金堂县：扎实开展农民工服务保障工作

文/曹乾斌

（作者系金堂县人社局局长）

近年来，成都市金堂县人社局始终把关怀关爱服务保障农民工放在民生工程的重要位置，大力实施“千人百亿”工程和农民工“两心三强化战略”，扎实开展农民工服务保障工作，持续增强农民工的获得感、幸福感和安全感。

全力营造返乡创业氛围

聚焦政策引领，组建工作小组。成立劳务开发暨农民工工作领导小组，统筹推进农民工创业工程，着力构建“政府支持创业、部门扶持创业、全民参与创业”的良好工作格局。先后制定了《关于进一步做好新形势下农民工等人员返乡创新创业就业工作的实施意见》《金堂县回乡创业示范区优惠政策》等系列扶持政策。

聚焦宣传，实地考察推介。每年由县领导带队到广东、福建、江浙等地走访慰问金堂籍在外务工人员和创业人员。组织各乡镇利用春节召开外出务工人员座谈会，宣传金堂县经济社会发展新成就，介绍优惠政策，鼓励他们返乡入乡创业。

聚焦引领带动，提供支撑保障。从组织保证、政策扶持、创业服务、技能培训、就业援助励等方面为返乡入乡就业创业人员提供有力支撑。按年度评选表彰“十佳创业明星”，鼓励返乡创业明星、创业成功人士参选市、县人大代表或村（社区）负责人，充分发挥他们创业致富的引领带动作用。

深入实施“千人百亿”工程

“三单”联动夯实回引基础。坚持部门联动，梳理鼓励回乡创业5大类51条“政策清单”；聚焦“东进”战略，制定筛选99个重点的“项目清单”；实施双向匹配，拟定筛选500名在外农民工企业家的“目标清单”。

“三个瞄准”助力返乡入乡。瞄准情感触点，由县领导带队“走出去”，加大宣传力度，动员在外农民工企业家返乡投身家乡建设；瞄准发展意向，依托各地设立的四川商会和行业协会，开展产业补链、扩链、强链招商；瞄准现实需求，在社保接续、子女教育等方面提供从返乡到创业全程“一对一”代办帮办的“保姆式”服务。

三大平台助推达产达效。搭建创业服务平台，完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，强化就业服务和职业培训，推动农民工自主创业和回乡创业；搭建就业服务平台，聚焦市场劳务需求，深入重点企业对口开展“订单式”技能培训和“校政企”合作实施“企业新型学徒制”；搭建技能提升平台，深入实施技能金堂培训行动计划，精准化开展“金堂家政”“金堂焊工”等劳务品牌培训和工匠评选。

全力做好农民工服务保障

做实返岗服务，确保安全安心返岗。积极与金堂县重点外出务工地区对接，开展“春运暖程”主题志愿服务，协调解决春运农民工返乡买票难问题。强化内外联动，出台做好疫情防控引导务工人员安全有序返岗十条措施，联动驻外就业社保服务站收集掌握省外复工用工需求，帮助5.4万余名农民工务工和返岗。结合外出务工人员走访慰问、专场招聘、根治欠薪、证照办理、暖冬服务五大专项行动，确保疫情防控和服务保障“两手抓”“两不误”“两促进”。

做实就业服务，确保尽快复工复产。加强复工就业联络，明确“一对一”就业联络员，做好外出务工监测，全面掌握返乡务工人员的就业动向并提供精准就业信息。搭好就业服务桥梁，建立“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上服务模式，开展网络招聘“春风行动”。举办各类招聘会287场次，参加企业6000余家次，提供就业岗位7.5万余个。落实稳就业政策，为113家暂时经营困难且恢复有望企业发放困难企业稳岗补贴4745.14万元，为1556家企业发放普惠性稳岗补贴1202.05万元，共惠及职工7.54万人。为213家企业开展线上培训、岗前培训等培训项目，累计培训各类城乡劳动者3万余人，拨付各类培训补贴4235.74万元。

做实基础服务，助力经济快速发展。开展困难群体就业援助，落实社保补贴、岗位补贴政策，开发储备劳动保障协理员等公益性岗位180余个。整合网络培训资源，引导暂不能复工农民工在线提升技能水平。夯实权益保障，构建立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系，加强调解员队伍建设，整合职能部门专业力量，创立“一站式”劳动纠纷联处中心。积极引导和推进农民工市民化，建立健全留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。