加强基层党组织建设的思考和建议

胡建华 中铁十四局集团大盾构工程有限公司

党的力量源自组织，组织强则力量大，加强基层党组织建设的关键在于夯实主体责任。进入新时代，各级党组织需要以更加严格的措施落实好党要管党和全面从严治党，充分发挥基层党组织引领作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，着力解决基层党组织作用虚化、弱化、边缘化等问题，深入推进各行各业基层党建工作，开创基层党建工作崭新局面。

一、基层党建工作的新要求

（一）以党建促经济发展

当前党建工作面临工作重心及中心任务转移的问题，原本党建工作重点在于阶级斗争，在新时代已经逐渐转化为以经济建设为中心，要想很好完成新时代党的使命，基层党组织既要明确长远战略目标，又要有效解决突出问题，以此推动基层党建科学化、规范化。当前的工作重点是经济建设，因此，基层党组织应当及时转变思想，充分发挥党员先锋模范带头作用，运用好“党建+”模式，促使基层党组织班子建设坚强有力、党组织活动形式丰富多样、覆盖面广、群众满意度高，以党建促经济发展[1]。

（二）坚持全面从严治党

基层党组织在建设上要横向化、无死角，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等各个方面进行强化，探索寻找不借助政治运动来解决自身存在问题的新途径。基层党组织在建设上要纵深化、全覆盖，牢固树立起全面从严治党责任意识，这是党中央的责任所在，是数百万个基层党组织的责任所在，也是数千万党员的责任所在。基层党组织在建设上要将党建责任落实到位，认真履行党建第一责任人职责，将基层党建牢牢抓到位，落实好“党建+融入中心”、“党建-重难点问题”等一系列“加减法”创新举措，共部署、同落实、重检查、强考核，重点关注基层党建考核问责及结果运用，不断增强基层党组织“四个能力”。

（三）创新领导方式、完善工作格局

当前社会主要矛盾、结构分层、利益需求与以往相比较都有了很大不同，有了新变化，呈现新特点，对于基层党组织在领导和执政方式、水平以及治理能力上要求更高，需要坚持创新、勤于变革、勇于斗争、敢于担当，科学研判基层党建所面临的新问题、新情况，制定有效措施予以解决，促使基层党建规范化、标准化。要不断增强基层党建工作科学性及创新性，构建起组织体系健全、功能定位明确、党员管理标准、目标任务清晰、责任主体落实的工作格局，确保基层党组织履职尽责。

二、基层党建存在的问题

（一）思想认识有偏差，落实主体责任不力

一是思想认识不清、角色定位不准。一些基层党组织负责人没有将支部责任落实到位，在党建工作开展时往往出现“说得比天高、做得比地低”。一些基层党组织负责人错误认为工程进度、效益才是硬任务，党建工作只是软指标，思想上轻视、行动上忽视，党建工作光说不干，要求一箩筐、落实一漏勺，重业务、轻党务思想严重，在红色基因传承上轻、断、飘现象严重，党建工作根不稳、魂不定，基层党组织作用虚化、弱化、边缘化。二是在党建工作开展时出现党建与业务两张皮现象。基层党组织在工作中把党建工作作为副业，缺乏抓好党建强生产力、抓实党建强竞争力、抓细党建强凝聚力、抓牢党建强创新力的意识，虽然开展党建有部署、有安排，但是落实不力，着力点找不准、个性牌打不出，只是为了党建而抓党建，将党建工作与职工思想、生产经营以及企业发展分得太开。三是责任压力传导上存在问题。许多基层党组织在压力传导上层层衰减，呈现“上头热、中间温、下面冷”的局面[2]。

（二）把关定向不够

基层党组织在总结思考、研究分析、把关定向等能力上还有所欠缺，一些党组织在制度建设上照搬照抄，没有结合自身实际，只换名称，不换内容，导致实践指导性、操作性不足；有些党组织在制定年度工作计划目标以及阶段性目标时思路不清，用心揣摩不够、上下思想不统一，党建工作盲目开展，打乱仗现象严重；有的党组织在活动安排上与上级要求有距离，在形势分析上与单位实际有偏差，建言献策空话多实话少、套话多实招少，大多满足会议开过了、精神传达了、工作留痕了，却没有实际成效。当前一些基层党组织还没有及时转变思想，在工作开展中创新不足，党建工作开展与单位实际结合不紧密。

三、加强基层党建的对策

（一）强化理论学习，武装到人到位

一是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想当作重要政治任务，将其摆到首要位置，作为党员学习重点，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻掌握其精神实质和厚重内涵，站稳政治立场、明晰思想观点、掌握运用方法，做到思想上真懂、行动上真用。二是加强理论培训。将党员干部教育培训和理论武装工作列入工作日程，着力解决认识不到位、武装待加强等问题。加上对于习近平新时代中国特色社会主义思想认知、厘清“五位一体”“四个全面”意义，树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。三是激发基层党员干部自我学习及自我提升动力，建立起长效机制。要将习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进基层、进头脑，组织基层党组织书记定期参加集中轮训，每年不少于1 次，严格落实党员集中培训与集体学习制度，党员每年不少于32 学时，党组织书记及班子成员不少于56 学时，将学习教育往深推、往实赶、入脑入心。

（二）强化基层党建，促进和谐发展

时代发展对于基层党建工作提出新要求。基层党组织要顺应当前形势，结合单位实际积极开展工作，利用各种活动开展加强教育管理，促使党员认清自身职责所在，充分发挥党员模范带头作用。党建工作重点要在三支队伍建设上下功夫，也就是加强基层党组织、基层支委和基层党员队伍建设。基层党组织作为党位于社会组织中的战斗堡垒，在企业中起到职工主心骨及领头雁作用；基层支委作为基层党组织的主要架构，主要起到加强学习教育、提升党员综合素质、激发党员干事创业热情的作用；党员作为基层党组织的细胞，必须严格遵守组织的各项规章制度，凝聚其强大合力，为基层党组织增砖添瓦。

在具体建设过程中，要注重党支部书记自身能力的提升，因为党支部书记能力水平高低直接影响到整个班子素质，换句话说，就是会影响到班子的作用发挥，因此，需要定期对党支部书记进行培训，不断提升其思想政治素质，丰富其专业知识储备，强化其组织协调能力，优化其沟通交流水平。同时，党支部书记要积极主动顺应社会发展形势，急群众所急、想群众所想、办群众想办的事，以满足人民群众需求。

要创新开展基层党建工作，在党员培训模式、激发党员工作热情、丰富党组织活动形式与内容等方面下功夫，对党员进行有针对性的培训，根据不同部门、不同岗位制定相应措施，要充分运用互联网+、信息化等先进技术来加强党员能力提升，促使党员能够在岗位上起到模范带头作用[3]。

基层党组织在开展党建工作时，一定要找准切入点，实施好党建+模式，将安全生产、意识形态、进度保证、质量管控、素质提升、强化执行力等工作与党建充分结合起来，使党组织效用发挥最大化，确保企业良性发展。