我国海运市场存在的问题及对策

陈福金

摘要：我国的海运市场发展速度比较快，国家航运政策的开放下，对海运市场的发展创造了宽松的环境，这对提升我国海运市场发展的动力也有着积极作用。本文主要从海运市场发展中的问题以及发展策略详细探究，希望能为解决实际问题起到积极作用。

关键词：海运市场;发展问题;发展策略

0.引言

我国海运市场发展中在这一领域的改革进一步深化，基本取消了货载保留，对外开放航运市场，允许外国船公司在华从事营业活动，鼓励中外合资建设和经营公用码头泊位，整体的发展是向好的。但是在发展过程中也存在着一些问题，为能保障海运市场的进一步发展，这就需要对发展中的问题及时处理。

1.我国海运市场发展问题

从我国的海运市场发展现状来看，存在的问题是多方面的，从以下几点进行阐述：

1.1海运服务企业发展问题

我国海运服务企业的发展水平还相对比较低，和国外的海运服务企业相比存在着很大的差距。海運市场对外开放后缺乏统一性行业管理机构，以及在相关的海运服务法规的立法方面没有和实际发展的需要相结合，一些外国的轮船公司投资回报率比较高，而经营的成本不高，和我国的轮船公司竞争相比占据着优势[1]。

1.2海运服务市场的制度问题

海运服务市场的良好发展，需要有相应完善的制度作为支撑，从而才能真正有助于促进海运服务市场的发展质量提升。但从现状能发现，海运服务市场在制度层面的保障相对比较缺乏，存在着一些盲目性的竞争，这对正常海运服务市场会造成很大的扰乱影响，不利于市场的健康发展[2]。由于没有有力行业管理机构进行监管，以及完善海运法规的支撑，出现了无照经营的现象，这对正常市场竞争秩序会产生很大程度影响。

1.3缺乏强有力的执法

为能保障海运市场的良好发展，需要有强有力执法机构作为支持，保障海运市场良好发展。我国的海运市场的管理过程中，缺乏完善规范的管理依据，《海商法》还不够完善，实践当中交通部和海事局对海运服务市场有着管理职能，在市场的监督管理层面还没有做到位，执法的力度不够，这就必然会对海运市场的良好发展产生不利影响。

2.我国海运市场发展策略

为促进我国的海运市场能够得以良好发展，这就需要从不同的角度进行实施相应的发展举措，从以下几点策略的实施方面要加强重视：

2.1提高海运服务企业竞争力

促进海运市场良好发展需要提高我国海运服务企业的市场竞争力，对外开放海运服务业当中，对我国海运服务企业给予更多优惠，有条件最惠国待遇原则要能够积极落实，我国是海运服务的大国，外贸运输和获得海运服务商业利益都是比较重要的，对外开放过程中能够从坚持货物贸易以及运输贸易平衡的发展原则方面加强重视，只有承诺市场准入的国家地区才能对其开放。要能够逐步的给予国民待遇，结合服务贸易总协定总思想，参与国际服务贸易需要逐步的开展，海运服务技术层面也要获得发达国家帮助，如技术装备提供以及人员的培训等[3]。而在国民待遇承诺方面主要是运价以及关税等政策适用上。还要注重从系统的海运服务开放规划进行制定，能够和我国海运服务的发展规划进行有机结合起来，鼓励外商参与对港口基础建设等投资项目上来，对外开放需要从软硬件层面同时规划，只有对我国的海运服务企业的竞争力有效提升，才能带动我国海运的发展。

2.2完善海运服务发展制度体系

为能促进我国的海运领域良好发展，结合实际的发展需要进行构建相应发展制度体系是比较重要的，充分注重构建以及完善海运市场法律以及相应的规章制度，适应我国海运发展的需要。只有健康完善的市场秩序作为支撑，才能对我国海运行业的发展起到积极促进作用，能对海运经营者提供公平竞争市场环境，避免国外公司大量涌入对市场的健康发展产生威胁，对我国海运的发展产生不利影响。通过从完善的海运服务发展制度体系的建设层面加强重视，将《海商法》进一步完善，逐步稳定系统法规，取代部分的政府文件，能够将各政策文件组成部分法律体系，立法的程序要法定，从实事求是的角度出发进行构建相应的发展制度体系，从而才能真正有助于规范海运服务的市场。另外，要注重国际海运服务相应法规的建设，制定《商船法》以及《货运代理法》等等，依照国际规范制定详细内容，通过从制度体系方面进行积极完善，才能真正为我国的海运服务发展起到积极促进作用。为能从整体上促进我国海运市场的良好发展，从提高海运服务执法力度环节加强重视，做好相应基础性的工作，才能真正有助于实现既定的发展目标。

2.3提高海运服务执法力度

为保障我国的海运行业的良好发展，需要从执法能力方面进一步强化，在相应法律制度体系的完善基础上，强化执法的能力以及力度，将管理不到位的问题要进行及时的消除，按照国际惯例构建海运服务管理机制。注重海运主观部门职能有效转变，建立高效有序管理机制，可通过实施严格从业登记，建立电子档案，结合服务贸易总办协定条件，海运主管部门专家机构为海运企业提供法律等信息服务，从整体上提升管理服务的质量水平，才能真正为实际工作的良好开展打下坚实基础。

3.结语

海运市场在实际发展过程中，存在的问题是比较多样的，只有及时的解决好实际发展当中的问题，才能真正有助于为我国海运市场的良好发展起到促进作用。面对日益复杂多变的经济发展形势，从海运发展层面进行强化，注重多样化的措施的落实，为我国的海运事业蓬勃发展提供动力，才能提高我国的发展经济水平。通过上文中对我国的海运市场的发展问题以及策略的探究，这对实际的问题处理有着积极的意义。

参考文献

[1]高颜凤.海运企业投资决策问题与对策[J].现代经济信息，2020（03）：41.

[2]焦玉书.当今利用国外铁矿资源面临的新问题[J].冶金管理，2019（08）：22-26.

[3]郑金岩.我国海运市场存在的问题及对策[J].水运管理，2019（02）：10-12+40.