一粒扣子”“教育第一课”在内的启蒙养正与监督管理功能，校园环境的文化教育功能，社会环境的公共意识培育功能有机结合，避免思想政治教育工作的“空域”与“缺位”；另一方面，高校要经常与社会公益性组织、社区、企业等联合举办各类社会实践活动，鼓励学生参与社会调研、义务劳动、社区文化建设、企业创业基地等各项实体活动，搭建广泛的校、家、社会一体化互助合作平台，使得思想政治教育效果在各类活动中得以有效检验。这既是高校思政工作社会化模式的必然趋势，也是思想政治教育实践本性的内在要求。

总之，高校思想政治教育工作融合发展，构建全员育人、全过程育人、全方位育人的“大思政”工作格局，要注重人员参与的广泛性，不仅要在发挥好思想课堂主渠道的作用，还要积极发掘其他元素的作用，要求各方力量都参与到思想政治教育中，将思想政治教育诸要素进行整合与系统优化，通过汇聚各要素的分力，构建全方位、全过程、多维度、全覆盖的思想政治教育工作实施体系，形成高校思想政治教育工作的整体合力，最终实现思想政治教育的总体目标。