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1 今年各地都将开展地方债柜台发行

今年，各地民众都有望通过金融机构的柜台方便地购买地方债了。财政部日前发布的《关于进一步做好地方政府债券柜台发行工作的通知》（以下简称《通知》）明确要求，各级财政部门要高度重视、积极推进地方债柜台发行工作，原则上已开展过的地区2021年安排柜台发行应不少于两次，确保已建立起来的发行渠道持续畅通，未开展过的地区应至少安排一次。

《通知》提出，地方财政部门应当结合地方债项目收益、个人和中小机构投资特点、柜台市场需求等，科学合理确定地方债柜台发行的品种、期限、频次和规模。通过柜台发行的地方债以中短期为主，地方财政部门应当结合实际情况，优先选择具有本地区特点、项目收益较高的债券，期限方面优先考虑安排5年期以下（含5年期）债券。

《通知》规定，地方财政部门应当及时报送和披露相关信息，在月度和季度地方债发行计划中披露柜台发行安排，并按规定及时公开债券发行相关信息，为投资者购买柜台地方债和市场宣传筹备等预留充足的时间。

《通知》强化了柜台业务开办机构相关职责，包括：应当不断提高营业网点柜台发售地方债的服务水平，研究完善便捷投资者通过柜台购买地方债的途径和流程。突出地方债安全系数高、投资点低、交易灵活、收益稳健等特点，并结合柜台地方债可交易属性，提示投资者理性看待债券价格波动。发行结束后，应当为投资者提供报价交易等服务，提高柜台市场流动性。与地方债柜台发行相关的披露信息应当及时、完整、准确、有效地向投资者传递，保护投资者合法权益，不得利用非公开信息谋取不正当利益。

2 大同市政府产业引导基金荣获“2020中国最佳政府引导基金（市级）”30强

近日，由中国风险投资专业委员会、中国科技金融促进会、中国母基金联盟、中国母基金研究中心等国家级和专业组织共同组织评选，共评选出北京、深圳、苏州、杭州、厦门、青岛等城市的30家政府引导基金。大同市政府产业投资引导基金凭借在引导社会资本投资、带动产业转型等方面表现出的较强募资能力、专业投资能力、规范管理能力、高效运营能力，从全国基金行业中脱颖而出，荣获“2020中国最佳政府引导基金（市级）”的殊荣，排名全国第26位。截至目前，大同市政府产业投资引导基金共投资发起设立基金10只，实现基金投融资总规模81.677亿元，其中政府产业引导基金出资9.812亿元，稳居全省各地市第一名，投资方向覆盖新能源产业、航空产业、文化产业、贫困地区产业扶持、民营企业扶持、城市建设改造、创新创业等多个领域，有效发挥了财政资金的引导放大作用，为全市转型发展和项目建设提供了有力的金融（投资）支撑。

3 阳泉市财政局全力组织收入确保全市财政运行平稳

2020年以来，阳泉市财政局为应对财政收入严峻形势，保证经济平稳运行，积极协调各县（区）和市直各执收部门，发扬顽强攻坚精神，全力推进组织收入工作，以确保全市财政运行总体平稳。一是积极与税务部门加强协调配合、联动发力，派驻三个纳税服务工作组进驻华阳集团三大公司，为企业提供点对点、精细化纳税服务；二是成立不动产登记协调小组，建立绿色通道，为政府解决不动产登记遗留问题提供税务支持；三是通过申请免抵调库指标、清理欠税、延缓退税、停办缓缴等手段，全力增加一般预算收入；四是加强非税收入管理服务，每周到各县（区）和市直非税征缴重点执收单位了解情况，分析难点，确保非税收入及时足额入库。截至11月底，全市一般公共预算收入完成43.46亿元，其中：税收收入完成31.18亿元，非税收入完成12.27亿元。

4 临汾市财政局“抓、压、强、促、提”全力支持做好“六稳”、“六保”

一是抓收入，全力以赴组织收入。全市各级财税部门，建立协调联动工作机制，加强税费征管。实施财政收入长效指导调研机制，努力挖潜增收。采取“超期收回”措施，盘活存量资金，最大限度发挥财政资金效益。主动对接沟通中央省市，努力争取政策和资金支持。截至2020年11月底，我市一般公共预算收入完成119.5亿元，完成全年预期目标140.85亿元的84.8%，同比下降9.9%。

二是压一般，坚持厉行节约过紧日子。牢固树立“过紧日子”的思想，全面贯彻中央“八项规定”精神，“一压三严”节约财政支出。大力压缩一般性支出，从严从紧核定“三公”经费，有力保障“三保”支出。严格国库集中支付审核、严格开展投资评审、严格资产管理。前三季度市直预算单位“三公经费”支出747.82万元，得到有效控制。

三是强统筹，不断提升资金保障能力。积极清理和盘活存量资金、存量资产，积极争取中央资金支持、地方政府专项债券额度等，充分发挥产业引导基金撬动作用，引导社会资本投入产业转型、技术创新等我市经济发展薄弱环节，以项目建设培植壮大财源。

四是促发展，全力助推实体经济发展。深入落实落细减税降费和围绕疫情防控出台的利率减免政策，激发市场主体活力，助推企业复工复产。充分发挥企业应急周转保障资金作用，帮助企业缓解融资难题，提供普惠型政府性融资担保服务，对冲企业疫情影响，帮助企业破解发展难题，服务实体经济发展。

五是提绩效，破除资金分配固化格局。以全面实施预算绩效管理为抓手，将绩效目标纳入预算编制必报必审环节，绩效目标申报覆盖市级所有财政支出项目资金，完善能增能减、有保有压的分配机制，把有限资金用在刀刃上，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力的资金保障。

5 长治财政全力推进深化政府采购制度改革工作

近期，山西长治财政召开全市深化政府采购制度改革工作会议，奏响长治市全面深化政府采购改革的序曲。会议围绕《山西省深化政府采购制度改革工作方案》提出的目标，长治市深化政府采购制度改革将围绕六个方面全面推开。

以新型采购人制度为核心，全面落实“谁采购、谁尽责、谁负责”原则，理顺权责关系，加强采购人政府采购内控体系建设，建立起采购人对采购结果负责的新型采购人制度。

以优化集中采购管理为重点，进一步发挥集中采购的制度优势，着力加强通用类、共性类货物和服务的采购需求标准化体系建设，积极推进批量集中采购、集中带量采购，提高采购效率。

以健全完善政府采购交易机制为关键，实现“物有所值”，提升采购代理机构和采购专家的专业化水平，始终突出采购需求在交易过程中的统领作用和地位，形成“先明确需求、后竞争报价”的采购格局。

强化政府采购政策功能落实机制，发挥政府采购对经济社会发展的促进作用，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持创新发展、扶持监狱企业、推动残疾人就业等目标。

加快政府采购信息化建设，实现所有政府采购事项“全程在线、一网通办”，持续优化政府采购领域营商环境，坚决清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，依法保障中小微企业、民营企业等各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，健全信用评价管理体系，重点推进采购意向公开。

健全政府采购监管体系，通过简化审批程序、加强事中事后监管，推行非强制纠纷化解模式，提升政府采购制度的效率效益。■