钢铁集团企业财务管理体制的财权配置探析

李德江 河钢集团宣钢公司经营财务部

近年来我国钢铁集团企业供给侧改革持续深化，管理集团整体职能具有诸多变化，对原有的运营方式也在不断创新。开始逐步实施战略资本运营以及财务资本运营，但是在财务管理体制中存有较多不适应性。在钢铁企业财务管理体制长期发展中，主要是为企业运营模式补充服务。但是在总部多项职能变动中，与诸多新模式之间存有较多不能有效对应的方面，体现在诸多方面。

一、钢铁集团公司董事会财权配置

当前钢铁控股企业董事会在股权管理中要注重设定股权管理决策机构，主要职责是为股权管理提供支持机构，能对投资的子公司进行有效投资、筹资、利润划分等。目前集团公司董事会在发展中要具备以下财权，主要是拟定集团财务发展战略，对集团年度财务预算集中审核。规范化制定集团年度投资以及筹资发展计划，制定不同时期资本经营预算。对各个子公司制定的财务战略集中审批，做好企业筹资、投资、利润分配等财务决策管控。对企业年度财务预算集中审批，做好集团完整的财务制度审批监管[1]。

二、钢铁集团公司总经理财权配置

集团总经理财权主要是基于经营人员此角度进行探究，分析股权管理以及集团市场环境运作方面的各项要求。当前做好集团发展现状、发展趋势分析，制定能有效促进本集团财务活动开展的促进措施。还要规范化制定集团年度投资以及多项筹资计划，上报给董事会进行审批。公司总经理还要制定集团年度预算计划，组织董事会开展筹资、投资、担保、捐赠、重组、利润分配等多项财务管理方案，积极担负、履行企业承担债务的义务。规范化拟定完善的内部控制制度以及财务管理制度，对企业财务发展现状进行有效分析，提高财务控制成效。对集团以及所属子公司市场发展现状以及各项战略决策实施情况进行调查，组织公司注册、减资、转让、利润分配等多项活动建议，上报给董事会进行审批[2]。

三、钢铁集团公司会计师财权配置

基于管理职能定位层面来看，公司总会计师主要是财务管理方面的重要辅助助手，对总经理以及财务管理的各项事务进行有效处理。当前要注重协助总经理拟定多项财务管理战略，明确相应的投资方向、投资步骤、筹资战略等。对企业集团整体资金管控以及预算管理拟定完善的操作方案，补充相应的审核意见。协助总经理制定集团投资、筹资、股利分配决策等。对集团会计控制集中掌控，做好会计政策、对内、对外报告审核等。财务管理人员在管理中要对公司内部财务人员集中进行培训、聘用等，制定完善的资金预算、税务交易流程管控等，上报总经理实施审批[3]。

四、钢铁集团公司财务部门经理财权配置

集团公司财务管理部门经理是集团公司职能部门主要负责人员，在工作过程中重要职责是保障集团内部财务决策能有效拟定与实施，对日常财务管理活动规范化管理。在现阶段资本运营战略实施中，集团财务股权管理以及资本市场运转中，集团公司财务部门经历要注重设定以下财权。结合董事会、股东大会等制定相应的财务决策方案，合理实施总会计师、总经理多项行政命令，指挥财务管理部门能有效落实各项财务管理工作。对集团财务管理工作开展要求集中分析，制定完善的财务管理制度，上报给会计部门批准。做好企业集团财务现状预判，拟定相对完善的资金收支计划以及税务管理计划，上报给管理部门审核。对企业现有的财务管理制度进行分析，做好公司派出人员管控，协助总会计师制定交易、预算、资金、税务等方面的制度，对集团财务战略有效管控与实践。

五、子公司董事会财权配置

在钢铁企业长远发展中子公司董事会是全面行使财产权的重要机构，所以其在财务权力配置中具有重要意义。当前要注重对企业财务通则以及集团运营战略框架进行分析，判定资本市场运行发展要求。目前子公司董事会在发展中要具备多项财权，比如对公司投资方案以及经营计划进行拟定，做好公司财务预算方案审批与决算方案制定。拟订完善的资本注册方案以及债券发布方案。对公司内部机构有效设定，基于经理管理人员提名，对公司副经理、财务管理人员进行解聘或是聘任。目前还要对公司法、财务通则等进行判定，能实现公司资本运营战略全面实施。子公司总经理要做好公司生产经营管理活动，对董事会组织决议的年度经营计划全面实施。对公司财务管理机构各项发展方案合理设定，制定基本管理制度。

六、结语

在钢铁集团企业发展新时期，集团企业要注重对各项目标经营方式以及发展战略全面转变。注重对财权有效配置，优化财务管理体制。对集团公司资本有效运行以及子公司财务管理进行有效控制，加速钢铁企业建设发展。基于现代化公司治理结构，在各项重要决策实施中要注重提交给股东大会进行审核，各项财务决策要通过董事会提出决策建议。不同资本运营方式关系到公司财权配置，在实业资本运行中，要注重保留更多财权。注重选取战略财务资本运营模式，将多项财权有效下放，最大程度实现权力平衡分配。