2020年影响合作社发展的那些事儿

数字农业农村发展规划出台

2020年1月20日，农业农村部网站发布《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》。规划提出，到2025年，数字农业农村建设取得重要进展，有力支撑数字乡村战略实施。农业农村数据采集体系建立健全，天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型取得明显进展，管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重大幅提升，乡村数字治理体系日趋完善。

电商是大有可为的

2020年4月20日下午，正在陕西考察的习近平总书记来到柞水县小岭镇金米村。金米村地处秦岭深处，近年来依靠发展木耳等产业摆脱了贫困。村培训中心，几位村民正在做网上直播卖货的准备工作，总书记走到直播平台前，同他们亲切交谈起来。他表示，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。

启动全国农产品仓储保鲜冷链设施建设

2020年4月23日，农业农村部组织召开全国农产品仓储保鲜冷链设施建设工作视频启动会，启动全国农产品仓储保鲜冷链设施建设。会议指出，2020年，建设工作以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，主要围绕水果、蔬菜布局建设，坚持“农有、农用、农享”，支持家庭农场、农民合作社建设一批立足田间地头、设施功能完善、经济效益良好、紧密衔接市场的农产品仓储保鲜冷链设施。

33种畜禽列入养殖正面清单

2020年5月29日，农业农村部公布了经国务院批准的《国家畜禽遗传资源目录》（以下简称《目录》），首次明确了家养畜禽种类33种，包括其地方品种、培育品种、引入品种及配套系。其中，传统畜禽17种，分别为猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑；特种畜禽16种，分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、番鸭、绿头鸭、鸵鸟、鸸鹋、水貂（非食用）、银狐（非食用）、北极狐（非食用）、貉（非食用）。《目录》属于畜禽养殖的正面清单，列入《目录》的，按照《中华人民共和国畜牧法》管理。

《农业生产托管服务合同示范文本》发布

2020年6月4日，农业农村部发布了《农业生产托管服务合同示范文本》（附《农业生产托管服务标准指引》）。农业生产托管服务合同包括服务内容、服务标准、服务期限、服务费用、支付方式、甲乙双方的权利和义务、违约责任、争议处理以及其他约定事项等九大板块，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，可以参照《农业生产托管服务标准指引》，就农业生产托管服务有关事项协商一致，订立合同。《农业生产托管服务标准指引》从备耕（生产计划制定和农资农机准备）、耕整地、种子处理、种植、田间管理、作物收获、秸秆处理、烘干及仓储、销售、技术解决方案、全程托管等11个方面对托管服务事项给出了具体的参照标准，甲乙双方可结合农业生产托管服务具体情况，对照标准协商约定。

因地制宜探索不同的专业合作社模式

2020年7月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林省考察。其间，习近平来到卢伟农机农民专业合作社，听取合作社生产经营情况介绍。成员们说，入社农户每公顷土地年纯收入可达万元以上，习近平听了十分高兴。他强调，农民专业合作社是市场经济条件下发展适度规模经营、发展现代农业的有效组织形式，有利于提高农业科技水平、提高农民科技文化素质、提高农业综合经营效益。要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。希望乡亲们再接再厉，把合作社办得更加红火。

合作社带动超两千万人脱贫

2020年7月28日，据国务院扶贫办消息，目前全国90%以上的贫困村都有了农民专业合作社，832个贫困县累计发展合作社68.2万家，直接带动2197.8万余名贫困人口脱贫增收。

充分利用社会资源助力农民合作社高质量发展

2020年8月22日、10月18日，中化农业助力农民合作社高质量发展交流活动、中国邮政助力农民合作社高质量发展交流活动分别在内蒙古自治区达拉特旗、四川省雅安市举办，总结合作的经验做法，研究部署进一步深化合作的有关工作。为借助社会资源和力量支持农民合作社发展壮大，2018年底农业农村部与中化、中粮、中邮签订合作协议，制定实施方案，发挥企业在农资供应、技术指导、产品销售、信贷保险等方面的优势，为农民合作社提供服务，推动其实现高质量发展。近两年来，各级农业农村部门与3家企业积极促进各项业务落实落地，取得良好成效。

土地增值收益将更多用于“三农”

2020年9月23日，新华网发布了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。意见明确，从“十四五”第1年开始，各省（自治区、直辖市）分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省（自治区、直辖市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例达50%以上。

全国农业社会化服务组织达89.3万个

2020年10月11日，据全国农业生产托管工作推进会消息，截至2019年底，全国农业社会化服务组织总量达89.3万个，生产托管服务面积超过15亿亩次，其中服务粮食作物面积达8.6亿亩次；服务带动小农户超6000万户，占全国农业经营户的30%。根据对19个省份共875个托管案例的定量分析显示，农户采取全程托管，算上人工成本，小麦每亩节本增效356.05元，玉米每亩节本增效388.84元。

农村承包地确权登记颁证工作基本完成

2020年11月2日，全国农村承包地确权登记颁证工作总结暨表彰电视电话会议在京召开。据农业农村部信息，目前全国2838个县（市、区）、3.4万个乡镇、55万多个行政村已基本完成承包地确权登记颁证工作，将15亿亩承包地确权给2亿农户，并颁发土地承包经营权证书，全国农村承包地颁证率已超过96%。已初步建成全国土地承包信息应用平台，并实现数据汇总、业务管理、成果应用、信息共享等功能。同时，指导各地利用信息平台，方便农民和新型主体查询，精准发放财政补贴，并配合金融部门开展土地经营权抵押贷款，让农民群众得到实实在在的好处。

（本刊编辑部收集整理）