论后疫情时代的精准防控

翟 婧

（河西学院 甘肃省张掖市 734000）

后疫情时代的基本特征

新冠肺炎由全面流行演变为局部反弹。疫情局部反弹的风险始终存在。在武汉市已连续多日新增确诊病例清“零”的情况下，东西湖区三民小区5月5日至7日报告无症状感染者。湖北省武汉市通过开展1200万人左右的核酸检测，排除了很大的疫情传播风险隐患。累计发现的1188例无症状感染者虽然于6月15日全部解除了集中医学观察，但无症状感染者隐匿性强、发现难度大，随着社会生产生活秩序加快恢复，人员流动增加，疫情反弹风险在社会中依然存在，必须提高警惕，坚决防止传染传播风险。

新冠肺炎局部复燃与跨界传播并存。截至目前黑龙江、北京、新疆、大连等地出现疫情局部复燃，同时，外防输入压力持续加大。当前，国外疫情扩散蔓延势头尚未得到有效遏制。有专家预测，全球疫情仍将此起彼伏，大流行态势会持续。前一段时间，我国多地连续发生输入性关联病例，甚回升，疫情外部输入风险不断增加。即便我国疫情防控取得决定性成果，在全球疫情还没有得到全面有效遏制的大背景下，我们不可能独善其身。新冠肺炎局部复燃与跨界传播并存，让疫情防控进入常态化。

防疫由单一防控向联防联控转变。在党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，我国疫情得到有效控制，但面临的风险也不能忽视，后疫情时代，防疫已经由单一防控向联防联控转变，随着近期一些地区接连发生聚集性疫情，联防联控意义重大。因此，要做好外防输入、内防反弹，盯住散发疫情，严防聚集性疫情，保证及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，巩固扩大防控战果。

疫情偶发性和不确定性并存。6月11日，北京市西城区确诊1例新冠肺炎患者。6月12日，北京市对农贸批发市场、大型超市等开展排查，新发地市场发现环境检测阳性样本40件，从业人员45人核酸检测呈阳性。

新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室于7月18日下午召开新闻发布会，介绍疫情和防控工作情况。综合流行病学调查和实验室检测结果，本轮疫情主要与一起聚集性活动关联，病例及无症状感染者主要集中在乌鲁木齐市天山区。

辽宁省大连市本次疫情中病例最早于7月9日发病，大连凯洋世界海鲜股份有限公司病例的发病时间早于该公司之外病例，提示本次疫情可能起始于该公司海产品加工车间，之后在该车间迅速传播，并往外扩散。通过个案流调和大数据比对，未发现大连本次疫情与近期北京、新疆病例相关联的线索，病例标本的基因测序结果显示与我国本土流行的新冠病毒基因型不同，也排除与乌鲁木齐、北京新发地、吉林舒兰、哈尔滨和绥芬河疫情的关联性。

对比近期北京、新疆和大连爆发的局部性疫情，相较于武汉市大规模爆发的疫情，后疫情时代疫情偶发性和不确定性并存。

后疫情时代防疫的基本矛盾

新冠肺炎疫情发展步入常态，不仅要求我们深刻认识新冠肺炎疫情的发展的“常态特征”，而且要深入把握后疫情时代因疫情而滋生的基本矛盾。在本文看来，在新冠肺炎疫情肆虐的背景下，后疫情时代的基本矛盾为：人民对公共卫生安全的基本需要与当前疫情认识不充分不完全的矛盾。

人民对公共卫生安全的基本需要。习近平总书记指出：“确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训……完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。”

当前疫情认识不充分不完全。调研发现，有少数人防控意识不充分，对疫情输入和反弹风险认识不完全足，特别是随着国内疫情防控形势总体好转，思想上出现麻痹和侥幸心理，有意无意地降低了防控标准、放松了防控要求。抓好疫情防控是经济社会发展的底线、生命线，要充分认识疫情防控的长期性、艰巨性、复杂性，提高风险感知的灵敏度，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持公开透明、依法依规，依靠群众、联防联控，决不能为了一时的发展而弱化防控，更不能在防控中走过场，搞形式主义、官僚主义。

后疫情时代的精准防控

习近平总书记强调：“要全力做好常态化疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，加强社区精准防控，扩大检测范围，不断巩固疫情防控成果。”后疫情时代的精准防控要做到以下五个方面的精准。

防疫措施精准。在做好常态化疫情防控工作的同时，对可能出现的局部疫情要做好应急准备和有效处置。一旦出现疫情，关键是要做到“敢出手”“出准手”“下狠手”，第一时间把疫情消灭在萌芽状态。“敢出手”考量的是信心和责任，就是发现苗头问题要迅速摸清情况、主动担责履责、果断采取措施，决不能有半点犹豫，贻误战机。“出准手”体现的是方法和效率，就是要坚持靶向治疗，做到科学化管控、精准化施策、差别化处理，将疫情影响、防控成本降到最低。“下狠手”检验的是力度和效果，就是要及时采取最全面、最严格、最彻底的应急处置措施，狠抓到底，落实到位，消除一切潜在隐患，断绝疫情死灰复燃的可能。处置可能出现的突发疫情，特别是应对秋冬季疫情反弹风险，在思想上必须高度重视，防患于未然；在策略上，要在常态化防控基础上，充分利用好疫情平稳的“窗口期”，做好打大仗的准备；在措施上，要从机制优化、预案完善、监测预警、救治准备、物资保障等全链条、各环节做好充分准备，一旦出现疫情能够坚决迅速扑灭，以实实在在的防控成效保障经济社会恢复发展。

防疫措施到人精准。疫情防控存在不确定性，因此必须以更高的标准做好常态化防控，坚持思想不松、责任不松、措施不松、工作不松，防控措施要精细到每个人，加大对疫情防控死角的清查，堵住所有可能的漏洞，切实把首都疫情防控网织密织细，不让病毒有可乘之机。对于新增病例，坚持早发现、早报告、早治疗的原则，对于密切接触者，要全面尽可能的追踪和观察检测。切实把“人民至上、生命至上”的理念落实到防疫工作中。

防疫资源配置精准。资源是精准防疫的基础。因此要确保一旦发生疫情，能够按照预案在第一时间落实精准管控。例如，秋冬季疫情防控应急准备，实际也是常态化防控预案准备，按照预案需要准备10%的医院和床位，具备传染病救治标准，同时需要有一定医护人员的培训和应急物资、药品储备。如果在秋冬季到来之前两个月内没有准备到位，就是没有落实。

应急救治精准。应急救治精准也是精准防疫重中之重。应急救治应该按照也必须按照输入性疫情防控、局部地区集中暴发防控及秋冬季防控等不同场景，把足量合规的传染病医院、病床、医务人员和药品、物资提前准备到位，否则，疫情灾难就有可能会重演。要把困难估计得更多一些，把问题想得更严重一些，宁可“十防九空”，备而不用，也绝不打无准备之仗。

防疫成效精准。当前，疫情防控取得阶段性胜利，防疫取得成效来之不易，凝聚着所有人的努力和关注。因此巩固防疫成效是取得防疫胜利的基础。一是要巩固各地区“清零”效果，做好复工复产的同时严格做好疫情防控工作，防止疫情“卷土重来”。二是要巩固经济发展效果，当前全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多，国内经济恢复仍面临压力。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，坚持目标引领和问题导向，积势蓄势谋势，识变求变应变，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，坚决打赢脱贫攻坚战，努力完成全面建成小康社会目标任务，推动我国经济行稳致远。三是要巩固宣传效果，要加大宣传舆论工作力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。规范和完善信息发布机制，深入宣传党中央决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。广泛普及疫情防控知识，引导人民群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。

注释

[1]秦诗立．与时俱进健全公共卫生安全体系[J]浙江经济，2020(02)：36-37．

[2]国务院联防联控机制联络组． 科学处理好常态化疫情防控和发展的关系[N]． 人民日报，2020-07-27(009)．

[3]习近平． 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话[N]．人民日报，2020-02-24(002)．