关于南充市“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目的调研报告

◇ 吴俊蓉，唐维林 ◇

2013年7月，习近平总书记在考察武汉新港时提出，长江流域要发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道①吴昊等：《武汉新港：长江全流域成黄金水道》，《长江日报》2013年7月22日。。此后，在两次推动长江经济带发展座谈会上，又反复强调长江经济带应该走生态优先、绿色发展的新路，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。2020年11月，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上，明确了长江经济带更高的发展定位，即“区域协调发展新样板、高水平对外开放新高地”；提出了沿江各地发展的新要求，即“塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展的主力军”②习近平：《推动长江经济带高质量发展》，《人民日报》（海外版）2020年11月16日。。习近平总书记关于长江经济带发展战略为沿线各地的旅游经济发展指明了方向、提供了思路。

一、南充市“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目开发的背景分析

嘉陵江位于长江上游，是长江水系中流域面积最大的支流，也是长江流域中的水运主通道和国家重要战备航道之一。其独特的自然风光吸引了历代众多的文人墨客，也构成了当下沿江城市发展水上旅游经济的良好自然基础。早在唐代，唐玄宗欲睹嘉陵江风采，派画家吴道子游历嘉陵江后为其作画。吴道子游历十年后回朝，在大同殿上一挥而就，将嘉陵江的美景呈现在玄宗面前，玄宗喜不自胜，成就嘉陵江胜景的一段佳话。自中华人民共和国成立以来，嘉陵江流域内的生态环境保护相对较好，两岸青山延绵不绝，修复和打造的人文古迹星罗棋布。近年来，梯级电站建成后，流域内碧水深流、清波漾漾，成为我国开展水上旅游的黄金水道。

嘉陵江所流经的南充是国家级历史文化名城、全国优秀旅游城市，有着悠久而厚重的旅游文化积淀和丰富的旅游资源。嘉陵江南充段由北向南纵贯南充市的7个县、市、区，是嘉陵江流域中最舒缓柔美的一段。2014年至2019年，南充实施了嘉陵江（南充段）航运配套工程建设，境内的9级航电枢纽实现全线开通，达到国家4级战备航道标准，具备500吨级船舶通航条件，构成了南充发展城市水上旅游的交通基础。同时，南充嘉陵江文化的流传、沿岸灯光设计的成型、沿江商业的逐渐成熟构成了南充开展水上生态旅游项目运营的良好条件。

2017年，南充市积极响应习近平总书记关于长江经济带发展的系列指示，出台了《南充市实施“155发展战略”，推进旅游三产板块重大工程项目实施意见（2017—2021年）》，提出以嘉陵江为轴线，整合全市旅游资源，串珠成链，把嘉陵江建成“人文、旅游、共享”的中国最美内河①南充市政府：《南充市实施“155发展战略”，推进旅游三产板块重大工程项目实施意见（2017—2021年）》，《南充市政府文件汇编》，2017年，第11页。。由此，打造“印象嘉陵·生态文化”名片，在嘉陵江南充主城区段构造一条全新的生态旅游线路的构想轮廓初现。南充“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目是在“115发展战略”引领下开发的一个组合项目，对于满足游客多样化旅游需求、延长旅游产业链条、提升南充旅游竞争力和促进南充旅游经济、实现南充大城崛起都具重要意义。2018年1月，“印象嘉陵·生态文化”旅游项目中的子项目，即《南充市“嘉陵江夜游”项目实施方案》经市政府常务会议审定通过，并于次月正式实施。2019年9月18日，“印象嘉陵江”湿地公园荣获“四川十大文旅新地标”荣誉称号，为这一项目的深度开发提供了新的动力。本文将较为全面地总结南充“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目建设和运营情况，分析其已经取得的成效和存在的一些问题，并提出进一步提升这一项目的建议。

二、南充市“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目实施情况

南充市“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目是在嘉陵江南充中心城区段实施的、以打造“山水交织、洲城相映”的现代山水田园城市为目标、以生态保护和低碳发展为主线的旅游开发项目。根据南充城市建设的总体规划和地方经济发展水平，“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目分为夜景灯光打造和江岸风景打造两个阶段。这两阶段依托三个子项目渐次推进，使嘉陵江南充主城区段夜间旅游与日间旅游，水上旅游与江岸旅游、岛上旅游有机链接，相映成趣。目前，这些子项目主体工程已基本完成，并取得了一定的经济效益和社会效益。

（一）“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目实施概况

2017年以来，“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目主要依托三个子项目，即两岸建筑亮化工程和灯光秀工程项目、嘉陵江水上夜游项目和城市会客厅项目依次推进。

1.亮化工程和灯光秀工程项目

这一工程是指在嘉陵江南充中心城区段的沿江道路、山体、桥体、广场、公园和高层建筑设置灯光，主要涉及亮化点的层次分布和灯光秀面的内容设计两个方面。从2017年到2020年春节，嘉陵江南充中心城区段亮化点的安排不断完善，沿江30公里的灯光照明，主城区的清泉山、鹤鸣山、朱凤山等重要沿江山体布景，清泉寺大桥、三桥、嘉陵江大桥、四桥、都京港嘉陵江大桥、西河廊桥等跨江桥梁灯光布景，清泉寺、双女石公园、清泉坝、君颐尚渡、上中坝湿地公园、白塔公园、川东北金融中心、金融广场等灯光布景均已完成，清泉坝音乐喷泉、王府井广场音乐喷泉、金融广场音乐喷泉均按时启用。同时，灯光秀的内容也不断丰富，展现了南充旅游文化深厚的历史底蕴和永远不懈怠的创新取向，白塔晨钟、连洲古谶、朱凤朝霞等南充古八景，三国文化、丝绸文化、红色文化、川北灯戏、剪纸等南充文化招牌，习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义现代化建设成就、南充建设成渝第二城的新亮点等社会发展新焦点都在灯光工程中有所体现。

2.嘉陵江水上夜游项目

嘉陵江沿江灯光工程主体部分完成后，夜游项目随之提上日程。夜游项目以两岸“灯光秀”为主要观赏点，游览线路由下游华兴寺大桥至上游小龙门航电枢纽，纵贯南充城南到城北的整个中心城区，沿途共有26个景点，游程约13公里，游览时长约80分钟。

2018年2月，四川交投集团下属的嘉洲丽港酒店承营了水上夜游项目，按预定方案接待游客。嘉洲丽港酒店配备了两艘固定游轮，载客量分别为200人和120人，票价为60元每人。酒店初步拟定了旅游淡旺季旅游原则方案：在旅游淡季，游轮每周六运营一个班次，若有集体包船，则另外增加班次；在旅游旺季，每天固定运营两个班次，并根据游客增减情况酌情调整。在2018年和2019年的春节、“五一”节和国庆节三个黄金周假期，除两艘游轮每晚运营两班外，另外还从外地租赁了三艘游轮供游客增多时运营。

3.城市会客厅项目

城市会客厅项目是“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目的核心子项目，构成了嘉陵江南充中心城区段沿岸公园建设的组合拳。这一项目以嘉陵江为轴线，从北到南将大营山生态公园、清泉寺公园、双女石公园、上中坝印象嘉陵江湿地公园、纷水岸湿地公园等景点串珠成链。清泉寺公园以山、水、泉、林、禅境为主题，分为山谷湿地区、艺术田园区、清泉禅意区，致力于宗教文化与现代休闲文化、商业文化的有机衔接，已建成面积约300亩。双女石公园将亲山、近水、慢游等元素融为一体，为市民和游客提供回归自然、融入自然的新都市生活体验，已建成面积约600亩。上中坝印象嘉陵江湿地公园属于江心岛上公园，在整个项目中居于核心地位，目前已建成面积达2000余亩。这一公园以弹性水岛、天堂鸟巢、千年蚕桑生产等为核心元素，重点突出了人与自然的和谐相处。缤纷水岸生态湿地公园是整个项目的保持水域原生态的亮点工程，建成面积达1000余亩。这一工程致力于保护漫滩湿地、水系和生态植被，不进行商业开发和兴建大型建筑，只在生态敏感度相对较低的区域设置赏游活动点和道路，保持了嘉陵江柔美江岸线的原生态貌。上述几个公园先后于2018年、2019年和2020年春节前后建成并正式对游客开放。大营山生态公园主要依托内河进行水上娱乐项目开发，致力于打造南充水城娱乐中心，目前还处于规划设计和基础设施建设阶段。

（二）“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目的成效及影响

目前，“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目主体工程已经完成。从夜间灯光布景到江岸美景展陈，这一项目既有流光溢彩的外在形象又有深沉厚重的文化底蕴，既有指点江山的家国情怀又有小桥流水的人文关切，既有纵跨千年的历史画卷又有扬帆时代的盛世欢歌，可以称之为南充文化旅游发展史上浓墨重彩的一笔。南充嘉陵江的水陆风景交织的生态文化旅游的宏大构想得以初步展现，已经产生了良好的社会影响、实现了一定的经济效益。

从2018年2月到2020年2月，嘉洲丽港游轮共接待游客3万余人次，实现毛收入200万余元。水上夜游项目的运营进一步提升了城市旅游文化品质、增加了南充的旅游收入并丰富了群众的文化生活。2018年以来，滨江大道沿途的公园、江景和文化设施，也已成为市民休闲、健身和打卡的“网红”之地。2019年春节，嘉陵江夜景和灯光秀吸引了许多市民和外来游客观赏，上中坝湿地公园成为南充主城区最热闹的旅游目的地。央视《新闻联播》和《晚间新闻》在春节期间播出南充灯光秀夜景，更是扩大了“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目的社会影响，也激发了更多游客的嘉陵江游览热情。据南充市文旅局统计，仅在2019年春节七天大假期间，就有游客80余万人次进入上中坝湿地公园游玩。

三、南充市“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目建设与运营中存在的问题

（一）灯光和建筑景观展陈中的问题

历史文化内涵挖掘不够全面。南充历史文化布景主要集中在南充金融中心、君颐尚渡的高层建筑上，主要展现了春节老人、南充古八景、丝绸文化、纪信开汉、陈寿三国志和川北皮影灯戏。但是这些场景的设计相对简单，动态画面切换频繁，没有给人留下足够的欣赏和玩味时间。而且，如果游客没有相关的历史背景知识，只是观看简单的片断，很难领会其中的文化深意。

当代南充城市精神的挖掘不够深入。在南充港附近的高层建筑上，主要展现了大城之蕴、大城之梦、大城之路的南充城市经济社会发展目标，但是与之相应的勤劳、朴实、诚信、包容等当代南充城市精神却没有体现。这些布景不仅内容展现上显得单薄，而且缺乏时代精神的支撑力。

大多数景观缺乏文字或语音介绍。从灯光布景到沿江景观、公园景观，这些景观都很少有文字说明，甚至有些景观的名称都没有确定，更没有语音介绍。2019年春节，南充市城市管理与综合执法局在网上公布了主城区动态灯光秀的名称、内容、观看时间和地点。但是，除了江东王府井广场外面的规划馆有视频和音频介绍外，其他各景点很少文字和语音介绍。

（二）水上夜游项目运营中的问题

目前，水上夜游项目由四川交管投资集团旗下的嘉洲丽港酒店独家承办，属于国营性质。由于缺乏有力的竞争对手又无前期经验，项目运营缺乏内生动力而且极不规范。

营销方式存在短板。由于没有先期的市场调查和预测，夜游项目运营方案只能根据售票情况作临时性调整。在2018年、2019年的元旦和春节期间，夜游项目在报纸、电视、广播和公共场所广告牌上进行了极其有限的宣传，许多游客还是通过亲友间口口相传的方式获取夜游项目信息。而且，夜游项目没有提供网络售票服务，游客只能在嘉洲丽港酒店售票点买票。在2019年春节期间，夜游项目出现了一票难求的现象，原定在大年初七结束的旺季运营方案根本满足不了游客的需求，酒店方只能做临时性的应急调整。

配套服务未能跟进。从水上夜游项目船上服务情况来看，从上船到下船，除了有简易的安保工作外，没有其他服务项目。在游览过程中，游船上没有导游的引导、讲解，也没有视频、音频介绍，更没有演艺节目和游客间的互动活动，甚至连基本的茶水服务都没有，严重影响了游客的旅游体验。

基础设施建设不足。水上夜游项目的入口设在嘉洲丽港酒店，这个酒店设有两个入口，既像是酒店，又像是码头。因此，这一码头是半开放式码头，游客需要从酒店大门进入。从酒店大门到游艇入口，整个路线蜿蜒曲折，没有明显的导引标志，也缺少工作人员的专业引导。而且，停车场的标志不明显，从停车场到登船口也没有标志和导引，游客进出极其不方便。

四、南充市“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目开发提升与拓展的对策建议

“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目要获得长足发展，不仅需要进一步做大做强，夯实项目发展的文化基础，而且必须走出项目自身的局限，找到这一项目与其他旅游项目的契合点，实现跨项目、跨地域、跨行业的合作。

（一）挖掘旅游项目的文化内涵

深入挖掘嘉陵江物质文化。嘉陵江的美，首先在其直观的物质存在，可以从江水、小洲、江岸中发掘这种美。南充嘉陵江的美在其水，在水之清丽、明澈、婀娜之形象，在水之舒缓、空灵、婉约之神韵，在水之容纳万物、汪洋恣肆之气度！南充嘉陵江的美在其小洲，水洲相映相惜，草木与飞禽相欢相戏！南充嘉陵江的美在其江岸，浅丘起伏延绵，渔舟草泽闲适相安，古迹星罗棋布，新景气象万千！嘉陵江的物质文化需要系统地梳理与开发，并借助现代科技手段进行高度凝练与生动再现。

深入挖掘嘉陵江精神文化。嘉陵江的美，更在其丰富的精神存在，这需要从南充数千年的历史文化中发掘嘉陵江的人文精神。南充先民是散居于嘉陵江中游两岸的有果氏，他们依山傍水而居，山上山下、草地荒坡无不是生产生活的开拓，稻谷果蔬、家禽牲畜无不是农耕驯养的结果，养蚕缫丝、织绸绣绢更是智慧创造的言说。嘉陵江水孕育了一代又一代的南充民众，也培养了群星璀璨的英雄人物，慷慨赴死的纪信、忠贞勇敢的张宪、宽厚质朴的朱德元帅、高风亮节的张澜先生、一身正气的罗瑞卿大将，无不被后人奉为楷模。嘉陵江的精神文化亦须深入地总结与探究，并借助城市文化活动进行二次创造。

深入挖掘嘉陵江生态文化。嘉陵江的美，亦在其人与自然和谐共生。这既需要关切自然生态，又需要关切人在自然中的存在状态。于得天独厚之自然条件与深厚博大之人之文化精神之外，是南充嘉陵江崭新的生态文化之美。江河为轴、楼宇为屏、绿地相连、水城相映，游人江边漫步、渔者舟上放歌、白鹭林间嬉戏、水鸟与游鱼相欢，光影绚烂千年历史、音频唱响盛世华彩，可掬一泓清水以灈心灵之尘埃，可赋一首赞歌以慰屈子之烦忧！这就是南充嘉陵江生态文化的自然展现。嘉陵江的生态文化仍需创作与引申，并借助城市未来发展前景进行广泛宣传。

（二）优化旅游项目的建设与运营方式

提升基础设施建设标准。“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目实施的范围是在主城区，其基础设施建设涉及码头、道路、厕所和管网等多个系统工程，需要整体的规划并提升标准。其中，水、电、光纤的地下管网建设尤其重要，不仅要综合考虑布局的合理性，而且要提升建设标准。只有按最长期限标准设计与建设，才能为印象嘉陵江这张名片的长期存在打下坚实基础。在码头建设方面，要实现码头景观化和交通化，既实现码头景观与水上、陆地旅游景观相互呼应，又要保证码头信息的畅通，确保游客出行便捷性。道路选址、类别、标准也都要根据行车、漫步、骑游等不同层次的需求进行高标准设计，厕所的分布、游乐项目配套设施等都要进行高起点规划和建设，避免反复拆建。

提高水上旅游服务标准，其中包括码头、船上设施和娱乐项目几个方面的标准提升。首先，要将嘉州丽港半开放式码头与南门坝老码头融为一体，整合成为全开放码头。要增加明显的标志和导引线路，特别是游客步行线路和地下停车场指示标志要更加突出。其次，提升船上服务标准。在运程途中，适当增加音频或视频节目，介绍沿途风光、南充历史文化、当前经济社会发展情况，等等，增强游客对南充历史与现实的了解。鉴于返程线路重复的情况，可在船上适当增加文艺表演，并尽可能与游客互动，提升游客的旅游体验。再次，要确保船上茶水服务，强化安全保卫工作。

利用多种资源改进营销方式。可采取网络营销、整合营销等方式，扩大夜游项目的影响力，增强项目的吸引力。网络营销就是利用网络进行宣传和销售，将游船的航期、价格、产品在网络上公布，并建立网上购票系统。整合营销，动员一切可能的营销主体，从市区文化和旅游局、政府相关机构、景区管委会、酒店、旅行社、行业协会到导游、景区讲解员、志愿者乃至广大市民，都可以成为旅游项目的宣传者和营销者。

（三）推进旅游项目的横向与纵向合作

实现水陆、昼夜旅游的对接。水陆对接就是将水上旅游与水岛、江岸和周边旅游衔接，可在沿线湿地公园、大型购物游乐中心和重要文化景观处增设码头，让游客方便选择水上或陆上旅游方式。昼夜旅游对接就是将夜间水上旅游与日间城区景点旅游衔接，即将城区主要景点如西山风景区、“四馆一中心”、七坪寨等日间游览景点与晚间水上景点游览结合，统筹安排码头乘船和景观游览时间，让游客在城区的旅游有更广的延展性。

拓展差异化旅游路线和方式。这就要求重新设计和调整水上夜游线路，将其与日间岸上旅游衔接，将船上游览与岸上游览有机组合。在线路选择上，可规划多种路线，满足游客的多样化需求。在船只的配备上，根据后续日间游的景点设置和游客人数的增减情况，配备不同类型和不同档次的船只，如画舫、游船、中小型观光船、水上巴士船、快艇等不同类型。船只内部装饰和设施上既要与沿岸景观协调，又要体现独特的船只文化主题。在游乐项目开发上尽量多样化，可依托周边其他景区开发集观光休闲、劳动体验于一体的农业观光旅游，也可开发划船、游泳、潜水、跳水、钓鱼等水上游乐项目。

推动流域内跨行政区域开发合作。“印象嘉陵江·生态文化”旅游项目可以超越其原定的主城区内的旅游半径，在南充行政区域内实现嘉陵江沿线的区县的合作，在区域外实现上与广元下与广安、重庆的跨区域合作。同进，将江上旅游时间延长为两日游或三日游，既可增强对外地游客的吸引力，又可满足本地居民周末出游的需求。在区域内，可将阆中古城、南部升钟水库、仪陇朱德故居、蓬安周子古镇游、都京镇文化产业园、嘉陵360度曲流等景点串接起来，修建码头并与公交体系相连，实现景点间的畅通。在区域外，上可与广元的皇泽寺、昭化古镇、明月峡等景区相连，下可与广安的沿口古镇、宝箴塞、天印山等景点相连，并与重庆小三峡等沿江景点衔接。