企业补充养老保险制度完善策略研究

2021-01-15张祎桐辽河石油勘探局有限公司社会保险管理中心

环球市场 2021年11期

张祎桐辽河石油勘探局有限公司社会保险管理中心

在企业补充养老保险工作的开展过程中，应当要根据企业的发展形势和不同地区的经济情况有效优化完善补充养老保险制度，根据企业工作方式的实际情况来推动制度落实，同时，有针对性地解决企业不同的内部及外部环境带来的制度执行问题，提升企业补充养老保险管理工作质量。下文具体阐述了企业补充养老保险制度完善策略。

一、目前全国开展企业补充养老保险遇到的实际困难和问题

（一）思想认识问题

针对现阶段我国企业补充养老保险遇到的问题，应当明确认识到部分企业并没有真正的重视企业补充养老保险，而且仅仅认为开展补充养老保险，会导致企业的负担有所增加，没有意识到企业补充养老保险提高了对职工的保障，对企业用工稳定、职工获得感起到了积极地作用。

（二）企业负担能力问题

现阶段，在企业的经营管理过程中，我国企业的职工基本养老保险费率负担加上住房公积金以及相关的医疗、失业、工伤、生育保险这方面的费用，总体费率在40%-50%相对来说比较重，现阶段，由于企业职工基本社会保险的费用负担相对稳定，所以如果展补充养老保险，尤其是针对一些老工业基地的企业和经济状况不好及收益不佳的企业，需平衡自身的负担能力与福利政策带来的积极效用。因此，必须要基于企业的经营管理实际，有针对性地推动企业的补充养老保险管理工作的建立完善，逐步开展补充养老保险工作。

（三）管理体制问题

现阶段，企业开展补充养老保险工作多是由一些社会保险经费经办机构或工会，还有的是商业保险公司，部分地区还会存在几家同时经办的情况，许多企业往往缺乏强有力的组织、协调机制。

（四）国家统一的指导意见和政策优惠问题

在企业的补充养老保险制度推动过程中，国家没有针对性的出台关于企业补充养老保险的规范性，统一的管理意见，导致企业的补充养老保险难以有规范性管理标准可以参考，所以不同地区、不同企业的实践方式也较为多样，差异较大。

在税收优惠方面须根据国家政策和文件进行规定，企业补充养老保险费用在工资总额百分之五以内的部分，且惠及全体职工，才能享受相应的优惠政策，予以企业应纳所得税的税前扣除，优惠政策的执行过程仍需有效监管。

二、开展企业补充养老保险的基本原则

（一）国家政策指导、扶持与企业自愿参加的原则

开展补充养老保险工作，应当要结合国家和政府的规划来对补充养老保险展开宏观指导，另外还应当要出台一定的政策优惠，对于企业的补充养老保险工作，要结合企业的经营管理实际来进行补充完善，同时还应当要根据企业的实际情况自愿参加，并且在合理性基础上对于补充养老保险运作的方式，方法进行自主的选择。

（二）效率优先的原则

企业开展补充保险工作，尤其是针对补充养老保险的金额的高低与企业的经济效益和相应的个人劳动贡献直接挂钩，如果是一些企业效益好的，那么在针对补充养老保险的金额比例上，可以适当的增加一些，如果是效益不好的企业开展补充保险工作，可以金额比例降低一些，针对不同职工的综合情况，要按照按劳分配，多劳多得的原则来展开。

（三）营运管理适度市场化原则

企业补充养老保险资金可一定限度内进入到市场，利用专业投资机构资源在保证资金安全的前提下进行营运资产管理，适当提高基金的收益率。

（四）个人所有的原则

开展补充养老保险工作可由企业缴费或企业缴费与个人缴费结合方式筹集资金，计入个人资金户，归个人所有。

三、推进企业补充养老保险发展的有效策略

（一）制定企业补充养老保险的优惠政策

当然，在针对补充养老保险的缴费金额方面，应当要将企业缴费控制在工资总额的5%内。可以进入成本，税前列支：当个人缴费在工资总额的10%以内时，可以从个人所得税税基中进行扣除，尤其是针对相关的资金投入回报方面可以实行免税政策，在养老金领取时，可以根据个人所得税法，不享受免税优惠。

（二）优化企业补充养老保险的管理方式

针对企业的补充养老保险工作，应当要鼓励地区性的企业，根据养老保险基金的营运方式展开制度创新，可以借助社会的商业保险公司、基金会或者信托机构等其他金融组织的专业性，根据市场的管理方式展开基金的营运管理，同时还应当有控制投资渠道的风险程度，制定投资管理的限制标准。建立补充养老保险基金的资金自我监管机制，防范运营风险。