乡村振兴背景下农民工就业创业情况探究
2021-01-29李霜
文/李霜
为促进农民工多渠道就业创业,实现更高质量和更充分就业,成都市大邑县人社局就当前农民工就业创业情况进行了调研。
农民工就业创业基本情况
今年以来,大邑县农村劳动力转移输出就业18.69万人。其中,省内就业14.85万人、省外就业3.84万人,预计劳务收入12.37亿元。
为做好农民工就业创业工作,大邑县设11个镇(街道)公共便民服务中心和98个标准化站点,配置劳动保障协理员,对属地农民工开展实名制动态更新,建立基础台账,提供就业失业登记、培训报名和政策咨询引导等服务。已开展就业援助月专项活动4场、“春风行动网络招聘会”5场,召开“2021年暖冬服务专场招聘会”1场,邀请50余家企业提供岗位700余个,2000余人在线求职;举办“春风行动”现场招聘会3场,154家企业发布2612个就业岗位,吸引城乡劳动者3800余人次参加。本地企业的招聘重点是专业技能人才、熟练技术工,对技能型人才需求量较大,尽管工作环境不断优化,但仍存在较大用工缺口。普工也有大量需求,但多数普工岗位存在工资福利待遇偏低、用工年龄限制、性别需求失衡等因素,导致普工流动性大、求职者应聘不积极。
存在的主要问题和矛盾
就业结构性矛盾依然突出。农民工群体文化水平及就业技能水平整体偏低,难以满足多数企业对中、高技术及管理型岗位要求,就业难和招工难并存。
农民工技能提升意愿不强。部分农民工对技能提升培训不够重视,主动学习意愿不强烈,认为参加培训难以在短时间内增收创效,改变自身状态。
农民工群体稳就业难。部分农民工因家庭需要、生活困难等多种因素返乡就业创业,但该群体人员流动性强,工作不稳定。同时,农民工群体也提出多元化诉求,比如,希望相关部门提供更多就地就近的就业机会,加强维权和法律援助,用工企业提供交通、医疗和住宿等保障。
对策与建议
总体上,要实施更加积极的就业政策创造平等就业机会,要更加注重提高农民工专业素质、职业技能和就业创业能力。要大力推进公共就业服务体系建设,实现农民工就业服务和基本公共服务均等化。要构建更加和谐的劳动关系,维护农民工的合法权益。
稳定企业就业岗位。落实失业保险稳岗返还、社保费用减免等政策,推动金融机构加大对企业尤其是中小微企业的信贷投放力度,积极拓宽融资渠道助力企业渡过难关。线上线下双管齐下保就业,线上通过网络招聘为农民工和用人单位提供高效对接,线下深入重点用工企业,准确掌握用工信息,做好各类群体就业岗位的统筹协调。大力支持通过创新创业稳定和扩大就业,在保障农民工劳动权益的前提下对新就业形态予以支持。同时开发一批公益性岗位,优先安置就业困难的贫困农民工。
开发乡村就业市场。顺应农民工返乡就业创业需求,以乡村振兴为契机,激发乡村就业创业承载潜能。做好返乡农民工就业能力和就业意愿摸底调查,有针对性地开展就业招聘,利用线上招聘广开就业渠道。建返乡农民工创业园,简化创业行政审批手续,给予运营优惠补贴。开展创业辅导、市场推广、法律咨询和担保贷款等综合服务。
提升公共服务水平。加强信息化建设,推广使用公共就业服务手机客户端、微信公众号,在线发布岗位信息、进行线上签约、办理服务事项。根据企业用工需求和农民工职业技能、就业意向匹配程度,精准推介就业岗位,实现精细化、个性化服务。整合企业、职业院校、专业培训机构等资源,为农民工“量体裁衣”制定培训方案,开发适应农民工的教育培训课程,突出针对性和实效性。并开展线上远程培训,扩大优质培训资源受众覆盖面。
加强劳动权益保障。抓住成都市统筹城乡融合发展的内涵要义,落实人口在城乡之间有序流动对保障农民工劳动权益的要求,建立完善城乡统一、平等就业、规范有序的人力资源市场。加强对企业的动态监管,重点提高非公企业、小微企业劳动合同签订率,对拖欠农民工工资的失信企业,依法依规予以惩戒。通过多种途径加强普法宣传,加大对农民工法律援助力度,畅通依法维权渠道。