数字经济对国内生产总值统计方法的影响：挑战与应对

张冲 青岛市市北区统计局

一、研究背景

互联网的迅猛发展将我们带入了数字经济，数字商品具有移动性和无形性，这改变了人类进行商业活动和日常生活的方式。以云计算、移动服务和人工智能等为代表的数字化创新的进一步发展，显著增强了数字经济对经济社会发展的影响，并为人民提供了前所未有的超凡服务和福利。然而，美国竞争力委员会于2016 年提出了完全相反的研究结论，即数字经济环境下工业化国家的生产率面临结构性下降，其中国内生产总值的统计方法是造成数字经济悖论的重要影响因素。随后，经济合作与发展组织提出国内生产总值统计方法是否可以在数字经济环境中依然有效？由于国内生产总值被认为是制定经济政策的最基本的标准，如果国内生产总值的统计方法无法满足数字经济时代的要求，那么经济政策制定者在对宏观经济政策设计和实施过程中就可能产生偏见或误导，其后果不言而喻，因而深入分析数字经济对国内生产总值统计方法的影响，剖析国内生产总值统计方法衡量数字经济的局限性，提出针对数字经济背景下国内生产总值统计方法应对策略具有重要的现实意义。

二、数字经济给国内生产总值统计方法带来的挑战

通过文献梳理，数字经济给国内生产总值统计方法带来的挑战主要体现于以下几个方面。

（一）现有国内生产总值统计方法低估了网络中介价值

网络中介在互联网的功能中起着核心作用，互联网依赖于网络中介的高效运作，网络中介为商品、服务或信息的在线交换提供了便利的平台。Lee 研究了网络中介对欧盟27 个国家2012 年国内生产总值的影响。研究发现直接消费对国内生产总值的贡献为1.7%，约2200 亿欧元；间接生产力对国内生产总值的贡献为1.65%，约2100 亿欧元；B2B 电子商务平台，在线广告和消费者福利的免费服务，如谷歌搜索等对国内生产总值的贡献达到了5%，约为6400 亿欧元，然而这部分贡献的价值被低估了，因为现有国内生产总值统计方法未能将投资的直接贡献以及社交网络创造的社会文化价值纳入其中，因而网络中介的价值在现行国内生产总值统计方法中被严重低估（蔡跃洲，2018）[1]。

（二）现有国内生产总值统计方法无法估量消费者剩余

在数字经济中，通过增加消费者剩余而获得的经济收益是未计入GDP 的另一个来源。Brynjolfsson 等分析了在线书商，发现通过竞争和低平均价格获得的效率提高相比，通过电子市场可获得的产品种类的增加可能是消费者剩余地显著更大来源。他们的分析表明，在线书店产品种类的增加使2000 年的消费者福利增加了7.31 亿美元，达到了10.3 亿美元。这个价值是该市场竞争加剧和价格降低所带来的消费者福利的7 到10 倍。同时该研究还指出了在其他库存密集型单位密集型消费品（例如音乐，电影，消费类电子产品和计算机）中获得大量福利的可能性。日本内务和通信省的白皮书通过分析音乐和视听服务中的消费者剩余来证明类似的结果（许宪春等，2020）[2]。麦肯锡在分析物联网的经济状况后估计，到2025 年，物联网带来的消费者剩余可能超过全球经济的10%。数字经济环境下巨大的消费者剩余未能被现行国内生产总值统计方法涵盖其中。

（三）现有国内生产总值统计方法缺乏衡量颠覆性创新产生的新商品（新服务）的能力

新商品是经济发展的核心，但是这种认识仅仅是对新商品经济学的理解的开始。美国竞争力委员会指出，工业化国家生产力的明显下降可能可能仅仅是由于统计局缺乏适当地衡量相对较新商品和服务大量质量收益和难以衡量收益的能力。新商品或新服务服务，例如Google，Facebook 和Twitter，同传统的产品或服务相比大相径庭。尽管报告表明统计机构现在可以更好地了解新产品和服务的经济学，但是与先前收益相关的调整问题仍然是准确衡量生产率增长的问题。《经济学人》也提出了类似的担忧，认为GDP严重影响了物质福祉，现在是采取新方法的时候。

三、针对数字经济影响下国内生产总值统计方法应对策略

数字经济对现有国内生产总值统计方提出了严峻的挑战，针对数字经济的影响，本文提出了如下应对策略。我们应该认识到，互联网的进步、对国内生产总值统计方法无法估量部分的日益依赖以及人们的偏好转向超越经济价值的超功能，这三者之间产生了一种新的共同进化，因而，应进一步努力将对这种动力的认识转移到将国民核算与面向产品的微观分析工作结合起来，以国内生产总值（包括未计入的国内生产总值）为指标实现可持续增长，发展以国民生产总值为基础的最优国民核算和相应的税收制度，开发一种全面的囊括各类未计入国内生产总值的衡量方法，同时国家实际享有的更高的幸福应该被证明，而不是仅仅通过国内生产总值来评估。