贸易便利化对跨境电商规模效应的影响机理研究

梁莹莹 张爽 杨文君 辽宁工业大学

当前全球亿万级消费市场趋于电商化，跨境电子商务作为新兴贸易模式，已迅速成为国际贸易的新动能，构筑新型全球贸易格局。据2019 年度海关总署统计，2018 年中国外贸总额为30.51 万亿元（人民币），其中，跨境电商交易规模达9 万亿元，同比增长11.6%，交易规模占据30%。贸易的本质即商流和物流。相对于传统外贸交易，跨境电商交易形式能够极大的提高商品交易环节的信息采集和交换的效率，从而有效降低信息交换支出，节约商流成本。但在物流环节却面临着与传统外贸相似的诸如通关程序烦琐、物流基础设施和服务质量不高、口岸效率较低等贸易非便利化问题，且这一现象在发展中国家尤为突出。

一、贸易便利化对跨境电商贸易效应影响机理分析

（一）基于交易成本理论的贸易便利化对跨境电商贸易效应影响分析

新制度经济学、贸易经济等领域中，交易成本通常解释为经济交换成本，即可将其拆解为“交易”和“成本”两部分。其中，交易是指“个体间对货品所有权的转换”；相应地交易成本则理解为人与人之间为建立关系而产生的成本。跨境电子商务作为国际贸易的新模式，其交易成本自然也来自贸易中相关当事人之间建立关系的成本。相比较传统贸易方式，跨境电商特有的交易方式使得这一成本在商务信息获取、共享、交换等方面的商流成本支付大幅缩减。但是，需要注意的是，对跨境电子商务交易以零星、小件、件杂形式的消费品交易为主，因此，对货物流环节往往提出更高要求。在这种情况下，跨境电商业务中相关货品的交易成本，与贸易双边国家的物流设施情况、海关环境、电子商务发展水平以及政府治理情况等直接关联，它们将直接影响跨境电子商务交易者的信心和交易的流量。

（二）物流设施与跨境电商贸易效应

物流设施是指国内、外国港口和口岸基础设施的质量和运营效率，一般可分为国际贸易中的硬件和软件基础设施服务两方面，通常包括海港、空港、公路、铁路和其他基础设施的质量，以及运输服务的装卸、转运能力等。实践中，物流设置主要通过基础设施质量予以反映，后者作为定性概念可以通过系列指标予以量化反映。通常，反映口岸或港口运输能力，可运用吞吐量、泊位数量等予以考察；对于运输服务质量，通常可以用运输服务的准时性指标来表示。此外，物流效率在国际贸易运输中起着非常重要的作用，是衡量货物运输速度与效率的重要评价指标。对于跨境电子商务交易中，物流设施质量和水平在双方货物货运转移中发挥更为重要的作用；贸易双边国家的物流设施越完善，运营能力越强，运营效率相应越高，交易过程中能够提供的物流服务质量就越高，这将有助于提升一国跨境电子商务交易的整体质量和规模，能够产生贸易促进效应，有助于实现跨境电商的正向贸易效应

（三）物流效率与跨境电商贸易效应

物流效率通常解释为一定期限内物流要素的投入产出之比，即单位时间内完成的工作量。物流成本包含的内容较广，本文主要涉及运输效率、商品流通效率和时间成本等，即物流效率将通过提高运输效率，减少单位货物周转成本；通过提高商品流通效率，降低货物的库存持有成本；以及通过节约时间成本来实现交易成本的缩减，从而正向影响跨境电商的贸易效应。对于运输效率，取决于单位货物的周转成本，并往往与运输费用和货物周转量有关。因为运输是跨境物流全程中最为重要的环节之一，商流的实现离不开物流的配合，不论是从供货商到生产商，还是从出口商到进口商，货品需要在不同运输工具间输送和流通，运输行为发生必然产生运输费用，运费在物流支出中占据主要成本构成。因此，物流效率高低，在很大程度上受限于运输安排的合理性。物流效率直接影响运输费用、运输成本，继而影响物流费用整体的高低。显然，当物流效率提高时，意味着一定时期内所完成的货物实际运输吨数（或数量）以及运输距离都会增加，伴随而来的是货物周转量的增大，单位货物周转费用，从而降低物流成本。

此外，从商品流通效率角度出发，流通效率越高，流通所需时间越短；而且，若商品流通耗时很长，则易导致商品库存的数量的增多，大量积压的库存会占用企业资金，影响其现金流。因此，对于跨境电商商户而言，高价值商品更要及时完成配送，以尽量降低库存积压，提高流通效率，以保证企业现金流，充分发挥比较成本优势。对于时间成本，往往隐藏性较强，需结合订单耗时、备货时长、装运周期和送达客户时间等予以综合评价。在跨境电商交易中提高物流效率，能够提高反应速度，节约各环节所需时间，有利于库存持有成本降低和商品流通效率提升。综上，物流效率对跨境电商贸易效应的作用主要通过降低物流成本进而降低交易成本来实现。

（四）通关环境与跨境电商贸易效应

通关是国际商贸活动的必要环节之一，所有进出境货物必须在规定的期限、指定的地点，接受出入境检验检疫和海关监管，待完成全部通关手续后方可进入流通领域。通关环境主要是对海关监管环境的评估，与海关监管和通关管理，以及商检、检疫和原产地监管环境密切相关，具体包括海关通关程序管理的复杂性和透明度、出口单证数量和周转时间等。在实际业务中，双边国家海关监管的环境质量对电子商务交易有着直接影响，而海关监管环境的优化取决于双方行政监管，即是否更愿意建立透明的监管体系和贸易审批程序。故正确评估进出口程序的有效性、边境管理的透明度、平均通关天数、主要单证种类数量等进出口流程效率非常重要。

在实务中，由于边境管理的透明度取决于各国国际贸易管理部门，且具有较强主观性；尽管很难准确量化反映，但却可以通过贸易国家政府的诚信指数进行间接的评价。同时，在提升海关通关查验准备工作效率方面，通过系列诸如设立“单一窗口”、港口电子数据交换中心等电子信息平台向跨境电子商务企业、口岸作业场站实时推送查验通知，并及时将口岸查验单位对平台申报电子通关数据实施在线审核和远程反馈等，将全面提升通关工作的预期性和时效性。综上，通关环境质量将对跨境电商贸易效应具有显著的影响。

（五）政府治理能力与跨境电商贸易效应

政府效率的高低将影响一国的国际贸易效率，更高的政府治理能力意味着更加廉洁、务实和勤政，以及政府公职人员的整体素质、业务素养、工作能力也更高，加之政府政策措施的制定能够根据国内外形势与时俱进、应对及时、反应迅速，从而更好的推动其经济和贸易的发展。良好的政府治理环境能够推出适应的制度政策，可以更好的维护本国市场运行秩序，有助于国内厂商生产成本和交易成本的降低，从而使其产品能够在国际市场竞争中拥有竞争优势，对本国贸易的发展有着促进作用。政府治理能力还体现在对腐败的管控方面，政府的腐败程度与其外经贸情况也存在着重要关联。已有研究表明，在某些欠发达国家中，不法商人通过贿赂政府官员等方式，影响着政策措施甚至法律的制定与实施。腐败程度越深，越可能产生贸易干预，以为行贿人提供保护和便利。在民主程度较高的国家，政府的行政管理往往受到民众的广泛监督和制约，因而政策制定、法律法规制定相对公开和透明，这一环境更利于贸易自由化和贸易开放度的提高，有助于自由政策的实施，从而使一国贸易环境更加开放。

二、政策建议

综合以上研究，笔者认为，尽管跨境电商交易规模不断增加且发展迅速，但是，在当前国际供应链日益复杂的形势下，有必要设计切实有效的贸易便利化措施，使其更适应跨境电商可持续发展的现实需求。

第一，加快完善口岸基础设施建设和提升物流服务效能

首先，政府应继续加大对口岸基础设施的建设和投资，尤其加快以各地自贸区建设为基准点，以点带面，将口岸规划和建设不局限在原有的海港和空港上。结合不同地域的重点产业、主流货物的特点，设计和规划运输网络，选择物流节点。其次，港口和空港建设在现有口岸作业专业化、现代化基础上，加快开展信息化、智能化建设；适时开展7*24 小时作业模式，规划货运专用通道和专用线路（陆路和铁路），确保口岸货物能够快速转运。第三，以跨境电商交易为切入点，充分发挥海港、空港等口岸与内陆的联动和协同作用，依据供应链打造产业链，结合产品初加工、深加工等生产工序在口岸周边设计仓储、运输网络，开展简单加工和打包服务，完善和提升口岸服务效能。

第二，优化海关环境，提高监管智能化，提升通关效率

贸易便利化中最为核心的问题就是通关便利，因为任何货品的跨境流转需要在海关监管下完成。跨境电商交易则对一国海关环境提出更高、更新要求。海关监管政策制定、尺度把握和监管智能化能等都对一国海关环境有着重影响。实践中，无纸化通关、网上申报、电子支付，单一窗口等快速通关新模式为跨境电商的快速交易提供支持和保证，实践中，可通过通关作业环节前移等创新模式，使原本处于“串联”状态的跨境物流和海关通过过程变为“并联”状态，有助于实现了跨境电商货物通关的零等待，能够有利于船舶靠港时间减少和仓储时间的节约。

第三，发挥现有行政优势基础上，适当的权利释放，完善政策法规制定的透明度

根据WTO 的透明度原则规定，WTO 成员应适时公布适用于所有成员国的全部与贸易相关的法律、法规。尽管WTO 以自由贸易为根本原则，但当前一些国家保护贸易主义抬头的情况下，WTO 有必要根据国际政治经济形势变化而督促各成员国及时调整政策措施，促进国家间继续营造自由贸易的政策环境。从事实数据来看，虽然我国在全球经贸舞台上占据主要地位，但当前某些领域的政府透明度指数和监管效率指数仍然低于发达国家；这方面，我们要利用当前的行政管理的优势，即小政府、大社会的特点，全面加强对全球供应链的梳理，削减对贸易政策的行政干预，适当减权放权；同时，赋予海关以新职能，即在海关立法中加强海关监管和开展国际化合作的权力，进一步明确全球海关监管、跨境风险管理合作和海关相互认证程序等。此外，在政府治理中坚决抵制腐败，进一步加强和完善服务型的政府治理模式。

第四，大力推广5G 技术，推动物联网应用，加大电子商务技术、信息平台建设

“互联网+外贸”的创新应用促进了跨境电子商务的蓬勃发展，跨境电商平台创建不仅实现经营模式的创新，更为对外贸易健康发展注入新动力，给更多的中小企业提供更为广阔的市场拓展渠道。首先，在当前跨境电商发展强劲的影响下，参考学习德国的“工业4.0”创新生产模式，在电子商务领域中融合多种产业，使跨境电商不仅服务于消费品，要更多的应用于制造业。其次，融合先进的互联网技术和5G 技术，在信息搜集、整合、共享方面多做创新，将物联网系统技术应用于不同类型的电子商务平台，搭建物联网和服务网。最后，基于全球价值链，在全球范围内构建信息化、智能化云平台，实现快速的生产、供应、需求信息交互，加强电子商务平台和技术的信息化、智能化和共云分享化建设。