当前院校军事训练管理倾向性问题浅析

白胜军 赵小强 曾秀杰 徐国卿 国防科技大学信息通信学院

军事训练是部队的中心工作，是提高部队战斗力的根本途径。军事训练管理是保证军事训练工作顺利进行的基本手段。院校军事训练是全军军事训练的重要组成部分，必须高度重视军事训练管理工作。

一、当前院校军事训练管理存在的倾向性问题

（一）目标牵引不够，聚焦实战针对性弱

开展军事训练应该以练兵备战为目标，但当前部分院校在抓军事训练过程中，把让学员考核合格、通过毕业联考顺利完成学业作为目标。虽然从学员的角度来看，这样似乎更贴合他们的实际需求，但由于缺少正确的目标牵引，影响了军事训练质量的提高。军事训练目标定位的偏差，使得不少学员认为只要自己达到及格、通过考核就算完成任务，既不影响毕业也不影响工资收入，缺少主动跟进，提高自身军事素质的内在动力。学员管理单位没能及时对这一现象进行纠正，日常很少从抓备战打仗的角度进行教育和要求，也进一步加剧了这一现象的扩散。

（二）按纲施训不落实，训练内容漏训虚训

按照二类人员标准，院校学员需要完成通用、专项训练以及选训三类课目的训练。通用和专项训练课目为必训，专项训练抽考。据调查，部分院校没有完全按照大纲要求开展训练，个别科目没有训练，或者没有严格按照条件训练，仅满足于完成需要考核的基础五项以及毕业联考考核的课目训练。[1]

（三）训练秩序不规范，计划落实流于形式

个别学员管理单位在制定训练计划时还不够精细、严谨，不能紧密结合实际情况、各个季节以及训练阶段特点。体现在周计划之间内容重复、训练内容设置模糊且与训练时间不匹配等现象。学员队公差勤务多等因素影响训练计划落实，导致没有按训练计划参训的人数比例较高，这些情况均导致训练计划的执行打折扣。

（四）组训能力不高，主导作用发挥不明显

俗话说：“打铁还须自身硬”，自己的能力素质是组训的前提。一些学员队干部组训中存在“不会做、不会讲、不会教、不会做思想工作”等问题。调查显示，学员队干部中参加过旅（团）级以上教练员培训的人数少。缺少系统性的培训，组训方法、组训思路多为营连官兵相互传授的经验，没有科学组训、按纲施训的能力基础，导致学员队依托自身组织训练的能力还不高。针对学员队组训能力弱的问题，院校各级都组织了相关技能的培训，聘请了军内外的专家教授。但在成果转化上成效不明显，组训骨干对培训内容的理解、研究能力不强，片面的进行照搬，尤其是在进行军事体育训练时还不能针对所属学员特点、习惯以及思想做到因人施教，导致学员整体成绩提升缓慢。

（五）训练条件不完善，训练模式低效过时

对照院校共同基础训练场地建设标准，部分院校训练场地及训练器材均没能达到相应要求。训练场地方面，400米障碍场、游泳训练馆、田径场、器械体操训练场、球类运动场、综合体育训练馆数量不足。器械体操训练场缺少木马、山羊、爬绳、爬杆的配套器材。训练条件保障缺少在雨雪天气下保障训练的能力。受训练条件的制约，学员队只能开展军事体育训练，形成了围绕基础5项开展的固有套路。对复杂电磁环境、恶劣地形天候、极端情况处置等实际情况考虑不够，训练环境构设与实战要求贴得不够紧，训练环境对军事训练的“磨刀石”作用发挥不明显。军事地形学、射击、战术基础等技能教学中，信息化、模拟化、对抗化等推开应用比较慢，还停留在“辅助角色”的定位上，军事训练的实战化特点体现不够明显，与实战化的要求背道而驰。

二、当前院校军事训练管理倾向性问题的成因

（一）指导思想有偏差

在思维层面，部分院校以战领建、抓建为战的思想树得不牢，训为考、训为比的观念突出，对当前部队大力加强实战化训练的认识不深、研究不透，有的甚至还停留在概念层面，有的认为实战化训练与院校无关、与学员无关，和部队整体训练的大盘子没有融在一起。有的把训练中的管理工作看轻了，“管为看、管为查、管为不出事”的思维观念比较强。在执行层面，受考核课目、标准的一贯性和训练内容的单一性、重复性等影响，在党委议训过程中容易产生思想麻痹、教条化，分析训练形势和采取措施的针对性操作性不强，达不到解决问题的目的。在制定计划时缺乏整体统筹考虑，学员队各自为政的现象突出，在训练的实施和人员的培养上，通常采用学员大队大包大揽，学员队统一组织的“保姆式”管理法，参训人员的自主意识得不到充分锻炼，依赖感较重，导致学员体能技能水平参差不齐。

（二）依法治训意识弱

当前，部分院校对依法治军、从严治训的要求学习理解不够深入透彻，“五个不会”的问题比较突出，战斗力标准树得还不牢，按纲施训要求落实不严，重人治轻法治、重筹划轻过程、重形式轻效果等问题没有得到根本性解决；计划制度多数形同虚设，各学员队制定计划的随意性较大，有的没有经过队干部和学员骨干充分讨论研究，有的没有结合各阶段人员和任务实际情况，重复训、盲目训的现象比较普遍；训练中带有相当的主观性、盲目性、随意性色彩，对落实计划不督导、不检查、不落实，调整计划不报批、不备案，导致训无章法、用无规范、考无标准、管无准星。

（三）能力培养跟不上

在组训者能力培养方面，缺少专职组训教员，主要依赖共同科目训练教研室教员或队干部，他们自身就没有经过系统的组训教育，普遍缺少教育学、训练学、心理学等相关理论知识，在组训过程中只是简单地将训练组织经验传授给学员。学员组训骨干也大多没有经过基层部队旅团级单位组织的教练员集训，对训练是什么、练什么、怎么练的问题“一头雾水”，只靠简单化、经验式、粗放型方法，难以提升训练指挥能力、设计能力、组织能力和管理能力。

（四）保障机制不顺畅

训练保障没有突出全过程、全周期，从系统设计思维出发，把保障工作贯穿训练组织、协调、考核、总结全过程。客观方面，受基层没有专项训练经费，人均弹药消耗量不足，400米障碍场、射击训练场、器械场等场地配套设施不完善和训练物资器材请领审批手续繁杂等因素制约，严重制约了基层训练水平的提高。主观方面，由于机关基层之间沟通机制不顺畅，问题反复反映，迟迟得不到有力解决，与此同时，学员队在日常实际组训过程中往往容易利用就便器材、场地，化繁为简，用最简便、最易实施的方式展开训练，不知不觉降低了训练的难度强度，影响了整体战斗力的提高，与部队的需求渐行渐远。

三、解决院校军事训练管理倾向性问题的对策

（一）端正训练指导思想

确立正确的军事训练指导思想，对于实现训练目标，提高训练水平具有重要的意义。一是在深入学习中转变思想观念。院校要充分利用中心组学习、业务学习、理论轮训和思想教育等时机，采取授课辅导、难点辨析、专题研讨等方式，深入学习领悟习近平总书记关于军事训练系列讲话精神，不断强化练兵备战、主责主抓的责任担当。以上级下发的关于训风演风考风违规违纪通报为警示教材，积极开展整顿反思活动，人人学通报、谈体会，反思问题挖根除弊，总结教训。二是在干部带头抓中把好方向。干部特别是领导干部要自觉破除“唯上”“唯看”“唯考”“唯稳”观念，始终围绕能打仗、打胜仗谋划指导训练，将战斗力标准贯彻到训练指导各领域、各环节，切实把抓训练的出发点把准。三是在奖优罚劣中纠正偏差。坚持将奖励指标向军事训练倾斜，评比表彰和成长进步用军事素养衡量、与军事成绩挂钩，对军事素质好、训练作风强的学员，优先评优、优先入党。制定岗位能力素质标准，建立训练考评体系，每月更新训练“龙虎榜”，每周评选学员队“训练之星”，对军事训练不达标的学员在入党、评优等方面采取一票否决等方式，努力形成明责任、知敬畏、主动练、较真训的良好氛围。

（二）强化训练法规意识

训练法规制度是我军训练实践经验的科学总结，是指导军事训练活动的根本遵循。院校要绷紧依法治训的“弦”，卡住依法治训的“尺”，将法规贯彻运用于军事训练的各要素、各环节，坚持做到有法必依、有法必用，着力在参训人员、训练内容、训练时间等方面下功夫，真正提高依法从严治训的落实效益。一是人员要训齐。下决心把与战斗力无关的工作控制住、减下来，最大限度减少各类公差勤务等非训练活动，做到“训练时间就要到训练场”。二是内容要训全。坚持按照大纲设置的课目内容逐个训，简单课目要训，难度较大的也要训；传统课目要训，新增课目更要训。三是时间要训足。院校要加强对训练时间的支配和调控，精确计算阶段、月、周训练总时间，根据大纲规定的各课目训练时间科学分配。妥善处理好各训练层级之间、军事训练与其他工作的关系，坚持训练时间冲占必补，确保训练时间足量使用。

（三）提高组织训练能力

组训能力对于提高训练的质量具有重要的基础性作用，学员队干部是院校军事训练的一线组织者。院校要加强学员队干部的业务素质培养和能力建设，通过业务培训、技能训练、交叉轮岗培养等方式，有计划地开展拟制训练计划、编写教案、课堂授课等组训基本方法训练，使学员队干部系统掌握组训的基本知识和方法。建立院校与部队的合力育人机制，通过干部交叉代职锻炼、学术交流等密切院校与部队的联系，使学员队干部积极参与部队信息化条件下训练实践，实时动态地了解部队大抓军事训练的现状及需求，明确抓学员队军事训练和管理教育的方向和着力点。[2]

（四）完善训练保障体系

院校要统筹优化现有场地资源，掌握需求，精准测算保障数量，加快推进训练场地整合优化和集约共享，将训练场地与营区建设统筹规划，变“花园式”为“战斗化”，着眼满足开展联合训练、军种互为条件训练、新型力量训练和战术训练需要。[3]加强环境构设、导调组训、综合保障建设，着重构建复杂电磁环境、实兵交战环境、模拟空情环境、模拟核生化环境等实战化训练环境。拓展原有训练保障的深度、广度和宽度，提高训练场地使用效益，健全训练设施管理规章制度，充分发挥训练场地的基础性作用。