做好信访群众的思想政治工作

洪艳君

（广东能建电力设备厂有限公司 广东省广州市 510285）

改革开放以来，加快了社会转型的速度，对于企业的劳动保障、用人政策、薪酬分配、管理机制等方面，发生了一定变化，尤其是信访工作，在建议、反映、检举、申诉等基础上，增加了工资待遇、企业改革、劳务工工资、经济纠纷等，使信访对象更加多元化。同时，信访内容具有一定复杂性，在实际发展中，日益突出了更深层次的问题，不但涉及范围较大，而且影响了部分人的利益。

信访群众工作现状分析

目前，信访工作持续进行中，一直不断加强与探索处理信访问题方面，然而，随着社会主义市场经济的快速发展，以及人们思想观念的不断改变，使得信访工作发生了较大的变化，群众思想政治工作存在的问题日益突出，不但降低了信访群众的积极性，而且影响了我国职能部门和政府机关的正常工作。

信访与思想政治二者间的脱节问题日渐明显，主要存在如下问题：基层群众信访的主要目的是伸张自身权益，表达遇到的实际困难与问题，争取应得的利益，然而部分管理部门在处理的过程中，过于追求解决信访问题的速度，过于关注敏感期信访的稳定性，从而轻视了思政工作，不但没有解决实际问题，而且容易引起群众的抵抗心理与反感，甚至产生严重影响，对机关正常工作和社会安定团结产生危害；实践中过于注重思想教育，而未能有效解决信访问题，同时也存在，思想教育形式落后，缺少有效性等问题[1]。

做好信访群众思想政治工作的具体办法

保持良好的信访人员形象

在市场经济环境下，应进一步加强信访工作。在日常工作中，领导应对此项工作给予高度关注，并对信访人员给予全方位的关怀，如：工作、生活等各个方面，为其解除后顾之忧，使其将更多的精力和时间投入到工作之中，使信访部门的凝聚力、吸引力、战斗力进一步增强，为搞好依法信访工作奠定良好的基础。

信访人员作为群众思想政治工作的领导者与组织者，是沟通的纽带与桥梁，体现了群众心中的真实需求，故而信访人员需要树立良好的形象。信访人员主要工作内容之一是为群众办实事，将为群众办事和思想教育相结合，以热情的服务态度进行政治教育，形成讲实效、办实事、说实话的工作作风，将群众的满意度放在首位，并且将其看作出发点，解决实际问题，在思想上与感情上，获得群众的支持、信任、理解，做好基层信访工作。此外，需要树立廉洁自律的形象作风，作为信访人员，只有自身需要保持廉洁的形象，才会对群众的思想政治工作有号召力和说服力，信访人员的立身处事之本就是廉洁自律，是最基本的素质要求，正所谓“公生明，廉生威”，只有具备无私奉献的精神，以勤恳为民的工作态度，保持胸怀宽广，为人谦和，才能做好群众的思想政治工作。

加强为群众服务意识

信访人员应突破传统认识的误区，实现三个转变，第一点是，将信访部门由安排人转变为煅炼人的场所；将信访部门由“传声筒”转变为了解社情民意的重要窗口；将信访部门由枯燥转变为有吸引力的部门。实践中应树立“以人民为中心”的新型信访工作理念。

首先，在职能部门中，需要以群众的利益为出发点，将其放在首位，才能做好群众的思想政治工作，解决实际问题，以积极严谨的态度，做出有实际价值的回应。若是群众对某方面有不满之处，需要做出合理的解释，对其进行及时疏导，以实际行动获得群众的支持与理解。

其次，信访人员需要摆正对政治言论、学术言论、群众舆论的态度。因为群众的思想领域具有一定特殊性与复杂性，所提出的合理批判，可以将其看作为推进信访人员前进的动力，所以需要保留批判意见的发展空间，对群众反映的问题及时进行解决。对于具有较高难度的学术问题，需要以理服人，主张言论自由，共同探讨学术问题，以事实根据发表评论，从而树立正确的思想观念。值得注意的是，若是涉及政治原则，则需要当仁不让，观点明确，以坚定的态度处理问题，在群众思想中充分贯彻主流思想舆论，强化属地管理职责与主管主办。

最后，在开展信访工作的过程中，需要注重群众的诉说，认真倾听提出的意见，加强思想上的交流与理解，有利于掌握群众的心理特点，准确分析问题产生的原因，解决实际问题。同时，需要提高信访人员辨别是非的能力，端正其思想认识，通过以情感人和以理服人的工作理念，确保具有良好的思想政治工作成效，顺利开展信访工作[2]。

加强网络化建设

在开展信访工作时，需要增加思想政治工作的形式，可以通过媒体合作的方式，加大宣传力度，贯彻落实党的政策方针，将群众的生活与大方向、大政策相结合，还需要建立信访接待室，作为主要开展思想政治工作的地点。同时，需要分析与收集具体的案例，使信访群众感同身受，提高满意度与配合度，双方共同寻找解决问题的方法。此外，需要加强网络化建设，通过信访工作的独立事件，可以体现出大量的基层问题，与群众的切身利益息息相关，信访人员不仅需要做好群众到访之后的事情，而且还需要建立完整的网络化体系，配备齐全信访工作人员，最好是扎根在群众生活所在地，有利于了解其真实情况。此外，还需要确保网络具有一定灵活性，可以联络单位各层级的工作人员，从而了解各级群众的意向，为开展思想政治工作做好准备，及时分析与汇总信访问题，提高信访人员解决问题的能力，以及思想政治工作的预见性。

找准方法

实践中应创新信访体制机制，同时，要完善岗位责任制、领导责任制，并且要合理利用法治思维，对信访行为进行约束与规范，也要对网上信访事项进行及时有效的处理，通过建立“联动大信访”工作新格局，从解决群众关心的热点和难点问题入手，实行党政领导带头接访和部门联动接访。通过联动大接访，有效控制群众非正常上访，切实维护正常的信访秩序和社会秩序，逐步形成联动大接访工作的长效机制，使联动大接访成为群众满意工程，营造良好的社会环境。

例如，当企业面对关于劳资纠纷等方面的信访工作时，需要建立完善的调解机制，各个部门各司其职落实责任，形成工作合力，发挥党政工团等组织的作用。企业需要加强与信访、工会、劳动保障等部门的沟通力度，定期组织信访人员召开会议，掌握单位劳动关系的变化情况，避免产生员工群体性事件，对社会造成不良影响。同时，需要坚持政府与党委的统一原则，解决劳动纠纷案件的发展方向，遵循“归口办理，分级负责”原则，充分发挥社会部门的作用，确保劳动者的合法权益。当企业面对关于工资待遇方面的信访工作时，需要加强对弱势群体的救援，对于经济困难的员工，进行相关审查，若是符合资助条件，可以依法办理援助手续。若是企业存在拖欠工资的行为，可以向劳动监察大队投诉，通过提起劳动仲裁维护自身的权利，当经济补偿、加班费、劳动报酬等低于当地最低工资标准，或者加班未支付加班费，解除劳动合同后未支付经济补偿等情况等，劳动行政部门可以责令企业向员工支付50-100%的赔偿金[3]。

综上所述，在进行信访群众的思想政治工作时，需要重视信访群众的思想政治工作，改变工作作风，以端正态度，积极解决群众提出的问题，将信访危机转变为工作动力，提高信访服务水平，建设特色的意识形态理论。同时，加强对信访群众的思想教育，更好地为人民服务，从而树立企业职能部门良好形象。